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辽宁省丹东市人民政府


丹政办发〔2004〕53 号
关于发布丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助实施办法的通知





各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助办法》业经2004年10月30日市政府第17次常务会议审议通过，现予发布施行。


丹东市人民政府办公室
二○○四年十二月二日


丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助实施办法


第一条 为了进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据《辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）》（辽政办发[2004]23号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条 城市特困居民重大疾病医疗救助坚持属地管理、适度救助、公开公正公平、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条 成立丹东市特困居民患重大疾病医疗救助领导小组，由民政、财政、卫生等部门组成，办公室设在市民政局，负责领导全市城镇特困居民患重大疾病医疗救助工作。民政部门承担城镇特困居民患重大疾病医疗救助工作的日常组织实施和管理工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定及管理工作；卫生部门负责确认指定医疗机构和重大疾病病种的鉴定工作。各县（市）区应根据实际成立相应的领导机构。
第五条 特困居民重大疾病医疗救助定点医院由市、县（市）卫生行政部门在基本医疗保险定点医院范围内指定。患重大疾病需申请政府救助的特困居民，属于市内三区的必须在市内三区各指定医院就医；属于其他县（市）的，在各县（市）自行指定医院就医。
第六条 各指定医院应参照本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病特困居民提供治疗。
第七条 特困居民到本市以外或本市非指定医院就医发生的医疗费用，以及超出本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录发生的医疗费用，均不在医疗救助范围之内。
第八条 对符合救助条件的城市特困居民，重大疾病医疗救助标准按当年实际发生个人应承担的医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）的40%予以救助，但年累计救助额不得超过4000元。
第九条 符合本办法第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的；
（五）经市人民政府确定需救助的其他重大疾病。
第十条 申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，属于市内三区的由本人或户主持有关证件向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，填写《丹东市特困居民重大疾病医疗救助申请审批表》（以下简称《申请审批表》，）一式三份，市、区、街道（乡镇）各一份，并提供有关证明材料。街道办事处或乡（镇）人民政府负责调查核实，由区民政部门审核后，报由市民政部门、卫生部门和有关部门医疗专家参加的审批小组审批。县（市）申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由县（市）民政部门、卫生部门和有关部门医疗专家参加的审批小组审批。对符合救助条件的，应及时办理批准手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
长期（半年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）人民政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）人民政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第十一条 申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第十二条 城市特困居民重大疾病医疗救助，由县（市）区民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人。
第十三条 经申请人签字领取后的《领取城市特困居民重大疾病医疗救助款明细表》和《申请审批表》由县（市）区民政部门负责保管，并建立发放城市特困居民重大疾病医疗救助档案。
第十四条 审核个人承担的医疗救助费用时，应剔除下列费用：

（一）医疗单位按规定应减免的费用；
（二）患重大疾病特困居民家属所在单位为其报销的医疗费用；
（三）参加各种商业保险赔付的医疗保险金；
（四）相关单位或部门补助的费用；
（五）社会各界互助帮扶给予救助的资金。
第十五条 采取政府出资与社会捐助相结合的方式建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金。振兴、元宝、振安三区的城市特困居民重大疾病医疗救助资金政府出资部分，由市、区两级财政各承担50％。
第十六条 各县（市）区民政部门每年年初要按当地城市居民最低生活保障总人数的1.5％，编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算并结合实际救助需求及时核拨资金。
第十七条 各级民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用，并按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。各级财政预算安排的资金要按季或按月划拨至救助资金专户。
第十八条 市级医疗救助资金，实行县（市）区财政资金先进专户后再按比例下拨和“总量控制、节余下年使用”的管理办法。振兴、元宝、振安三区内的患重大疾病的特困居民，在领取到区配套的城市特困居民重大疾病医疗救助资金后，再到市民政部门领取市配套的城市特困居民重大疾病医疗救助资金。
第十九条 鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病医疗救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。各级政府应从扶贫捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入重大疾病医疗救助资金专户管理。
第二十条 对不符合城市特困居民重大疾病医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第二十一条 各指定医院要以合理的价格提供优质的服务。免收就诊低保对象的挂号费、诊查费，并适当减免检查费、住院床位费。
第二十二条 各级民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用重大疾病医疗救助资金等违法违纪行为。
第二十三条 对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金，各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条 本办法由丹东市特困居民患重大疾病医疗救助领导小组办公室负责解释。



江西省人民政府


江西省农业机械安全监督管理办法（修正）
江西省人民政府


（1994年8月25日省人民政府第二十三次常务会议通过 1994年9月19日省人民政府令第34号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）

第一章 总则
第一条 为了加强对农业机械（以下简称农机）及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和减少农机事故发生，保障人民生命财产的安全，促进农业生产和农业机械化事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农机，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械和专用机械。
第三条 凡在本省境内作业的农机及其驾驶、操作人员以及与农机作业有关的人员，均应遵守本办法。
上道路行驶的拖拉机和驾驶员应遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和《江西省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》；拖拉机在道路上发生的事故，按照《中华人民共和国道路交通事故处理办法》，由公安交通管理机关处理。
第四条 县级以上人民政府（含行政公署，下同）主管农机的行政部门应本着安全第一、预防为主、有利生产、方便群众、促进商品生产和流通、确保安全作业的原则，加强对农机的安全监督管理。

第二章 监理机构及监理人员
第五条 县级以上人民政府的农机行政管理部门（以下简称农机行政管理部门）及所属的农机监理机构（以下简称农机监理机构）负责本辖区内的农机安全监督管理工作。
各级农机监理机构作为农机安全监理的执法机构，依法独立行使监理职权，其业务工作受上一级农机监理机构的指导。
第六条 各级农机监理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本省农机安全的法律、法规、规章以及方针、政策；
（二）负责对农机企、事业单位实施安全监察，并组织和督促其进行劳动安全教育培训；
（三）负责对上道路专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的农用拖拉机进行安全技术检验、驾驶员考核、安全教育、年度审验、核发牌证，并接受公安交通管理机关的检查；
（四）负责对农机及其驾驶、操作人员以及与农机作业有关人员进行安全检验、考试、考核和核发牌证；
（五）依法对农机企、事业单位和农机作业实施安全检查、纠正违章、处理事故；
（六）协助人民保险公司做好行走式农机的第三者责任法定保险和按自愿的原则参加的农机损失保险工作。
第七条 各级农机监理机构应配备与所承担的工作任务相适应的农机监理员。
农机监理员应具备下列条件：
（一）具有高中以上文化程度或初中文化程度，并从事农机化管理工作3年以上；
（二）掌握农机基础知识和操作技能，熟悉与农机监理业务有关的法律、法规、规章。
农机监理员必须经过专业培训和执法培训，考核合格，取得中华人民共和国农机监理证后，方准上岗。
第八条 农机监理机构应严格执行有关农机安全监理的法律、法规、规章。
农机监理人员进行农机牌证管理、考试考核、技术检验、安全检查、纠正违章和处理农机事故时，必须依法办事，廉洁奉公，并按规定佩戴标志，衣着整齐，主动出示证件，接受群众监督。
第九条 农机监理机构在开展核发牌证、检验考核等工作中，可收取农机监理费。但对柴油座机和农副产品加工机械，不得收取监理费。具体收费项目、标准和管理使用办法，由省农业厅报省物价局、省财政厅制定。

第三章 农业机械与农机作业
第十条 新购置的农机应在3个月内到农机监理机构办理入户手续，经检验合格，领取号牌、行驶证或使用证后，方可使用。
农机转卖、变更、封存、报废时，必须到农机监理机构办理转籍、过户、变更、注销手续。封存和报废的农机不得作为生产工具进行转让或买卖。
第十一条 农机号牌必须按指定位置安置，并保持清晰。农机的行驶证或使用证应随机携带，不得转借，涂改和伪造。
第十二条 农机监理机构应按照规定对农机进行技术检验。
农机监理机构对申请入户、过户的农机，应进行初次技术检验；从农机入户、申领号牌后的次年起，应进行年度技术检验；农机因故封存、报停或大修后，需恢复使用的，应进行临时技术检验。
农机监理机构根据农业生产的需要，可以对农机进行临时技术检验，但需征得当地县（市、区）人民政府的同意。
第十三条 需要对农机的原有机械结构或性能进行改装、改型时，应报农机监理机构批准。未经批准的不得使用。
第十四条 农机使用人员应对农机按技术规范搞好日常维修保养，技术状态应符合《农业机械作业安全技术条件》，安全设施应齐全有效。上道路行驶的农用拖拉机应达到国家规定的《机动车运行安全技术条件》标准。
第十五条 在农机从事田间作业时，应遵守下列规定：
（一）拖拉机驾驶员与配套农机具操作人员之间应有信号联系；
（二）农机具操作人员应在规定的位置操作，不得超员、越位；
（三）不得在农机具上擅自增设座位或脚踏板；
（四）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；
（五）喷洒农药应有安全防护和防污染措施。
第十六条 拖拉机从事运输或田间作业，只准牵引一辆挂车或一组作业机具。
第十七条 履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机，通过人多或复杂危险地段时，应有专人护行。

第四章 农机驾驶、操作人员
第十八条 农机驾驶、操作人员应具备下列条件：
（一）年满16周岁；
（二）身体健康状况符合驾驶、操作要求；
（三）具有初中以上文化程度和相应的驾驶、操作技术知识。
第十九条 农机驾驶、操作人员，必须具备相应的专业知识，并经县（市、区）农机学校进行专门培训，取得全省统一格式的结业证书，再经农机监理机构考核合格，领取驾驶、操作证件后，方可驾驶和操作相应的农机。
第二十条 农机驾驶、操作人员应自觉遵守安全驾驶、操作的法律、法规、规章，按时参加技术审验，执行农机安全操作规程，服从安全检查，接受安全宣传教育。
第二十一条 农机驾驶、操作人员应遵守下列规定：
（一）驾驶证或操作证应随身携带，不得转借、涂改和伪造；
（二）不得驾驶或操作与驾驶证或操作证内容不符的农机；
（三）不得将农机交给无证人员驾驶或操作；
（四）驾驶、操作人员因户籍或服务单位变动，应办理转籍或变更手续；
（五）不得驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农机；
（六）不得在患有妨碍安全作业疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农机；
（七）不得在驾驶或操作农机时吸烟、饮食、谈话或有其他妨碍安全作业的行为；
（八）严禁酒后驾驶或操作农机。

第五章 事故处理
第二十二条 农机在乡村道路、田间、场院、车间从事各种生产作业活动或在停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾、爆炸、冻裂及其他事故造成人、畜伤亡或财产损失的，均为农机事故。
前款所称乡村道路是指农村中不由交通部门负责投资修建养护并可通行行走式农机的道路。
第二十三条 农机事故发生后，应立即停机（停车），当事人及有关人员应保护现场，抢救伤者（如需移动现场物体时，必须设立标记），并及时报告农机监理机构和其他有关部门。不得伪造、破坏或逃逸现场。
农机监理机构接到事故报案后，应立即派人勘察现场，收集证据，组织调查处理。根据事故处理的需要，有权暂时扣留与事故有关的农机和当事人的有关证件、物品，开具省农机监理机构统一印制的暂扣凭证。事故责任认定后应立即归还扣留的农机和有关证件、物品。
第二十四条 农机事故分为轻微事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故：
（一）轻伤1—2人，或直接经济损失在100元以上500元以下的为轻微事故；
（二）重伤1—2人，或轻伤3—9人，或直接经济损失在500元以上2000元以下的为一般事故；
（三）死亡1—2人，或重伤3—9人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在2000元以上10000元以下的为大事故；
（四）死亡3—9人，或重伤10人以上，或直接经济损失在10000元以上50000元以下的为重大事故；
（五）死亡10人以上，或直接经济损失在50000元以上的为特大事故。
第二十五条 农机事故由县（市、区）农机监理机构负责处理；对大、重大、特大事故，县（市、区）农机监理机构应在12小时内报省、地（市）农机监理机构，并会同当地公安机关调查处理。对重大事故的调查处理，省、地（市）农机监理机构应及时派员指导。特大事故调查程序
按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。
第二十六条 农机事故当事人应按事故情节及造成的后果承担事故责任。
农机事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任5种。
第二十七条 因农机事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。农机监理机构应在查明原因、认定责任、确定造成损失的情况后，按有关规定召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
第二十八条 损害赔偿的调解期限一般为30日，情况复杂的可以延长15日。
经调解达成协议，农机监理机构应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机构印章后即生效。
调解期满未达成协议的，农机监理机构应制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机构印章，分别送交当事人和有关人员。
第二十九条 经调解未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行的，农机监理机构不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第三十条 损害赔偿的具体项目、标准和办法，由省农业厅参照国家有关规定制定。
第三十一条 事故损害赔偿费，由事故责任者按下列比例承担：
（一）负全部责任的承担100％；
（二）负主要责任的承担60—90％；
（三）负同等责任的承担50％；
（四）负次要责任的承担10—40％；
（五）无责任的一般不承担，但行走式农机造成对方人员死亡或重伤的，应分担10％以下的经济损失。
第三十二条 重大和特大农机事故责任方应交纳事故处理费，收费标准由省农业厅会同省物价局、省财政厅制定。

第六章 违章处罚
第三十三条 农机在乡村道路、田间、场院、车间从事各种生产作业活动或在停放过程中，违反法律、法规、规章以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属农机违章行为。
第三十四条 对农机违章但没有造成事故的责任人员，给予警告，并处以50元以下罚款。
第三十五条 对农机违章造成事故的责任人员，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国道路交通事故处理办法》的规定予以处罚。
第三十六条 对未经批准自行改装、拆装农业机械的；迫使、纵容他人违章的或违章人员不服从管理、辱骂、殴打农机监理人员的，处以200元以下的罚款。
第三十七条 当事人对农机监理机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内向上一级农机监理机构申请复议，上一级农机监理机构应在接到复议申请书之日起30日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民
法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人在规定期限内既不申请复议也不起诉、期满又不履行的，由作出行政处罚决定的农机监理机构申请人民法院强制执行。
第三十八条 对违章和违章造成事故的责任人员，应当给予治安处罚的，由农机监理机构移交公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 农机监理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十条 本办法所称“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第四十一条 本办法施行中的具体问题由省农业厅负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。过去发布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



1994年9月19日