中华人民共和国电力法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第60号）
《中华人民共和国电力法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1995年12月28日通过，现予公布，自1996年4月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1995年12月28日
中华人民共和国电力法
（１９９５年１２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一章总则
第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投
资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，
制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、
生产、供应和使用活动。
第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要
，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个
人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。
电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。
第四条电力设施受国家保护。
禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占
、使用电能。
第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环
境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公
害。
国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。
第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督
管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业
的监督管理。
县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区
域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以
上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事
业的监督管理。
第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业
依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监
督。
第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫
困地区发展电力事业。
第九条国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程
中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、
采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单
位和个人给予奖励。
第二章电力建设
第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的
需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。
电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网
配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。
第十一条城市电网的建设与改造规划，应当纳入城市
总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用
地、输电线路走廊和电缆通道。
任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线
路走廊和电缆通道。
第十二条国家通过制定有关政策，支持、促进电力建
设。
地方人民政府应当根据电力发展规划，因地制宜，采
取多种措施开发电源，发展电力建设。
第十三条电力投资者对其投资形成的电力，享有法定
权益。并网运行的，电力投资者有优先使用权；未并网的
自备电厂，电力投资者自行支配使用。
第十四条电力建设项目应当符合电力发展规划，符合
国家电力产业政策。
电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技
术。
第十五条输变电工程、调度通信自动化工程等电网配
套工程和环境保护工程，应当与发电工程项目同时设计、
同时建设、同时验收、同时投入使用。
第十六条电力建设项目使用土地，应当依照有关法律
、行政法规的规定办理；依法征用土地的，应当依法支付
土地补偿费和安置补偿费，做好迁移居民的安置工作。
电力建设应当贯彻切实保护耕地、节约利用土地的原
则。
地方人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民，
应当予以支持和协助。
第十七条地方人民政府应当支持电力企业为发电工程
建设勘探水源和依法取水、用水。电力企业应当节约用水
。
第三章电力生产与电网管理
第十八条电力生产与电网运行应当遵循安全、优质、
经济的原则。
电网运行应当连续、稳定，保证供电可靠性。
第十九条电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全
第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。
电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证
其正常运行。
第二十条发电燃料供应企业、运输企业和电力生产企
业应当依照国务院有关规定或者合同约定供应、运输和接
卸燃料。
第二十一条电网运行实行统一调度、分级管理。任何
单位和个人不得非法干预电网调度。
第二十二条国家提倡电力生产企业与电网、电网与电
网并网运行。具有独立法人资格的电力生产企业要求将生
产的电力并网运行的，电网经营企业应当接受。
并网运行必须符合国家标准或者电力行业标准。
并网双方应当按照统一调度、分级管理和平等互利、
协商一致的原则，签订并网协议，确定双方的权利和义务
；并网双方达不成协议的，由省级以上电力管理部门协调
决定。
第二十三条电网调度管理办法，由国务院依照本法的
规定制定。
第四章电力供应与使用
第二十四条国家对电力供应和使用，实行安全用电、
节约用电、计划用电的管理原则。
电力供应与使用办法由国务院依照本法的规定制定。
第二十五条供电企业在批准的供电营业区内向用户供
电。
供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理
性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。
省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变
更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政
府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自
治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可
证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更
，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可
证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管
理部门申请领取营业执照，方可营业。
第二十六条供电营业区内的供电营业机构，对本营业
区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规
定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。
申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电
和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。
供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和
收费标准，并提供用户须知资料。
第二十七条电力供应与使用双方应当根据平等自愿、
协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法
签订供用电合同，确定双方的权利和义务。
第二十八条供电企业应当保证供给用户的供电质量符
合国家标准。对公用供电设施引起的供电质量问题，应当
及时处理。
用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其
必要性和电网的可能，提供相应的电力。
第二十九条供电企业在发电、供电系统正常的情况下
，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依
法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电
企业应当按照国家有关规定事先通知用户。
用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理
部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。
第三十条因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须
尽速安排供电，所需供电工程费用和应付电费依照国家有
关规定执行。
第三十一条用户应当安装用电计量装置。用户使用的
电力电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记
录为准。
用户受电装置的设计、施工安装和运行管理，应当符
合国家标准或者电力行业标准。
第三十二条用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱
供电、用电秩序。
对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供
电企业有权制止。
第三十三条供电企业应当按照国家核准的电价和用电
计量装置的记录，向用户计收电费。
供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，进行用
电安全检查或者抄表收费时，应当出示有关证件。
用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录
，按时交纳电费；对供电企业查电人员和抄表收费人员依
法履行职责，应当提供方便。
第三十四条供电企业和用户应当遵守国家有关规定，
采取有效措施，做好安全用电、节约用电和计划用电工作
。
第五章电价与电费
第三十五条本法所称电价，是指电力生产企业的上网
电价、电网间的互供电价、电网销售电价。
电价实行统一政策，统一定价原则，分级管理。
第三十六条制定电价，应当合理补偿成本，合理确定
收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。
第三十七条上网电价实行同网同质同价。具体办法和
实施步骤由国务院规定。
电力生产企业有特殊情况需另行制定上网电价的，具
体办法由国务院规定。
第三十八条跨省、自治区、直辖市电网和省级电网内
的上网电价，由电力生产企业和电网经营企业协商提出方
案，报国务院物价行政主管部门核准。
独立电网内的上网电价，由电力生产企业和电网经营
企业协商提出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准
。
地方投资的电力生产企业所生产的电力，属于在省内
各地区形成独立电网的或者自发自用的，其电价可以由省
、自治区、直辖市人民政府管理。
第三十九条跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之
间、省级电网和独立电网之间的互供电价，由双方协商提
出方案，报国务院物价行政主管部门或者其授权的部门核
准。
独立电网与独立电网之间的互供电价，由双方协商提
出方案，报有管理权的物价行政主管部门核准。
第四十条跨省、自治区、直辖市电网和省级电网的销
售电价，由电网经营企业提出方案，报国务院物价行政主
管部门或者其授权的部门核准。
独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报
有管理权的物价行政主管部门核准。
第四十一条国家实行分类电价和分时电价。分类标准
和分时办法由国务院确定。
对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户
，执行相同的电价标准。
第四十二条用户用电增容收费标准，由国务院物价行
政主管部门会同国务院电力管理部门制定。
第四十三条任何单位不得超越电价管理权限制定电价
。供电企业不得擅自变更电价。
第四十四条禁止任何单位和个人在电费中加收其他费
用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。
地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、
直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法。
禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。
第四十五条电价的管理办法，由国务院依照本法的规
定制定。
第六章农村电力建设和农业用电
第四十六条省、自治区、直辖市人民政府应当制定农
村电气化发展规划，并将其纳入当地电力发展规划及国民
经济和社会发展计划。
第四十七条国家对农村电气化实行优惠政策，对少数
民族地区、边远地区和贫困地区的农村电力建设给予重点
扶持。
第四十八条国家提倡农村开发水能资源，建设中、小
型水电站，促进农村电气化。
国家鼓励和支持农村利用太阳能、风能、地热能、生
物质能和其他能源进行农村电源建设，增加农村电力供应
。
第四十九条县级以上地方人民政府及其经济综合主管
部门在安排用电指标时，应当保证农业和农村用电的适当
比例，优先保证农村排涝、抗旱和农业季节性生产用电。
电力企业应当执行前款的用电安排，不得减少农业和
农村用电指标。
第五十条农业用电价格按照保本、微利的原则确定。
农民生活用电与当地城镇居民生活用电应当逐步实行
相同的电价。
第五十一条农业和农村用电管理办法，由国务院依照
本法的规定制定。
第七章电力设施保护
第五十二条任何单位和个人不得危害发电设施、变电
设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安
全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，
经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业
。
第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设
施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。
任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内
修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植
可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设
施安全的物品。
在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电
力设施安全的，应当修剪或者砍伐。
第五十四条任何单位和个人需要在依法划定的电力设
施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经
电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
第五十五条电力设施与公用工程、绿化工程和其他工
程在新建、改建或者扩建中相互妨碍时，有关单位应当按
照国家有关规定协商，达成协议后方可施工。
第八章监督检查
第五十六条电力管理部门依法对电力企业和用户执行
电力法律、行政法规的情况进行监督检查。
第五十七条电力管理部门根据工作需要，可以配备电
力监督检查人员。
电力监督检查人员应当公正廉洁，秉公执法，熟悉电
力法律、法规，掌握有关电力专业技术。
第五十八条电力监督检查人员进行监督检查时，有权
向电力企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的
情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。
电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查
人员应当提供方便。
电力监督检查人员进行监督检查时，应当出示证件。
第九章法律责任
第五十九条电力企业或者用户违反供用电合同，给对
方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的
规定，未保证供电质量或者未事先通知用户中断供电，给
用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六十条因电力运行事故给用户或者第三人造成损害
的，电力企业应当依法承担赔偿责任。
电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承
担赔偿责任：
（一）不可抗力；
（二）用户自身的过错。
因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造
成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。
第六十一条违反本法第十一条第二款的规定，非法占
用变电设施用地、输电线路走廊或者电缆通道的，由县级
以上地方人民政府责令限期改正；逾期不改正的，强制清
除障碍。
第六十二条违反本法第十四条规定，电力建设项目不
符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停
止建设。
违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令
淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用
，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款
。
第六十三条违反本法第二十五条规定，未经许可，从
事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正
，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第六十四条违反本法第二十六条、第二十九条规定，
拒绝供电或者中断供电的，由电力管理部门责令改正，给
予警告；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给
予行政处分。
第六十五条违反本法第三十二条规定，危害供电、用
电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令
改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供
电，可以并处五万元以下的罚款。
第六十六条违反本法第三十三条、第四十三条、第四
十四条规定，未按照国家核准的电价和用电计量装置的记
录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收
其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违
法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍以下的罚款；
情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处
分。
第六十七条违反本法第四十九条第二款规定，减少农
业和农村用电指标的，由电力管理部门责令改正；情节严
重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分；造
成损失的，责令赔偿损失。
第六十八条违反本法第五十二条第二款和第五十四条
规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者
在依法划定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施
安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿
损失。
第六十九条违反本法第五十三条规定，在依法划定的
电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆
放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制
拆除、砍伐或者清除。
第七十条有下列行为之一，应当给予治安管理处罚的
，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚
；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍电力建设或者电力设施抢修，致使电力建
设或者电力设施抢修不能正常进行的；
（二）扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和
供电企业的秩序，致使生产、工作和营业不能正常进行的
；
（三）殴打、公然侮辱履行职务的查电人员或者抄表
收费人员的；
（四）拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的
。
第七十一条盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违
法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯
罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规
定追究刑事责任。
第七十二条盗窃电力设施或者以其他方法破坏电力设
施，危害公共安全的，依照刑法第一百零九条或者第一百
一十条的规定追究刑事责任。
第七十三条电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽
职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不
构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条电力企业职工违反规章制度、违章调度或
者不服从调度指令，造成重大事故的，比照刑法第一百一
十四条的规定追究刑事责任。
电力企业职工故意延误电力设施抢修或者抢险救灾供
电，造成严重后果的，比照刑法第一百一十四条的规定追
究刑事责任。
电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索
用户、以电谋私，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不
构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十章附则
第七十五条本法自１９９６年４月１日起施行。
附：
刑法有关条款
第一百零九条破坏电力、煤气或者其他易燃易爆设备
，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年
以下有期徒刑。
第一百一十条破坏交通工具、交通设备、电力煤气设
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杭州市城市供热管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第182号
《杭州市城市供热管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市长 茅临生
二00二年六月二十五日
杭州市城市供热管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市供热管理，促进城市供热事业发展，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供热，是指由热源单位所产生的蒸汽、热水通过管网向用户有偿提供生产和生活用热。
本办法所称热源单位，是指为供热单位生产和提供热 能的单位。
本办法所称供热单位，是指利用热源单位提供的热能从事城市供热经营的单位。
本办法所称用户，是指使用城市供热的单位和个人。
第三条 本办法适用于杭州市市区范围内城市供热的规划、建设、运营、使用和管理。
第四条 杭州市城市供热行政主管部门负责城市供热管理工作。
第五条 城市供热应当坚持发展集中供热，限制和改造效率低、污染大的分散锅炉供热，实行统一规划，行业管理，多家经营的原则。
第二章 规划与建设
第六条 城市供热规划应纳入全市国民经济和社会发展规划，与城市总体规划相协调。
城市供热规划，由市城市供热行政主管部门会同计划、规划等有关部门共同编制，并按规定程序报批。
第七条 在城市供热规划区内，具备城市供热条件的区域，不再新建燃煤、燃油分散锅炉供热设施；新建、改建、扩建公共建筑、工业建筑和高层住宅小区，应同时安排城市供热设施建设。
对城市供热规划区域内现有的分散锅炉，具备城市供热条件的，应当按照城市供热规划逐步进行改造，实行城市供热。
第八条 城市供热设施的设计、施工、监理单位必须具备国家规定的资质条件，并严格按照国家有关技术规范和标准实施。
供热工程施工质量监督，按国家有关规定执行。
第九条 城市供热工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收，验收合格的，方可运行使用，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。城市供热设施验收合格后，有关资料应按规定送市城建档案机构归档。
第三章 设施管理
第十条 本办法所称城市供热设施，是指城市供热生产、输送、利用所使用的各种设备及其附属设施。
第十一条 热源单位、供热单位、用户使用的城市供热设施、器具必须选用符合国家有关技术标准的合格产品，其中压力管道元件制造单位必须持有省级以上锅炉压力容器安全监督行政主管部门颁发的《压力管道元件制造单位安全注册证书》。
第十二条 用户拆除、迁移和改造其所有权范围内的供热设施，应向供热单位提出申请，由供热单位组织实施。
第十三条 在城市供热主管网及其附属设施外缘1.5米范围内，不得从事下列影响城市供热设施安全的行为：
(一)修建建筑物、构筑物；
(二)挖掘、钻探、打桩、埋杆；
(三)爆破作业；
(四)堆放垃圾、杂物、排放污废水；
(五)其他影响城市供热设施安全的行为。
第十四条 因城市建设需要在城市供热设施安全保护范围内进行施工以及挖掘道路的，建设单位应向供热单位查明供热设施情况。对于可能影响供热设施安全的施工，建设单位应到供热单位办理安全监护手续，提供施工、保护方案；供热单位应派人监护，保障供热设施的安全。
第十五条 城市供热设施所有权划分、维修和养护责任，按下列规定确定：
(一)热源单位厂区规划红线外1米以内的供热设施属热源单位所有，并由其负责维修和养护；
(二)热源单位厂区规划红线外1米处至用户入户管网第一只阀门的供热设施属供热单位所有，并由其负责维修和养护；
(三)入户管网第一只阀门以后及室内的供热设施属用户所有，并由其负责维修和养护，也可有偿委托供热单位维修和养护。
第四章 供热管理
第十六条 从事城市供热经营的单位，应当符合国家规定的资质条件，并依法办理工商注册登记。
第十七条 热源单位、供热单位应遵守供热设施热能利用的强制性标准，确保供热质量，加强运行管理。
第十八条 热源单位、供热单位应当加强管网建设和管理，保证安全、连续供热，不得无故停止供热。
因城市建设，供热设施施工、检修和热源单位检修设备等原因需要减少供热或停止供热时，热源单位、供热单位必须事前报经城市供热行政主管部门批准，并提前72小时通知用户；因突发性故障停止供热时，供热单位应立即抢修，并及时通知用户。
第五章 用热管理
第十九条 需要用热的用户，应向供热单位办理申请手续。符合条件的，由供热单位和用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同应当包括供热方式、供热质量、用热性质、数量、期限、收费标准、缴费时限、结算方式、安全责任、维护责任及违约责任等。
第二十条 用户增加或减少用热、改变用热性质、停用或恢复用热、更名或过户、改变内网管径和设施等，应到供热单位办理变更手续。
第二十一条 用户不得有下列行为：
(一)损坏或擅自拆除、移动、增设供热设施；
(二)自行并网、撤网和扩大用热面积，改变供热设施使用性质及运行方式；
(三)盗用供热管网上的热水或蒸汽；
(四)因装修、装饰而影响供热设施的检查和维修；
(五)其他有损城市供热设施或影响供热效果的行为。
第二十二条 用户应支持、配合供热单位对城市供热设施进行的检查、维护工作。
第二十三条 热源单位、供热单位和用户应当使用经质量技术监督部门检定合格的热计量仪器、仪表。热计量仪器、仪表的使用、周期检定和管理应当符合国家有关规定。
第二十四条 供热温度和流量按计量仪器、仪表计量，并按有关计量收费办法计算供热费。
供热单位和用户对计量发生争议时，由质量技术监督部门对计量仪器、仪表进行检测，并按验表结果核收供热费。
第二十五条 供热收费标准的确定和调整，由价格行政主管部门按价格法的规定实施。
第六章 安全管理
第二十六条 热源单位、供热单位应当制定安全运行管理，供热设施维护、检修，事故处理等规章制度，健全城市供热安全保障体系，保证安全运行。
第二十七条 城市供热设施应当按国家有关规定在法定检验周期内进行定期检验，定期检验工作由具有相应资质的单位承担。
第二十八条 供热单位必须向用户提供有关安全使用方面的指导，宣传安全使用知识。
用户必须严格遵守安全用热规定，保护城市供热设施。
第二十九条 热源单位、供热单位、用户应对各自产权范围内的城市供热设施设置安全警示标志，并定期对供热设施进行安全检查、维护和检修。发现隐患，应当及时排除。
第三十条 热源单位、供热单位的操作、维修、管理人员，应经培训合格后持证上岗。
第三十一条 热源单位、供热单位应当实行安全值班制度，配备专职检修人员和必要的抢修设备、器材，制定事故抢修预案，保证有效、及时地抢险和处理事故。供热单位必须设置、公布安全维修专用电话。
用户发现供热事故征兆、隐患，应及时向供热单位报告，供热单位接到报告后，应立即组织检查、抢修。
任何单位、个人有义务保护城市供热设施，发现供热设施损坏、故障，应立即报告有关单位和部门，并配合做好防护工作。
第三十二条 城市供热设施发生故障需要抢修时，可先施工，并及时补办手续，有关部门应当配合供热单位，保证抢修及时进行。
第七章 法律责任
第三十三条 违反本办法第十三条规定，从事影响城市供热设施安全行为的，由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为，限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第三十四条 用户违反本办法第二十一条规定的，由 城市管理行政执法机关责令其限期改正，对个人用户处以100元以上500元以下的罚款，对单位用户处以500元以上2000元以下的罚款。
第三十五条 热源单位、供热单位违反本办法，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款：
(一)未对用户进行安全用热指导的；
(二)使用无证人员上岗作业的；
(三)供热质量不符合规定标准的；
(四)使用不合格城市供热设施的；
(五)未按规定建立安全生产保障体系，未按规定建立抢修队伍、配备安全设施，未及时抢修供热设施故障的；
(六)擅自停止供热或未履行通知义务而停止供热的。
第三十六条 违反本办法有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为，限期改正，并可处以5000元以上20000元以下的罚款：
(一)向不具备城市供热资质条件的经营单位提供热能的；
(二)不具备城市供热资质条件擅自从事城市供热经营的；
(三)城市供热设施未经验收或验收不合格投入使用的。
第三十七条 在施工中造成城市供热设施损坏，或不保护事故现场，不及时将事故情况报告热源单位或供热单位，造成严重后果的，由城市管理行政执法机关对责任单位处以10000元以上50000元以下的罚款。
第三十八条 对破坏、盗窃城市供热设施，阻碍、殴打、侮辱依法执行公务工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法规定，涉及有关行政管理部门管理职权的，由有关部门依照有关法律、法规的规定依法处罚。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 热源单位、供热单位因过错给用户造成损失的，应当依法承担损害赔偿责任。
第四十二条 本办法自2002年9月1日起施行。
