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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市城市房屋行政强制拆迁办法》的通知

盐政发[2005]154号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市城市房屋行政强制拆迁办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　盐城市城市房屋行政强制拆迁办法

第一条为保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，结合本市实际，制定本办法。‍

‍第二条凡在本市行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法。‍

‍第三条未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。‍

‍第四条被拆迁人或者房屋承租人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市、县（市）房屋拆迁管理部门可以向同级人民政府提出行政强制拆迁申请。‍

第五条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行听证。房屋拆迁管理部门应当在举行听证的7日前，向听证参与人送达听证通知书；在举行听证3日前，将听证的案由、时间、地点、方式、听证会主持人及记录人员名单等在拆迁现场进行公告。房屋拆迁管理部门根据听证会情况，决定是否申请行政强制拆迁。房屋拆迁管理部门提出行政强制拆迁申请，必须经领导班子集体讨论决定。第六条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提供下列资料：

（一）行政强制拆迁申请书；

（二）裁决调解记录及裁决书；

（三）被拆迁人或者房屋承租人不同意拆迁的理由；

（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；

（五）拆迁管理部门出具的房屋可用于安置或周转过渡的证明或者补偿资金证明；

（六）拆迁管理部门出具的补偿资金已存入强制拆迁补偿资金专用帐户的证明；

（七）其他有关材料。

第七条　受理行政强制拆迁申请的市、县（市）政府应当在10日内对下列事项进行审查，作出审查决定：

（一）拆迁人的主体资格是否合法；

（二）申请行政强制拆迁的资料是否齐全；

（三）其他应该审查的内容。

盐城市城市规划区范围内的城市房屋行政强制拆迁申请，由市房屋拆迁管理部门提出，经市政府审查同意后，由市政府责成被拆迁房屋所在地的区政府或江苏省盐城经济开发区管委会会同有关部门（以下简称执行部门）实施；县（市）、建制镇城市规划区范围内的城市房屋行政强制拆迁申请，由县（市）房屋拆迁管理部门提出，经县（市）政府审查同意后，由县（市）政府责成相关部门实施。

第八条执行部门收到执行通知后，应当制定详细的执行方案，并报市、县（市）拆迁管理部门备案。

第九条执行部门实施强制拆除房屋前，应当向被拆迁人或者房屋承租人送达行政强制拆迁决定书。被拆迁人或者房屋承租人逾期仍不履行搬迁义务的，实施行政强制拆迁。行政强制拆迁决定书的送达日与强制拆迁执行日间隔应当不少于15日。‍

第十条行政强制拆迁决定书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达等方式送达。必要时，可以由公证机关对送达方式进行公证。‍

第十一条行政强制拆迁执行时，执行部门应当组织被拆迁房屋所在地街道办事处、居委会、被拆迁人或者房屋承租人所在单位或其他具有社会公信力的代表到场作为证明人，并通知被拆迁人或者房屋承租人到场。执行部门应当提请公证机关对被拆迁人或者房屋承租人房屋中的物品进行证据保全。‍

第十二条行政强制拆迁后，执行部门应当书面通知被拆迁人或者房屋承租人在规定的期限内到指定的地点领取物品。被拆迁人或者房屋承租人逾期拒绝领取的，执行部门可以向公证机关申请办理提存公证。

第十三条执行部门应当对整个行政强制拆迁执行过程做好记录，并由执行人员和协助执行单位的人员签名或者盖章，执行记录应当包括以下内容：‍

（一）执行部门、配合执行单位和执行依据；‍

（二）被拆迁人或者房屋承租人姓名、性别、年龄、职业、住所或者名称、住所、法定代表人（负责人）姓名及职务；‍

（三）执行地点和执行时间；‍

（四）被拆迁人或者房屋承租人履行义务情况和被拆迁房屋现状；‍

（五）强制措施实施情况；‍

（六）现场执行负责人、协助执行单位人员的签名或者盖章；‍

（七）记录制作人签名或者盖章、记录制作时间。‍

第十四条对拒绝、阻挠实施行政强制拆迁，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。‍

第十五条从事行政强制拆迁的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。‍

第十六条在本市城市规划区之外国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，可以参照本办法执行。‍

第十七条本办法由市政府法制办公室会同市建设局解释。

‍第十八条本办法自发布之日起施行。


甘肃省庆阳市人民政府办公室


庆政办发〔2008〕142号
庆阳市人民政府办公室关于批转《市直学校教职工补充管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：
　　市教育局、市人事局、市编委办共同制定的《市直学校教职工补充管理办法》已经市政府讨论同意，现予批转，望遵照执行。
　　　 　 二〇〇八年八月一日
　　
　　 市直学校教职工补充管理办法

　　为进一步深化市直教育系统人事制度改革，优化队伍结构，建立教师补充长效机制，强化管理，促进教师合理流动，形成能进能出，充满活力，富有生机的用人机制，根据《教育法》、《教师法》有关规定和国家事业单位人事改革精神，特制定本办法。
　　一、补充机制
　　随着城镇化进程的加快，城市学校办学规模的扩大，人民群众对优质教育资源需求的提高，建设一支数量充足、素质精良、适应改革、勇于创新的教职工队伍是市直学校发展的客观要求。立足于现实需要，着眼于长远发展，本着有编进人，凡进必考，择优聘用，保证质量的原则，有计划、多渠道，建立科学合理的人员补充机制。
　　（一）补充办法
　　市直学校教职工人员补充总体原则是：由教育局会同编办、人事局根据学校空编和教职工需求情况提出年度补充计划，由学校用人选人，编办、人事局办理编制审批和调动手续，纪检、监察部门负责监督。
　　（二）主要渠道
　　1、根据编制及需求计划，由教育、人事部门牵头，每年从西北师大等一本师范类优秀毕业生中考试、考核、择优签约引进。
　　2、由教育、人事部门牵头，纪检监察部门监督，组建由专业技术人员参加的评课组，按照“凡进必考”的原则，从二本师范类毕业生中择优补充一部分。
　　3、对于个别紧缺学科，因工作等特殊原因，可在全市范围内公开选调一些师范类本科毕业、年龄在35岁以下的中青年教师。
　　二、管理办法
　　加强市直学校教职工管理，前提是要全面实行内部人事制度改革，核心是要促进人员合理流动，目的是要提高人力资源效益，增强办学活力。
　　（一）流动对象
　　市直学校教职工流动的主要对象是：
　　1、学校定编定岗之后的富余人员；
　　2、不能胜任相应职务和岗位工作的人员；
　　3、年龄过大或身体等原因需要调整工作岗位的人员。
　　（二）流动原则
　　原在高中任教的调整到初中任教，原在初中任教的调整到小学任教。原在教师岗位的调整到教学辅助岗位，原在教学辅助岗位的调整到工勤岗位。调整后仍不能胜任工作，限期一年进行培训，未被聘任的，由本人联系工作单位，相关部门办理调动手续。一年之后，联系不到工作单位的，只发生活费，档案委托市人才市场管理。
　　（三）具体要求
　　1、市直学校要全部实行岗位聘任和末位淘汰制改革，按编设岗，按岗定员，聘约管理。
　　2、各学校每年春季开学后要将空编、空岗和流动对象上报市教育局。
　　3、市教育局根据各学校空编、空岗情况统筹协调流动人员工作，原则上协调富余人员到空编学校竞聘，不能从事教学的教师协调竞聘教辅和工勤岗位。
　　三、保障措施
　　1、精心组织，周密安排。市直教育系统教职工补充管理改革，要体现有利于加强教师队伍建设，有利于最大限度地发挥优质教育资源效益，有利于发挥窗口示范学校引领作用的根本目的，认真研究，精心部署，规范操作，确保改革顺利进行。
　　2、密切配合，通力协作。市直教育人事制度改革牵动面广，涉及各个方面，需要各有关部门积极支持，密切配合。市直学校教职工在编制内校际流动，市编制部门应及时办理编制卡，市人事部门凭控编卡及时办理补充、调动手续，兑现落实有关待遇。
　　3、健全制度，稳步实施。教育人事制度改革事关教职工的切身利益，事关学校的长远发展，各学校要围绕建立健全改革方案，细化考评程序和办法，体现公平公正，以人为本，长远发展的原则，扎实细致的做好各项具体工作。