转发省气象局关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案实施办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００１〕４５号
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转发省气象局关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案实施办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将省气象局《关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的
实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年六月十三日
关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的实施办法
为贯彻落实《广东省人大常委会关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾
减灾能力议案的决议》（粤府［２０００］７２号）和省人民政府《关于加强广
东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案的办理方案报告》，制定本实施办
法。
一、建设目标
从２００１年到２００５年，用５年时间在全省建立起气象“两网一体系”，
即由６部多普勒天气雷达和６３０个地面气象观测点组成覆盖全省的高密度、自
动化大气探测网，以广州区域气象中心高性能计算机系统为核心的气象信息网和
较为现代化的灾害性天气预警服务体系。首先确保完成三项重点工程建设：
（一）自动气象站网工程：新建４００个自动气象站，并将全省９１个人工
气象观测站改造为有线遥测站。
（二）雷达工程：在梅州、韶关、阳江市布设新一代多普勒天气雷达。
（三）高性能计算机及网络工程：引进高性能计算机系统，升级和完善广州
区域气象中心信息网络系统。
在完成上述工程后，再根据我省财力情况和实际需要，逐步完善和建设其他
工程，以进一步提高我省对灾害性天气监测预警能力和为政府防灾减灾决策、社
会公众服务的水平。
二、建设要求
（一）自动气象站网
１、全省的自动气象站网按平均站距２０公里布局，按省气象主管部门制定
的基本方案，各市根据当地实际情况预选布点站址，报省气象主管部门总体协调
和确认。
２、使用列入中国气象局装备的ＷＰ３１０３型自动气象站，由全省统一布
设。自动气象站的场地要建避雷针（或铁塔）和防雷带及必要的围栏等安全设施。
３、各市、县要建设相应的自动站资料采集和处理中心、信息传输网络，建
立实时显示和应用服务系统。
４、建立省、市、县自动气象站网分级维护管理和装备保障体系。
５、严格执行《广东省自动气象站管理暂行规定》，建立自动气象站规划建
设、业务运行、资料整理、维修保养、技术培训、技术开发、请示报告等规章制
度。此外，站址选择、场地建设、建设报告书、区站号分配、上网规定、上网报
告表等要符合技术规范要求。
（二）地面遥测观测站
１、使用有中国气象局装备管理许可证的地面遥测自动气象站，按照中国气
象局的建设要求和技术规范，统一标准、统一实施建设。
２、按中国气象局的要求进行观测场地和观测值班室的改造，保护好观测环
境。
（三）新一代多普勒天气雷达站
１、中国气象局在《我国新一代天气雷达监测网站点布局方案》中，已将梅
州、韶关、阳江市列入全国雷达网统一布设的站点，雷达选型采用Ｓ波段新一代
多普勒天气雷达（ＣＩＮＲＡＤ）。
２、雷达站站址的选择，要按照中国气象局的有关规定，综合考虑场地探测
净空条件、净空条件的立法保护、电磁环境、通信条件、工作条件和人员生活条
件，由省气象局提出，通过中国气象局组织的专家论证后确定。
３、新一代多普勒天气雷达站的建设要严格执行国家和地方有关规划、环保、
无线电管理等规定，结合地方建设规划布局。根据新一代多普勒天气雷达的要求，
对站址、用地、供电供水、道路交通、雷达楼及其它设施的建筑规模和防雷抗震
情况进行勘察、设计和规划，做出方案，报中国气象局审批后实施。
（四）高性能计算机系统
１、建立高性能计算机网络系统。到２００４年，我省中尺度大气探测系统
将拥有一定的规模，至少有５００个中尺度自动站投入应用，多部新一代多普勒
天气雷达、气象卫星和其它特种探测的遥测遥感信息可以使用。因此，必须建立
高性能计算机网络系统，才能适应大量的探测信息传输、信息产品加工、社会化
的信息服务的需要。
２、建立先进的数值预报体系。２００５年数值预报业务体系的目标是：建
立适用于各类中尺度灾害性天气的预警和预报，以及满足我省经济、社会发展广
泛需求的预报服务产品制作的模式；模式水平分辨０．１°以内，垂直约分５０
层，模式范围约方圆４０００公里（１６００００个水平格点），采用多重嵌套、
非静力平衡、完全四维变分同化处理常规和特种资料；模式包含细致的边界层、
陆面过程、辐射过程和完整的云物理方案，物理过程采用精细的显式计算形式；
模式每日制作８次滚动预报，每次预报在１５分钟以内完成。
三、资金管理使用
（一）投资规模
从２００１年至２００５年，共投资１９６４０万元。其中中国气象局９６
４０万元，省财政７５００万元，市、县财政２５００万元。这些资金专项用于
列入议案范围内的三项重点工程建设。中国气象局的投入以设备折算的方式，主
要是配备遥测站、多普勒雷达和计算机系统的有关设备；省级资金主要用于雷达
站工程建设、计算机系统及网络建设和市县自动气象站建设补助；市县级资金主
要用于自动气象站建设和有关配套设施建设。
（二）投资计划
２００１—２００３年，完成新建４００个自动气象站；２００１—２００
４年，完成３个雷达站建设；２００２—２００５年，完成遥测气象站的改造建
设；２００４—２００５年，完成高性能计算机及网络系统建设。这些项目的投
资比例、建设进度和资金安排见附件１和附件２。
（三）省级资金对４００个自动气象站的补助标准
省级资金用于４００个自动气象站的建设共１５００万元。这些自动气象站
的建设资金以市县为主，省级资金作为补助。省级资金的补助标准分为三类：
第一类，经济发达地区（包括各市市区）建７９个站（每站１０万元，下同），
省与市县的投资比例为１∶９，即省财政每站补助１万元。
第二类，经济欠发达地区建９２个站，省与市县的投资比例为３∶７，即省
财政每站补助３万元。
第三类，山区、海岛和贫困地区建２２９个站，省与市县的投资比例为５∶
５，即省财政每站补助５万元。
各市、县要按省的计划，切实落实本级财政对自动气象站建设资金。４００
个自动气象站的布点及各级财政投资资金见附件３和附件４。
（四）资金计划管理
各级政府要把本级应该投入的资金，按照本实施办法中的建设进度安排，列
入年度财政预算计划，资金要保证及时到位、专款专用。项目建设要按照国家规
定的基建程序进行管理，加强审计检查。２００１年度市、县资金通过追加预算
进行安排。
四、组织领导
（一）各级政府要提高认识，加强对实施气象议案工作的领导，特别是雷达
工程的所在地梅州、韶关、阳江市政府，更要采取有力措施，确保征地、基建及
雷达安装等工作的顺利进行。
（二）在议案实施期间，各级气象主管部门每年年终要向本级政府汇报一次
议案实施情况。省政府每年将组织有关单位进行一次检查。项目竣工后，由省政
府和中国气象局联合组织验收。
附件：１、气象议案投资项目一览表
２、建设进度和投资安排表
３、各市自动站建设任务和投资计划表
４、自动气象站建设进度和资金安排表
广东省气象局
二○○一年五月二十二日
附件１
气象议案投资项目一览表
（单位：万元） 项目 总投资 投资比例 说 明
中国局 省 市、县
自动站
400个×10万 400O 1500 2500
遥测站
91个×40万 364O 364O 国家基准站4个、国家基本站
21个和一般站66个。
多谱勒雷达
3台×3000万 9000 4500 4500 布设于梅州、韶关、阳江。
计算机系统
1个×30O0万 3000 150O 1500 区域气象中心用机和计
算机网络。
总计 19640 964O 7500 2500
附件２
建设进度和投资安排表
（单位：万元）
年度 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 合计
项目 项目投资 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排 建设进度 投资安排
梅州
雷达站 省财政投入 雷达购置和
土建工程等 90O 雷达配套
土建工程等 300 雷达配套
土建工程等 3O0 1500
国家投入 1000 500 15O0
阳江
雷达站 省财政投入 雷达阵地和
土建工程等 300 雷达购置
土建工程等 600 雷达配套
土建工程等 600 1500
国家投入 20O 1000 300 1500
韶关
雷达站 省财政投入 雷达阵地和
土建工程等 300 雷达配套和
土建工程等 300 雷达购置
土建工程等 900 1500
国家投入 2OO 300 1000 150O
计算机 省财政投入 高性能计算机
及网络建设 1500 1500
国家投入 1500 1500
自动
气象站 省财政投入 建176个 6O0 建144个 600 建80个 300 1500
市县投入 116O 840 5O0 25O0
遥测
气象站 国家投入 建2O个 80O 建24个 960 建25个 1000 建22个 880 3640
合 计 3660 4040 4260 3800 3880 19640
国家投入 1000 170O 2260 2300 238O 9640
省财政投入 1500 1500 1500 1500 1500 75O0
市、县投入 1160 84O 500 2500
附件３
各市自动站建设任务和投资计划表
万元
附件４
自动气象站建设进度和资金安排表（万元）
甘肃省集体合同条例
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会公告第44号
《甘肃省集体合同条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2011年7月29日通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2011年7月29日
甘肃省集体合同条例
2011年7月29日省第十一届人大常委会第二十二次会议通过
第一章 总则
第一条 为了促进和保障集体合同制度的实施，明确集体合同双方当事人的权利义务，维护劳动者和用人单位的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》和其他法律、行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位、个体经济组织(以下称用人单位)与职工一方进行集体协商，订立、履行、变更、解除或者终止集体合同适用本条例。
第三条 本条例所称集体合同，是指职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项通过双方集体协商订立的书面协议。
第四条 订立集体合同应当遵循合法、公平、诚实守信和平等协商的原则。
第五条 依法订立的集体合同对用人单位和全体职工具有约束力。
集体合同约定的劳动报酬、劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准。
用人单位与职工个人订立的劳动合同，其劳动报酬、劳动条件等标准，不得低于集体合同约定的标准。
通过劳务派遣单位招用的职工，享有与用人单位其他职工同工同酬的权利，享受用人单位集体合同约定的各项待遇。
第六条 县级以上人民政府应当建立健全劳动关系协调机制，研究解决集体合同工作中的重大问题，做好相关法律法规的宣传、贯彻和落实。
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门负责本行政区域内集体合同工作的监督管理，对集体合同争议依法协调和处理。
第七条 地方工会和产业工会应当指导、帮助职工一方订立集体合同，对集体合同的履行依法进行监督检查，参与集体合同争议的协调处理。
工商业联合会、企业联合会、企业家协会、行业协会、商会等组织指导、帮助和督促用人单位订立和履行集体合同，参与集体合同争议的协调处理。
第二章 集体协商代表
第八条 集体协商代表（以下称协商代表），是指按照法定程序产生，代表本方利益进行集体协商的人员。
双方协商代表的人数应当对等，每方不少于三人。
第九条 职工一方的协商代表，由本单位工会选派产生；未建立工会组织的，由上级工会指导职工民主推举并经半数以上职工同意。
用人单位的协商代表，由法定代表人确定。
协商双方可以委托本单位以外的专业人员担任本方协商代表,但委托人数不得超过本方协商代表人数的三分之一。
双方协商代表不得相互兼任。专职或者兼职工会工作人员不得担任用人单位的协商代表。
第十条 协商双方应当各确定一名首席协商代表。
职工一方的首席代表，由是协商代表的工会主席担任；未建立工会组织或者工会主席不是协商代表的,首席协商代表由职工一方协商代表推举产生。
用人单位首席协商代表由法定代表人或者由其书面委托的协商代表担任。
第十一条 协商代表履行职责的期限，由被代表方确定，但最长至集体合同期满时为止。
第十二条 协商代表应当履行下列职责：
(一)收集与集体协商有关的情况和资料;
(二)征求本方人员意见，回答询问;
(三)参加集体协商;
(四)参加集体协商争议的处理;
(五)监督集体合同的履行；
(六)应当履行的其他职责。
首席协商代表除履行以上职责外，还应当履行下列职责：
(一)召集和主持集体协商会议;
(二)向本方人员公布集体协商情况;
(三)向对方提供与集体协商有关的情况和资料;
(四)在集体协商会议纪要、集体合同及其相关文件上签字。
第十三条 协商代表应当遵守协商纪律，保守相关秘密。
第十四条 协商双方可以更换其指派、选派或者委托的协商代表。
协商代表损害被代表人利益、不履行职责、无法胜任工作的，可以撤销其代表资格。
协商代表空缺应当及时补充，并在下一次协商会议召开的五日前通知对方。
第十五条 用人单位应当保证协商代表履行职责必需的工作时间和工作条件。协商代表履行职责占用工作时间的，其工资、奖金及各项福利不受影响。
第十六条 职工担任协商代表期间，用人单位非因《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形，不得调整其工作岗位或者免除其职务，但经本人同意的除外;不得单方面变更或者解除与其订立的劳动合同，不得降低其待遇。
职工一方协商代表劳动合同期满的，其劳动合同期限顺延至完成履行代表职责之时。但法律、行政法规规定不能延长的，或者本人自愿不延长的除外。
第三章 集体协商的内容和程序
第十七条 职工一方和用人单位应当就下列全部或者部分内容进行平等协商：
(一)劳动报酬;
(二)工作时间;
(三)休息休假;
(四)劳动安全卫生;
(五)保险福利;
(六)女职工特殊保护;
(七)职工培训;
(八)劳动管理制度;
(九)劳动定额;
(十)经济性裁员;
(十一)用人单位生产经营发生重大变化时，职工工资性收入、保险福利等权益的保障办法;
(十二)集体合同的协商程序、协商资料的提供、集体合同的适用范围及有效期限;
(十三)集体合同变更、解除、终止的条件和违约责任；
(十四)双方认为需要协商的与劳动关系有关的其他事项。
第十八条 集体协商所需资料主要包括：用人单位章程、财务报表、劳动定额标准和工资支付情况、劳动生产率和人工成本情况、纳税和社会保险费缴纳情况等与集体协商相关的生产经营资料。
第十九条 协商双方均可以向对方以书面形式提出进行集体协商、订立集体合同的要求。一方提出协商要求，另一方应当自收到协商要求之日起二十日内给予书面答复，无正当理由不得拒绝或者拖延协商。
职工一方可以通过工会向用人单位提出协商要求;尚未建立工会组织的，由其上级地方工会或者行业工会指导职工推举代表提出协商要求。
用人单位可以向本单位工会提出协商要求；尚未建立工会组织的，向单位所在地地方工会或者行业工会提出协商要求。
第二十条 有下列行为之一的，属于拒绝或者拖延协商：
(一)对对方提出的协商内容、时间、地点和方式不予及时回应的；
(二)不提供或者不如实提供协商所需资料的；
(三)一方协商代表拒不履行职责使协商无法进行的。
第二十一条 集体协商主要采取协商会议的形式，会议召集人由双方首席协商代表轮流担任。
集体协商会议应当形成会议纪要，由双方首席协商代表签字确认。
第二十二条 协商会议前双方应当进行下列准备工作：
(一)商定协商的议题、时间、地点等;
（二）收集与协商议题有关的情况和资料;
（三）了解与协商议题有关的法律、法规和其他有关规定;
（四）共同确定一名非协商代表担任记录员；
（五）其他需要准备的工作。
第二十三条 协商达成一致的，由用人单位在七日内形成集体合同文本草案，并由双方首席协商代表在草案文本上签字确认。协商未达成一致的，双方可以中止协商并商定下次继续协商的时间、地点等内容。
第四章 集体合同的订立、履行、变更、解除和终止
第二十四条 集体合同草案应当自双方首席协商代表签字后十日内提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。
职工代表大会或者职工大会讨论集体合同草案，应当有三分之二以上代表或者职工出席，经应到会议代表或者职工的半数以上同意方可通过，并由双方首席协商代表签字确认。
集体合同草案未获通过的，双方应当提出修改方案重新协商。重新协商达成一致的，应当在十日内再次提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。
第二十五条 用人单位应当自集体合同订立后十日内，将集体合同文本及相关附件报送有管辖权的县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门进行合法性审查。
人力资源和社会保障行政主管部门应当对报送的集体合同文本和相关附件办理登记手续并予以备案。
第二十六条 人力资源和社会保障行政主管部门对集体合同的下列内容进行审查：
(一)双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；
(二)集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；
(三)合同的内容是否符合法律、法规及有关政策的规定。
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