关于加强我外文书刊发行，做好对外宣传工作的意见
新闻出版署 国务院新闻办公室
关于加强我外文书刊发行，做好对外宣传工作的意见
新闻出版署、国务院新闻办公室、财政部、国家旅游局
意见
随着我国改革开放的进一步扩大，入境的港澳台同胞、海外侨胞和外国人越来越多，对外宣传工作的任务十分艰巨。以国内出版的介绍我国情况的外文书刊为媒介，不失时机地开展宣传工作，使更多的国家和地区的人民了解中国，为我国的改革开放和经济建设服务，是对外宣传的重要
途径。
多年来，全国外文书店在中央和省市有关部门的领导下，不断增强外宣意识，积极开展工作。在旅游、交通、财政等部门的支持下，陆续在一些大中城市的涉外宾馆、饭店、机场、车站设立了销售点，发行了大量的外文书刊，产生了积极的影响。但是，目前仍存在一些问题。如：供港
澳台同胞、海外侨胞和外国人购买或阅读的书刊品种还比较少；发行渠道还不够畅通；有的涉外单位对陈列和销售国内出版的外文书刊重视不够。为了进一步加强外文书刊发行，做好对外宣传工作，更好地为改革开放和经济建设服务，现提出如下意见：
一、对外宣传工作是国家总体外交的一个重要组成部分，各级对外宣传、出版发行、旅游、财政部门都必须十分重视通过我外文书刊开展对外宣传工作。在新的形势下，国内出版的介绍我国情况的外文书刊发行工作，要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，转变工作作风，
改进工作方法，为促进和发展我国同世界各国的经济、科技合作和文化、教育等领域的交流做好服务工作。
二、各省、自治区、直辖市对外宣传小组，要加强与外文书店的联系，指导外文书店采取灵活多样的方式开展对外书刊宣传工作，并帮助协调，解决其对外宣传工作中所遇到的困难和问题。在业务开展过程中，要按照财政部《关于颁发＜全国非贸易外汇留成办法＞的通知》（〔92〕
财外字第56号）的规定，进一步调动发行外文书刊的积极性，支持和鼓励外文书店积极有效地开展对外宣传工作。
三、国家规定的旅游单位及涉外场所，要进一步重视对外宣传工作，积极支持外文书店发行国内出版的介绍我国情况的外文书刊，在营业场地上尽量提供方便，或采取寄售方式，共同搞好对外宣传工作。
为了鼓励外文书店、宾馆、饭店从事销售国内出版的介绍我国情况的外文书刊工作人员的积极性，根据中央对外宣传小组、财政部、文化部《关于做好对外宣传书刊陈列、销售工作有关事项的通知》（文外文字〔86〕1514号）的有关规定，要认真落实对有关人员的奖励。
四、外文书店要紧紧围绕服务于经济建设这个中心。加强对外宣传书刊发行力量，积极组织货源，增加品种，突出特色。要采取多种形式开展促销活动，主动热情地向港澳台同胞、外宾宣传推荐国内出版的介绍我国情况的外文书刊，认真及时地做好非贸易宣传品的转发、赠送、陈列工
作。千方百计扩大我外文书刊销售，采取切实措施提高外文书店发行人员的政治业务素质，加强业务培训和经营管理，努力提高社会效益和经济效益。
五、各省、自治区、直辖市人民政府、新闻办公室、党委对外宣传小组和新闻出版局要加强对外文书店的领导，依据中央对外宣传的方针政策，对外文书店提出具体任务和要求，并进行经常性的监督检查。对于在开展对外宣传工作中取得显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励
。对外宣传、新闻出版、财政、旅游等部门要密切联系，互相支持，同时要加强调查研究，认真总结推广经验，及时解决出现的问题，进一步做好对外宣传工作。
1993年4月26日
沈阳市禁毒条例（修正）
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市禁毒条例（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会
(1996年7月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。根据1997年8月1日沈阳市第十一届人民代表大会常委员会第三十次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大
会常务委员会第三十次会议批准《关于修改〈沈阳市禁毒条例〉的决定》修正。)
第一条 为了严惩毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《国务院强制戒毒办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，以及国务院规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒工作坚持禁贩、禁种、禁吸并举，堵源截流，标本兼治的原则。
第四条 本条例适用于本市行政区域内的一切组织和个人。
第五条 公安机关是禁毒工作的主管部门，负责本条例的具体实施。
司法、财政、民政、工商、卫生、医药、海关、民航、铁路等有关部门，应按照各自职责，配合公安机关做好禁毒工作。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会，都负有本辖区、本单位禁毒的责任。
第六条 市、区、县(市)人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪活动以及在禁毒工作中有功的单位和人员，应当给予表彰、奖励。
第七条 公安、检察、审判机关对下列行为构成犯罪的，应依照《中华人民共和国刑法》，予以追究刑事责任：
(一)走私、贩卖、运输、制造毒品的；
(二)非法持有毒品的；
(三)包庇毒品犯罪分子的；
(四)窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的赃物的；
(五)非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；
(六)非法运输、携带制毒物品进出境或在境内非法买卖的；
(七)非法种植毒品原植物的；
(八)引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；
(九)强迫他人吸食、注射毒品的；
(十)容留他人吸食、注射毒品的；
(十一)非法提供麻醉药品、精神药品的。
第八条 有本条例第七条所列行为，尚不够追究刑事责任的，应依照有关法律、法规的规定，予以治安处罚或者实行劳动教养。
第九条 非法买卖、运输、存放、使用罂粟壳的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对在出售的饮食品中掺用罂粟壳的单位和个人，除依照前款规定处罚外，由公安机关没收其非法所得。
非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或幼苗尚不够追究刑事责任的，处以三千元以下罚款。
第十条 在禁毒工作中，查获的下列财物全部予以没收；
(一)毒品，毒品原植物籽、苗、壳；
(二)毒品犯罪的非法所得及由非法所得获得的收益；
(三)吸食、注射毒品的器具以及供毒品犯罪使用的财物。
第十一条 禁毒罚款和没收的财物，按国家有关规定上缴国库。
没收的毒品、器具、工具等，按照国家规定予以销毁、处理。
第十二条 吸食、注射毒品的人，应主动到户籍所在地或居住所在地的公安派出所登记。凡从登记之日起三个月内自行戒除或到戒毒所自愿集中戒除的，不予追究。
对拒不登记的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款。
第十三条 对吸食、注射毒品成瘾在限期内不戒除或没有戒除的，除处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款外，予以强制戒除。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
第十四条 强制戒毒工作应遵循严格管理、科学施治、教育挽救的原则。
第十五条 强制戒毒期限为三个月至六个月，自入所之日起计算。
对强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意见，报原作出决定的公安机关批准，延长强制戒毒期限，实际执行强制戒毒期限连续计算不超过一年。
第十六条 戒毒人员进入强制戒毒所时，必须接受强制戒毒所的检查。
对戒毒人员的艾滋病和其他性病的检查，由卫生部门负责进行。
第十七条 戒毒人员在强制戒毒期间的生活费、治疗费和检查费，由本人或其家属承担。
收取的生活费、治疗费和检查费的标准，由物价部门核定。
第十八条 强制戒毒所对戒毒人员应当采取必要的保护措施，防止发生伤亡事故。
强制戒毒所对因毒瘾发作而拒绝接受治疗和可能发生自伤、自残或者实施其他危害行为的戒毒人员，可以采取保护性措施。
第十九条 被强制戒毒人员在强制戒毒期间，因毒瘾发作而引起并发性疾病或者自伤、自残、自杀的，强制戒毒所应当及时进行救治并通知其亲属参加护理。经医治或抢救无效死亡的，由法医鉴定确认并经同级检察机关检验后，按正常死亡处理。
第二十条 戒毒人员被解除强制戒毒后，其家属、所在单位、村(居)民委员会和户籍所在地或居住所在地的公安派出所应继续对戒毒人员进行帮助、教育、防止其再次吸食、注射毒品。
第二十一条 戒毒人员被解除强制戒毒后一年内，应每三个月到强制戒毒所进行一次检测；强制戒毒所和户籍所在地或居住所在地的公安派出所应督促其按时复检；不按规定复检的，被查明后送强制戒毒所复检。
第二十二条 戒毒人员被解除强制戒毒后，在升学、就业等方面不受歧视。
第二十三条 医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务，须按有关规定批准，由公安机关纳入特种行业管理。
第二十四条 加强对戒毒药品的管理。任何单位和个人不得违反国家规定向社会销售戒毒药品。对违反规定的单位或者个人，视情节轻重，追究其行政或者刑事责任。
第二十五条 国家工作人员在禁毒工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职过守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对根据本条例作出的强制戒毒决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请行政复议或者提起诉讼期间，强制戒毒决定或者行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第二十七条 市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十八条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十九条 本条例自1996年11月15日起施行。
（1997年8月1日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年11月1日起施行）
决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《沈阳市禁毒条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市禁毒条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了严惩毒品犯罪，严禁吸食、注射毒品，保护公民的身心健康，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《国务院强制戒毒办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例”。
二、第二条修改为：“本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、安纳咖等能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。
三、第六条修改为：“市、区、县（市）人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪活动以及在禁毒工作中有功的单位和人员，应当给予表彰、奖励”。
四、第七条修改为：“公安、检察、审判机关对下列行为构成犯罪的，应依照《中华人民共和国刑法》，予以追究刑事责任：
（一）走私、贩毒、运输、制造毒品的；
（二）非法持有毒品的；
（三）包庇毒品犯罪分子的；
（四）窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的；
（五）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；
（六）非法运输、携带制毒物品进出境或在境内非法买卖的；
（七）非法种植毒品原植物的；
（八）引诱、教唆、欺骗他人听食、注射毒品的；
（九）强迫他人吸食、注射毒品的；
（十）容留他人吸食、注射毒品的；
（十一）非法提供麻醉药品、精神药品的”。
五、第九条修改为：“非法买卖、运输、存放、使用罂粟壳的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
“对在出售的饮食品中掺用罂粟壳的单位和个人，除依照前款规定处罚外，由公安机关没收其非法所得。
“非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或幼苗尚不够追究刑事责任的，处以三千元以下罚款”。
六、第十条第（三）项修改这：“吸食、注射毒品的器具以及供毒品犯罪使用的财物”。
本决定自1997年11月1日起施行。
1996年9月28日
