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人事部 对外贸易经济合作部


人事部、对外贸易经济合作部关于建立国际商务专业技术资格问题的通知
人事部、对外贸易经济合作部



当今国际间贸易、国际经济技术交流与合作日益专业化，专来人员不仅需要具备坚实的国际商务理论、熟悉有关的国际商务公约和惯例，掌握国际上通行的贸易作法和商务程序，而且要通晓外语，有一定的国际商务实际操作经验。为适应经济体制改革、对外开放形势的需要和我国对外
贸易经济合作工作的发展，本着与国际接轨的原则，决定将经济系列中的外经贸类专业名称比照国际惯例调整为国际商务专业，并建立相应的资格制度。现将有关问题通知如下：
一、国际商务专业技术资格设置级别和名称
“国际商务”专业资格设置初、中、高三个级别，名称分别是：
初级资格为助理国际商务师
英 文 为：ＡＳＳＩＳＴＡＮＴ ＩＮＴＥＲＮＡＴＩＯＮＡＬ ＢＵＳＩＮＥＳＳ ＥＮＧＩＮＥＥＲ
中级资格为国际商务师
英 文 为：ＩＮＴＥＲＮＡＴＩＯＮＡＬ ＢＵＳＩＮＥＳＳ ＥＮＧＩＮＥＥＲ
高级资格为高级国际商务师
英 文 为：ＳＥＮＩＯＲ ＩＮＴＥＲＮＡＴＩＯＮＡＬ ＢＵＳＩＮＥＳＳ ＥＮＧＩＮＥＥＲ
二、确认国际商务专业技术资格的范围。国际商务专业技术资格适用于全国外经贸行业的对外经济贸易、对外援助、对外经济合作和其它行业中的对外经济贸易部门内从事国际商务专业工作的专业技术人员。
三、国际商务专业技术资格评审、考试办法。初、中级国际商务专业技术资格一般通过考试取得，高级国际商务专业技术资格暂以专家评定取得。在人事部、外经贸部和有关主管部门认定的对外经济贸易高等学校外经贸类专业取得学士以上学位者，经过一定期限的实际工作考核合格，
也可认定初级资格。
四、国际商务专业初、中级资格考试内容。（具体科目另定）。
1．基础理论：
国际营销学、国际商法、国际金融、关贸总协定与中国对外贸易、商品学。
2．专业理论与实务：
国际贸易理论与实务、国际经济合作理论与实务、跨国经营理论、国际投资理论。
3．业务外语：
国际商务外语。其中包括：
英语、法语、德语、日语、俄语、意大利语、西班牙语、阿拉伯语等八个语种。
五、组织及管理
初、中级国际商务专业技术资格考试由人事部和外经贸部共同负责。
外经贸部负责拟定考试科目、编写考试大纲和考试命题；各地外经贸部门会同当地人事（职改）部门共同负责国际商务专业技术资格的考前培训。
人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题并会同外经贸部对考试进行监督指导；各地人事（职改）部门会同各地外经贸部门具体组织实施考试工作。
外经贸部负责制定高级国际商务高级专业技术资格的评审条件，人事部组织专家审定。由人事部授权具备条件的部门或单位，组织进行高级国际商务专业技术资格的评定。

对考试或评定合格人员由人事部和外经贸部颁发国际商务专业技术资格证书。
六、其它
1、已取得的经济系列外经贸类专业技术职务任职资格的专业人员，本着自愿的原则，经过审查、考核或考试可转为相应级别的国际商务专业职务，具体办法另定。
2、没有转为国际商务专业的，经济系列外经贸类专业技术职务任职资格效用不变。
3、对尚未取得或申报高一级国际商务专业技术资格的，按本通知规定执行。
4、国际商务专业技术资格制度建立后，将不再进行经济系列外经贸类专业技术职务评聘工作。



1993年6月16日
国家计委


发布部门：国家计委
发布时间：1996-4-22

国家计委关于借用国外贷款实行全口径计划管理的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，借用国外贷款弥补国内建设资金不足，为我国社会主义现代化建设起到了有益的补充作用。目前，我国外债余额已达相当规模。为了控制外债余额的过快增长，确保我国的对外信誉，充分发挥外资的使用效益，使外债规模与国力相适应，根据中央经济工作会议关于借用国外贷款实行全口径计划管理和国务院《关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》（国发[1995]30号）的精神，经商国家外汇管理局，现就借用中长期国外贷款实行总量控制下的全口径计划管理有关问题通知如下：
一、借用中长期国外贷款实行全口径计划管理的范围是：我国境内机构从国际金融市场（含境内外资金融机构）筹措一年期以上，并以外国货币承担契约性偿还义务的对外借贷融资。其贷款规模均需纳入国家借用中长期国外贷款计划。在国家利用外资计划统一指导下，根据不同的借用方式和偿还责任，分别实行指令性计划管理和指导性计划管理。
二、实行指令性计划管理的范围是：借用国际金融组织贷款、双边政府贷款、国际商业贷款中的外国银行及其它金融机构、企业、个人贷款和境内外资金融机构贷款、出口信贷、延期付款、现汇偿还的补偿贸易、国际融资租赁（不含飞机租赁）、发行境外债券、海外在境内存款、大额可转让存单和中期票据等股票以外的有价证券等方式的对外借款。其贷款规模纳入国家中长期和年度借用国外贷款计划。实行指令性计划的借用国外贷款规模如有突破，须报请国务院批准。
十几年来，各地方、部门按照国家借用国外贷款的有关政策及规定，对国外贷款项目的管理积累了一套科学的管理经验，并在国际上享有较高的信誉。为保持国家借用国外贷款政策的连续性，对上述范围的借用国外贷款管理，仍按照国家计委《关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知》（计外资[1992]24号）、《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》（计外资[1992]752号）和《关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知》（计外资[1993]2555号）并参照《中国境内机构在境外发行债券的管理规定》和《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（中国人民银行批准，由国家外汇管理局颁布）等文件精神执行。同时，各地方、部门要严格按照国务院关于国外贷款工作的分工，各尽其责加强管理。
三、实行指导性计划管理的范围是：国际飞机融资租赁、可转股债券、项目融资和中方机构担保项下外商投资企业境外借款，以及进行利率、币种、期限调整的债务重组等对外筹融资。对上述方式的融资实行总量控制下的指导性计划管理。筹融资规模同样要纳入国家中长期和年度借用国外贷款计划，未经国家计委批准不得突破。
实行指导性计划管理的办法如下：
（一）国际飞机融资租赁项目按国务院现行规定，须报国家计委审批。融资规模由国家计委按实际支付额纳入国家当年借用国外贷款计划。
（二）可转股债券具有双重特性，国内目前正处在试点阶段，因此，国务院明确由国家计委、国家外汇管理局、国务院证券委分别按各自职能管理。现重申其审批程序：项目需经国家有关部门批准立项，并由国家计委下达其发行可转股债券的规模；国家外汇管理局根据国际金融市场情况，审批项目到境外发行可转股债券的时间、地点及发行条件；国务院证券委会同国家计委根据项目发行可转股债券的规模及条件，审批其转股的规模及时间。
（三）项目融资（无追索权或有限追索权贷款）在我国是一种新的融资方式，目前正处在试点阶段。在此期间，凡采用此方式筹措资金的项目，不论限上、限下均需报国家计委审批并纳入国家利用外资计划。具体管理办法另行下达。
（四）中方机构担保项下外商投资企业境外借款，由国家计委列入指导性计划管理。
（五）债务利率、币种、期限结构调整管理：
国家鼓励境内机构充分利用国际金融市场的有利时机，在不增加外债余额的情况下，合理调整债务利率、货币结构，降低筹资成本。由国家计委和国家外汇管理局审核批准后，按《境内机构借用国际商业贷款管理办法》执行。
对企业不能按期偿还外债，且按照《商业银行法》和《担保法》的规定处理债务问题后，仍不能履行对外偿债义务，而不得不进行债务期限调整的对外筹融资，国家将严格控制，其借款规模超过1亿美元的，经国家计委审核后报国务院批准。
借用国外贷款工作是一项系统工程，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、国务院各部委、各直属机构必须严格按照国务院《关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》精神，本着借用国外贷款规模适度、量力而行，掌握资金投向，注意优化结构、提高使用效益的原则，严格把住资金源头，做好规划和项目的前期工作，切实加强借用国外贷款的监督管理，以利于国民经济持续、快速、健康地发展。境内机构借用短期国际商业贷款仍按国家外汇管理局现行管理办法执行。
本通知自1996年1月1日起执行。