锦州市城市房屋安全管理办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府令
第1号
现发布《锦州市人民政府关于修改〈锦州市城市房屋安全管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。
市长 刘凤海
二〇一三年六月二十四日
锦州市城市房屋安全管理办法
（2012年12月29日市政府令第8号发布
根据2013年6月24日市政府令第1号《锦州市人民政府关于修改〈锦州市城市房屋安全管理办法〉的决定》修订发布）
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》、《城市危险房屋管理规定》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区国有土地上依法交付使用的各类房屋的安全管理。
本办法所称房屋安全管理，是指为保障房屋结构使用安全而进行的管理，包括房屋安全鉴定的管理、危险房屋治理的管理。房屋消防安全、设施设备使用安全以及住宅室内装修等安全管理依照其他法律、法规、规章执行。
本办法所称房屋安全鉴定，是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。
本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 市、县（市）房产行政主管部门负责本辖区的房屋安全管理工作。
规划、建设、城管、消防、安监、工商等部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。
第四条 房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、规范使用、科学鉴定、确保安全的原则。
第五条 房屋所有人是房屋安全责任人。
共有的房屋，其产权共有人是房屋安全责任人； 房屋所有人下落不明或者房屋产权不清的，房屋使用人是房屋安全责任人；异产毗连的房屋，异产毗连部位的产权共有人是房屋安全责任人。
第六条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保证房屋结构的整体性和安全性，对房屋进行经常性检查，房屋出现险情或者安全隐患，及时申请安全鉴定并采取相应排险解危措施。
第七条 实施物业管理的房屋，物业服务企业应当按照物业管理委托合同约定，开展房屋使用安全宣传教育，经常对房屋共有部位、公共部位及其附属设施的安全状况进行检查，发现安全隐患，依法采取措施，妥善处置。
第二章 房屋安全鉴定
第八条 房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构，具体负责房屋安全鉴定工作。
第九条 具有下列情况的房屋，其所有人或者使用人应当申请房屋安全鉴定机构对房屋建筑进行安全鉴定：
（一）超过设计使用年限，需继续使用的房屋；
（二）拆改建筑主体结构、抗震构件、隔震装置和明显加大荷载的房屋；
（三）因扩建、加层或者使用条件改变引起荷载变化，使房屋结构受到破坏；
（四）因施工堆物、撞击等行为危及房屋安全或者因火灾、爆炸等意外事故导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象需继续使用的房屋；
（五）需要进行房屋安全鉴定的其他情况。
第十条 房屋所有权人或者使用人委托房屋安全鉴定，应当提交下列资料：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）房屋所有权证或者房屋租赁证；
（三）房屋所有人或者使用人的法人资格证或者身份证、授权委托书；
（四）房屋的相关技术资料；
（五）房屋安全鉴定机构按照相关法律、法规规定应当提交的其他资料。
第十一条 房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定应当按照下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，摸清房屋的历史、现状，搜集相关技术资料；
（三）现场勘察、测试、记录房屋的各种破损数据和状况，绘制草图及影像资料；
（四）检查测算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理意见；
（六）签发鉴定报告。
第十二条 房屋安全鉴定报告应当符合下列要求：
（一）鉴定人员签字并注明报告编号；
（二）房屋安全鉴定机构负责人签字并加盖鉴定机构公章；
（三）加盖房屋安全鉴定专用章。
第十三条 房屋安全鉴定机构应当具备符合国家统一要求的条件和资质，具备相应的设备设施，配备专业技术人员。
第十四条 进行房屋安全鉴定时，相关单位或个人应当积极配合，不得拒绝、阻挠鉴定人员的正常鉴定活动。
第十五条 房屋安全鉴定机构进行鉴定时，应当有2名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，房屋鉴定机构可以另外聘请专业人员或者邀请有关部门安排人员参与鉴定。
第十六条 房屋安全鉴定依据国家现行的规范和鉴定标准进行。
房屋安全鉴定收费，应当按照物价部门核定的标准执行。
第十七条 房屋安全鉴定机构应当自受理委托之日起15个工作日内作出鉴定，并出具房屋安全鉴定报告；特殊结构、难度较大的房屋安全鉴定，可以适当延长受理期限，但不超过30个工作日。
房屋安全鉴定报告应当报房产行政主管部门备案。
第十八条 经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发放危险房屋通知书，属于非危险房屋的，应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。
第十九条 房屋安全鉴定报告、现场录像带、照片等档案资料，由房屋安全鉴定机构按照有关规定存档保管。
第三章 危险房屋治理
第二十条 对被鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当按照鉴定机构的处理建议及时加固或者修缮治理，如房屋所有人拒不按照处理建议及时治理或者使用人有阻碍行为的，房产行政主管部门有权指定有关单位代修，或者采取其他治理措施，发生的费用由责任人承担。
第二十一条 对被鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定分别采取治理措施：
（一）观察使用，适用于采取适当安全技术措施尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（二）处理使用，适用于采取适当安全技术措施后，可以解除危险的房屋；
（三）停止使用，适用于已无修缮价值，暂不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第二十二条 房屋所有人按照房屋安全鉴定报告进行危险房屋治理需要办理各项手续时，各有关部门应当给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。
第二十三条 异产毗连危险房屋的各所有人，应当共同履行治理责任。
房屋所有人下落不明或者房屋产权不清的危险房屋，由房屋使用人负责出资治理。
第四章 法律责任
第二十四条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）有险不查或者损坏不修；
（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第二十五条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第二十六条 有下列情况的，房屋安全鉴定机构应当承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
（三）因拖延鉴定时间而发生事故。
第二十七条 异产毗连房屋，经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或者已查出险情，一方提出防范解危措施，他方拒绝或者拖延而导致事故的，由拒绝或者拖延方依法承担民事或者行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人拒绝、阻碍、刁难房产行政主管部门及其他有关部门工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法由市公用事业与房产局负责组织实施。
第三十条 本办法自发布之日起施行。本办法有效期为5年。
沈阳市机动车配件经销行业管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市机动车配件经销行业管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强机动车配件经销行业管理，促进机动车配件市场健康发展，根据我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事机动车配件经销的企业（包括配件公司、配件经销部、配件门市部、配件商店等，以下简称配件经销企业），均适用本办法。
第三条 凡配件经销企业所经营的汽车、摩托车等机动车配件，均属配件管理范围。
第四条 市交通运输管理局是市机动车配件经销行业的归口管理部门，对行业统筹规划、协调、服务和监督。
第二章 开业条件
第五条 配件经销企业按其经营规模、条件和方式分为三类，其类别由市交通局划定。
第六条 一类企业可经营包括汽车六大总成（发动机、变速器、前桥、后桥、车架、驾驶室，下同）的国产、进口机动车配件批发零售业务。其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于二百平方米；
（二）注册资金不少于五十万元，其中流动资金不少于三十万元；
（三）有具有专业工程师职称的技术人员，有专职物价、质量检验人员；
（四）配有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、电器检验等检测器具。
第七条 二类企业可经营国产、进口机动车配件零售兼批发业务，同时可经营六大总成件零售业务。其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于一百平方米；
（二）注册资金不少于三十万元，其中流动资金不少于二十万元；
（三）有专业技术人员，有兼职物价、质量检验人员；
（四）配有硬度计、探伤仪、千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验等检测器具。
第八条 三类企业可经营国产、进口机动车配件（不包括汽车六大总成）零售业务，其开业条件为：
（一）营业场地和仓库面积各不少于二十五平方米；
（二）注册资金不少于八万元，其中流动资金不少于五万元；
（三）有兼职物价、质量检验人员；
（四）配有千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验等器具。
第九条 兼营机动车配件的经销企业，其兼营部分须按第八条规定执行。
第三章 开业和停业申报程序
第十条 配件经销企业履行下列手续后，方可开业：
（一）持行政主管部门批准的文件，向所在地交通运输管理部门申请，填报经营资格审批登记表，领取机动车配件经销资格合格证（以下简称资格合格证）。
（二）持资格合格证及相关文件，到所在地工商行政管理部门申请领取营业执照。
（三）领取营业执照后三十日内到当地税务部门办理税务登记。
第十一条 配件经销企业需要变更经营范围、经营方式、经营地址的，经所在地交通运输管理部门批准后，向工商行政管理部门和税务部门申请变更登记。变更企业名称的，除向所在地工商行政管理部门和税务部门申请变更登记外，要同时抄报交通运输管理部门。
第十二条 配件经销企业申请停业或歇业，经行政主管部门批准后，应在三十日内向所在地交通运输管理部门提出报告，并交回资合格证，同时向所在地工商和税务管理部门办理注销登记。
第四章 经营管理
第十三条 配件经销企业必须严格遵守国家法律、法规和有关规定，并遵守以下准则：
（一）经销的配件必须有质量检验合格证。经销本市实行生产许可证的配件，其产品标牌、说明书和包装箱上应有生产许可证编号、有效期限和批准日期等标记。经销外埠配件，须向市技术监督部门报验。
（二）文明经商，优质服务，对售出的配件要实行包修、包换、包退。
（三）健全各类明细台帐、财务帐目，遵守统计和财务制度。
（四）柜台内陈设的配件，应使用统一的价格标签，明码标价，并标明配件名称、规格、产地和厂家。
（五）严格遵守物价政策，不得随意抬价或层层加价。
（六）不得超越核准登记的经营范围经营。
（七）不得夹带销售日用品。
（八）不得将对私人馈赠钱物变相计入配件费用。
第十四条 配件经销企业在经销活动中必须使用税务部门监制的专用发票。专用票据由税务部门和交通运输管理部门共同管理。
第十五条 交通运输管理部门对资格合格证每年进行一次年度审验。
第五章 罚则
第十六条 配件经销企业应认真接受交通、工商、税务、物价、技术监督等部门依法监督和检查。
第十七条 凡未办理资格合格证，擅自营业的，除令其停业，由交通运输管理部门没收其全部非法收入外，并处以非法收入额一至三倍罚款。
第十八条 配件经销企业擅自超越经营范围或变更经营方式的，除令其停止超范围经营或重新办理申报手续外，由交通运输管理部门或工商管理部门处以五百元至一千元罚款。情节严重的，收缴资格合格证及营业执照。
第十九条 配件经销企业未按规定使用专用发票销售配件的，由交通运输管理部门或税务部门按《沈阳市发票管理办法》（沈政发〔1988〕114号）予以处罚。
第二十条 配件经销企业停业或歇业，未办理申报手续的，由交通运输管理部门收缴其资格合格证，并处以一百元至五百元罚款。
第二十一条 资格合格证在规定期限内未经年度审验继续使用的，对一类企业处以一千元罚款，对二类企业处以五百元罚款，对三类企业处以一百元罚款。
第二十二条 配件经销企业经销外埠配件未进行报验的，由交通运输管理部门或技术监督部门按《沈阳市商品报验监督管理暂行办法》（沈政发〔1990〕82号）予以处罚。
第二十三条 配件经销企业经销不合格配件，由交通运输管理部门或技术监督部门按《沈阳市流通领域商品质量监督检验规定》（沈政发〔1988〕107号）予以处罚。
第二十四条 配件经销企业擅自提高配件加价率多收费的，由交通运输管理部门或物价管理部门没收其非法收入，并处以多收费用额一至二倍罚款。
第二十五条 配件经销企业夹带销售日用品或对私人馈赠钱物变相计入配件费用的，由交通运输管理部门或物价、工商管理部门没收其非法收入，并处以夹带销售额或馈赠额五倍以下罚款。
第二十六条 对本办法第十八条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的同一违法行为，有关部门已经处罚的，其他部门不得再行处罚。
第二十七条 被处罚的单位或个人，对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十日内，向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十八条 本办法由市交通运输管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
