襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法
湖北省襄樊市人民政府
襄樊市人民政府令第5号
《襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》已经2009年8月28日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市长 李新华
二〇〇九年八月二十八日
襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强本市市区中心城区内村（居）民建房管理，集约节约使用城市建设发展用地，拓展城市发展空间，加快我市城市化进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规和《襄樊市城市总体规划》（2006—2020），结合我市实际，制定本办法。
第二条本市市区中心城区内（以下简称中心城区），村（居）民进行房屋建设的，适用本办法。
本办法所称的中心城区是指《襄樊市城市总体规划》确定的以襄荆高速公路、汉十高速公路和规划的尹双高速公路围合的区域及隆中风景区、普陀堰区域。
本办法所称的村（居）民建房，系指本市中心城区内的村（居）民依照规划要求和本办法的规定新建、扩建或改建供其本人或家庭居住的房屋及其附属物和构筑物。
本办法所称的村（居）民是指：
（一）取得集体土地使用权属证件（宅基地）的村民；
（二）取得国有土地使用权属证件的居民；
（三）“村改居”后，所在区域个人住房建设用地仍然是集体土地，并且按村民政策管理的居民。
第三条中心城区范围内的村（居）民个人建房，实行分级控制管理，划分为一级控制区、二级控制区、三级控制区（各控制区具体范围见附件）。控制区范围根据城市规划和经济发展的实际，每2年进行一次调整，由市城乡规划主管部门提出意见，报市政府批准发布。
鱼梁洲开发区、隆中风景区核心景区严禁个人建房。
第四条市、区建设行政主管部门按各自职责负责本市中心城区村（居）民建房工程项目的建设管理工作。
市、区城乡规划主管部门按各自职责负责本市中心城区村（居）民建房规划管理工作，具体行政许可按市政府确定的管理范围和体制执行。
市、区城市管理行政执法部门是违反城市规划建设查处工作的主管机关。
市城管局负责监督城区政府、开发区（风景区）管委会及其街道办事处、乡镇的村民违法建房查处工作。
各城区人民政府（开发区、风景区）及其街道办事处（乡、镇）负责村民违反城市规划建设的日常监管、查处和强制拆除工作；协助城市管理行政执法部门对其他违反城市规划建设的日常监督、查处和强制拆除工作。第二章一级控制区建房管理
第五条一级控制区村（居）民建房，应按城市规划和城市化发展的要求，实行村（居）民公寓建设模式，不再进行一户一宅的审批。
在城市规划确定的历史文化街区和历史文化风貌区内进行建设的，必须严格按照城市规划进行。
第六条建设村（居）民公寓，应坚持“政府主导、统一规划、以区为主、分步实施”的原则。
“城中村”改造可视情况与村（居）民公寓建设结合推进，但应坚持“成熟一个、改造一个”的原则，实行市场运作，自求平衡。
第七条市城乡规划主管部门、市国土资源主管部门、市房管部门会同各城区人民政府、各管委会编制中心城区村（居）民公寓建设布点专项规划报市政府批准。
各城区人民政府、各管委会根据村（居）民公寓建设布点专项规划，制定本区村（居）民公寓年度建设计划并组织实施。
第八条村（居）民公寓建设包括村（居）民委员会申请建设和市场化开发建设两种方式。
村（居）民委员会申请建设是指经村（居）民会议同意后，由村（居）民委员会提出村（居）民公寓建设申请，经批准后，由村（居）民委会使用集体建设用地建设村（居）民公寓。
市场化开发建设是指将集体土地依法征收后，通过公开招标（挂牌、拍卖）出让土地使用权，确定项目实施单位，建设村（居）民公寓。
第九条村（居）民公寓建设的实施程序：
（一）各城区人民政府、各管委会根据村（居）民公寓布点专项规划，编制村（居）民公寓小区修建性详细规划，合理布置村（居）民公寓、市政公共设施、公益设施等功能用地。村（居）民公寓小区修建性详细规划要按城市居民小区标准进行规划设计，在符合规划条件下鼓励建设高层。修建性详细规划经市城乡规划主管部门批准后实施；
（二）各城区人民政府、各管委会组织村（居）民委员会或项目建设单位编制项目建设方案报市政府批准。建设方案内容包括：基本情况、拆迁安置方案、用地规划、设计方案、效益分析及环保评估等。经批准的村（居）民公寓建设方案，不得擅自变更。确需变更的，须按原程序报批；
（三）村（居）民委员会或建设单位，持经批准的项目建设改造方案，办理立项、规划、用地、建设工程施工等行政许可手续；
（四）需要拆迁的，由村（居）民委员会或建设单位办理拆迁许可手续后，按经批准的拆迁安置方案进行拆迁安置；
（五）依法组织项目竣工验收，依法办理集体土地使用权证和房屋所有权证。
第十条村（居）民公寓建设的政策措施：
（一）进行村（居）民公寓建设的，可按国家有关政策规定，在符合城市规划和土地利用规划确定的建设用地范围内，留出一定土地作为村（居）民委员会集体经济发展建设用地；
（二）村（居）民公寓建设腾出的土地，由市土地储备中心统一收储，出让土地收益按市政府的有关规定分配使用；
（三）村（居）民公寓小区范围内的市政公用设施应与项目建设同步规划、分期建设；
（四）因建设村（居）民公寓需要拆迁原村（居）民房屋的，拆迁补偿包括货币补偿和实物还房两种方式。集体所有土地上的房屋，按《襄樊市市区征收集体所有土地上的建筑物构筑物等地上附着物补偿暂行办法》（襄樊政发[2008]27号）（襄阳区按照该区的补偿政策执行）予以补偿；国有土地上的房屋按《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）给予补偿;违法建筑不予补偿。
（五）村（居）民公寓每套建筑面积最高不得超过140平方米；
（六）使用集体建设用地建设的村（居）民公寓，不得向本村（居）民委员会以外的其他人销售。村（居）民委员会、办事处（乡、镇政府）应对购买村（居）民公寓的村（居）民资格进行审核，并在本村（居）民委员会和市级新闻媒体上进行公示；
(七）村(居)民委员会使用集体用地建设村（居）民公寓的建设规费，除上缴国家和省规定的部分外，按现行经济适用房政策执行；
（八）一级控制区村（居）民住房确系危房，经房屋安全鉴定机构鉴定为“C级”、“D级”（不适宜居住的房屋），且当年又未能纳入村（居）民公寓建设计划的，原则上由各城区人民政府、各管委会统一收购或封存。在未能安排其入住村（居）民公寓的过渡时期，由各城区人民政府、各管委会按规定支付过渡安置补偿费，直至入住村（居）民公寓。危房收购的具体办法由各城区人民政府、各管委会负责制定；
（九）对不愿意被收购或封存的C、D级危房，C级危房产权所有人可进行加固性修缮；D级危房产权所有人可申请原址、原合法建筑面积、原合法建筑高度进行翻修改建，具体管理办法由市城乡规划、房管等部门负责制定。第三章二级控制区建房管理
第十一条二级控制区村（居）民建房，应实行村（居）民公寓建设与连排连片建设相结合的模式。
对二级控制区村（居）民建房管理实行规划许可管理制度。
二级控制区村（居）民建房申报、审批等相关管理细则由市城乡规划主管部门、市建设行政主管部门共同制定。
村（居）民在原宅基地上进行改、扩建的，其建设用地面积、建筑面积等，必须符合本办法第十四条的要求。
村（居）民申请新建住房的，应符合规划要求，经批准后，在新规划的住宅区进行建设。
第十二条有下列情形之一的，二级控制区村（居）民建房应实施村（居）民公寓建设模式：
（一）村（居）民委员会无法安排新增建设用地的；
（二）因调整产业结构、引进重大项目、城市基础设施及公共设施建设需要，土地被征用后，人均耕地不足0.3亩的；
（三）根据城市规划，其他需要重点控制的区域。
二级控制区实施村（居）民公寓建设，可享受一级控制区村（居）民公寓建设的相关政策。
第十三条各城区人民政府、各管委会应根据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制二级控制区村庄（居民点）规划。村庄规划的编制以连排连片、集中集约为原则，合理确定村庄建设用地布局及各项经济技术指标。未编制村庄规划的，暂停一切建房的审批。
第十四条二级控制区村（居）民连排连片建房每户建设用地面积不得超过140平方米，每户总建筑面积不得超过180平方米。
第十五条二级控制区村（居）民建房，应按村庄规划提出建房申请，经审批后在新规划的住宅区建房。进入新区的村（居）民，原有宅基地的房屋必须自行拆除、平整场地，并将宅基地交回集体。未自行拆除的，由有关部门、所在街道办事处（乡、镇政府）、村（居）委会负责拆除、平整场地。
第十六条二级控制区的村（居）民，凡将集体所有宅基地及其地上房屋出卖、出租的，无论是否分户，均不得再新批宅基地。
第十七条对已审批的村（居）民个人住房建设项目，审批部门应当在放、验线前通知城管执法部门、城区人民政府、管委会。放线后继续加强审批后的监管工作，发现违法建设行为的，应当在2个工作日内书面告知有关城区人民政府、管委会和城市管理行政执法部门，由责任单位按《襄樊市违反城市规划建设查处暂行办法》（襄樊政发[2008]33号），对违法建设进行查处。第四章三级控制区建房管理
第十八条三级控制区村庄建设，要按照新农村建设的要求，坚持“统一规划、统一设计、统一配套、统一管理”。
第十九条各城区人民政府、各管委会要采取得力措施，加快三级控制区内村庄规划的编制，在2010年底前，全部完成村庄规划编制工作。
第二十条三级控制区内村（居）民建房，属原拆原建的，必须符合村庄建设规划；属新增占地建房、新安排宅基地的，必须全部进入新规划的住宅新区。其规划建设管理，比照二级控制区的有关规定进行管理。第五章法律责任
第二十一条中心城区内村（居）民建房，有下列行为之一的，由有关地方和部门依法予以处理：
（一）未取得《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》进行建设的；
（二）擅自改变《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》确定的内容进行建设的；
（三）利用买卖、转让的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》进行建设的；
（四）利用失效的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》进行建设的；
（五）未经城乡规划主管部门放线、验线进行建设的；
（六）其他违反城乡规划的规定进行建设的。
第二十二条对违法建房者，各级城市管理行政执法部门、各城区人民政府、各管委会应当责令停止，限期改正；当事人不停止建设的，村民违建由各城区人民政府、各管委会依法负责查处；居民违建由城市管理行政执法部门依法负责查处。
各乡（镇）政府、街道办事处及村（居）民委员会要加强对村（居）民建房的监督工作，对违法建设要及时发现，及时制止，及时举报。
市城市管理部门要加强对乱搭乱建的棚户房及其他临时违章建筑的查处工作，一经发现，立即拆除。
对无理拒绝、阻挠违建查处工作的，由公安机关根据治安管理的有关法律法规进行处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条各有关责任部门、单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取贿赂的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则
第二十四条本办法由市建委、市规划局负责解释。
第二十五条本办法自2009年9月1日起施行，有效期2年。
关于印发《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》的通知
湖南省永州市人民政府
永政发[2004]2号
关于印发《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》的通知
市直有关单位，市属各企业：
《永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年元月十四日
永州市市直国有工交企业国有产权转让实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、国务院办公厅《关于规范国有企业改制工作的意见》和湘政发[2000]10号、12号、13号文件精神，参照外地成功经验，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条 转让企业产权是指国有独资和国有控股企业在实施改革、改组、改造过程中，采取各种不同形式处置国有产权，转换企业的国有性质。处置国有产权，必须坚持公开、公平、透明交易的原则；坚持有利于招商引资、做大做强、长远发展的原则；坚持有利于本市工业经济结构调整、产业升级、安置就业、可持续发展的原则，坚持有利于最大限度维护职工合法权益和债权人利益原则，努力提高资产运营的质量和效益。
第三条 转让国有产权是国企改革的重要内容；是建立现代产权制度和建立现代企业制度的重要前提和基础；是调整我市国有经济布局，大力发展以股份制经济为主导、以非国有经济为主体的开放型的市场经济，加快工业化进程的重要战略举措，必须坚定不移的稳步推进。
第四条 本市市直国有工交企业国有产权转让时，鼓励市内外法人和自然人，尤其是优势企业，出资购买上述企业的部分和全部产权用于创业和发展。
第二章 产权处置
第五条 国有工交企业国有产权是指国有股权及国家所有者权益。产权处置范围包括房产、机器设备等有形资产和土地使用权、商标、商号、专利、品牌、字号等知识产权和生产经营许可证等无形资产。
第六条 企业产权处置包括：经市人民政府和国有资产管理部门批准转让的资产；破产企业的资产等。
第七条 企业土地资产处置，仅限于国有工交企业产权制度改革与置换职工身份的政策配套。
第八条 企业土地处置，按以下方法处理：
（一）企业产权转让后，新的企业不改变土地原使用用途，可以行政划拨方式获得土地使用权，也可以有偿使用方式（包括出让、租赁和作价出资入股）处置。凡按招商引资办工业优惠价获得的出让土地，不得擅自转让和改变土地的工业用途。
（二）企业产权转让后，新的企业改变原土地用途的，由政府以有偿使用方式处置土地资产。
（三）依法破产的企业，其原划拨土地，由市人民政府依法收回，并组织以挂牌、招标、拍卖方式出让。
（四）企业土地使用权已进行有效抵押的，由企业向抵押权人作出承诺，经抵押权人同意后，向同级国土部门申请注销原土地登记和《土地证书》，然后进行处置。
（五）以出让方式处置土地使用权的，必须以整宗地或者根据地形切块出让，不得在同宗地内零星挖割地块出让。
（六）国有企业改制出现经营性净资产不足以理顺劳动关系的，可将该企业土地（含非生产经营性用地）资产，依法变为规划部门同意的商业、综合用途的土地，由政府收回出让。
第九条 企业在改制过程中，对企业的闲置土地、低价转让土地、企业破产暂不能处置变现的土地等，市人民政府土地储备中心可行使优先收购权，作价收购储备，适时投入市场，调控土地供给。
第十条 国有企业产权整体出让，在处置土地使用权的同时，涉及到其它固定资产（包括房屋、设备等），由市国企改革办协调市财政、国土、房产、工商等部门共同组织实施。
第十一条 企业房产的处置。企业房屋产权明晰的，经市产权交易中心审核批准转让的，凭批文到房产管理部门办理转让过户手续。企业尚未取得房屋产权证书或丧失处置权的房产处置，按以下方法办理：
（一）企业尚未取得房屋产权证书的，应即时向房产管理部门申报领取房屋产权证书，房产需处置的，应先进行市场评估，依法办理变更登记过户手续。
（二）企业的房产已被司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其它形式限制房屋产权的。待司法机关和行政机关作出撤销查封或冻结后再予以变更登记过户。
（三）企业的房产已用作贷款抵押的，其房产处置：
抵押人（企业）被依法宣告关闭解散或破产的，抵押权人（银行）有权要求依法处置抵押的房产。超过时效的可由市人民政府和法院依法进行处置。同一房产设定两个以上抵押权的，以抵押登记的先后顺序受偿。抵押权人处置抵押的房产，应事先书面通知抵押人。
（四）企业的房屋产权证书遗失或者灭失的，企业应向房产管理部门申报并登报声明作废，自登报之日起30日内无异议的，房产权利人可以申请补办新证，办理变更登记过户。
第十二条 改制企业的职工住房按房改政策规定可以出售的要全部出售。未进行房改的，按现行房改政策出售；已进行房改但未购买全部产权的，按现行房改政策规定购买其全部产权；属职工全额集资建房按现行集资建房政策规定办理。
第十三条 企业的房产有下列情形之一的，房产管理部门不予以登记过户：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）属于法律、法规规定的。
第十四条 改制企业自办的后勤服务系统改制后实行社会化管理。改制企业自办的学校、医院，按国经贸企改[2002]267号、湘经贸企业[2002]463号文件规定办理。经政府相关部门论证后，符合继续资源配置条件的，其资产、人员按有关审批程序移交市教育和市卫生部门管理，不符合条件的，纳入企业改制范围，或是协议转让，或是进入产权交易市场，进行公开拍卖。
第十五条 企业闲置资产及无形资产（含商标、商号、专利、品牌、字号、生产经营许可证等），经具有评估资质的机构评估后，报主管部门和财政部门批准，进入产权交易市场进行处置。
第三章 产权处置的范围和方式
第十六条 转让产权是在不同主体之间的变换行为，包括出资者所有权和经营权的变换。
第十七条 产权转让必须做到公开、公平、公正，防止国有资产流失，保护企业职工和债权人的利益。
第十八条 本细则所涉及的国有产权范围包括：
（一）非公司制国有企业整体产权或部分产权（含有形资产、无形资产及财产使用权等）；
（二）有限责任公司和非上市的股份有限公司的国家股及国有法人股；
（三）国家政策规定的其它国有产权。
第十九条 国有资产转让要进入产权交易市场，实行公开信息，竞价转让。具体转让方式可采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其它形式。
第二十条 产权处置形式包括：
（一）企业联合兼并；
（二）企业产权（股权）整体或部分；
（三）出售解散、关闭、破产企业产权或资产；
（四）同级政府认定的其它变更产权持有主体的行为。
第二十一条 产权受让的主要形式是：出资购买全部资产式、承担债务购买净资产式、兼并式、吸收入股式、控股式等。
第二十二条 国有产权在交易市场公开出售没有成交的情况下，鼓励支持原企业经营者领头购买。原企业经营者和经营管理层领头出资购买企业进行重组的，并在重组企业持大股的，可按1:0.5的比例，从国有产权中配送股权，配送的股权只享有分红权和决策权，没有所有权和处置权。
第四章 国有产权处置程序
第二十三条 改制企业产权处置按以下顺序进行：企业申请评估立项；清产核资、财务审计；资产评估、核销、核准；资产处置。
第二十四条 企业国有产权处置，必须在市国企改革办指定的产权交易场所挂牌交易，严禁场外私下交易，防止国有资产流失，保护企业职工和债权人的合法权益。交易底价的确定主要依据资产评估的结果，同时考虑产权交易市场的供求情况，同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等因素。上市挂牌价格低于保留价的，应经原批准部门同意，市人民政府批准。
第二十五条 产权交易程序是：
（一）提交产权交易材料，办理入场交易手续；
（二）在产权交易市场公开挂牌上市；
（三）根据公开挂牌结果，约定产权交易方式；
（四）按约定的交易方式交易；
（五）签订产权交易合同；
（六）审核出具产权交易确认书；
（七）办理产权交割手续和过户手续。
第二十六条 出让方提出交易申请时，应同时提交以下材料：
（一）转让申请书；
（二）市国企改革办同意改制的批复件；
（三）职代会决议；
（四）出让资产的资格证明、权属证书和其它有效证明；
（五）出让产权的情况介绍，其中包括：资产债权债务清单、职工名册和工资福利待遇状况、职工安置方案、产权出让方式、出让产权价款使用意见；
（六）资产评估报告及核准备案文件；
（七）破产企业出让产权的，应提交法院宣告破产裁定书；
（八）其它必要的材料。
第二十七条 受让方提出交易申请时，应提交以下材料：
（一）购买产权申请书；
（二）受让资信能力证明；
（三）受让后的企业发展方案；
（四）其它必要的材料。
第二十八条 企业国有产权处置按以下程序办理：
（一）企业应制定改制方案，并交企业职工代表大会或职工大会审议，并报请市人民政府批准同意后，方可实施。
（二）进行清产核资、资产评估、财务审计，产权界定，确定处置国有产权的标的物。
1、清产核资。企业必须对各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐、卡、现金等齐全、准确、一致。企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。
2、资产评估。企业必须依照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。企业将社会中介机构的资产评估报告，报市国资管理部门核准批复后，作为企业改制实施方案的计算依据。
3、财务审计。国有企业改制，由政府依法授权或委托职能部门对改制企业实施财务审计和对企业法定代表人进行任期责任审计。
（三）企业或破产清算组持有关规定资料向市产权交易中心提出申请，经市产权交易中心审查批准后公布上市。
（四）交易成功后，由企业到市产权交易中心签订《产权交易合同》，办理《产权交割证明书》以及其他法律手续。产权交易各方凭《产权转让合同》和《产权交割证明书》，在受让方按时足额付清购买资产的款项之日起，一个月之内由市产权交易中心负责办理好权属变更、注册登记和产权交割手续。
第五章 转让价款管理
第二十九条 转让国有产权的价款原则上应一次结清。一次结清确有困难的，经转让和受让双方协商，并经依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位批准，可采取分期付款的方式。分期付款时，首期付款不得低于总价款的60%，其余部分一个月之内支付完毕，最迟不超过半年，若暂时不需产权证明的，其余价款支付期可推迟为一年（首期付款之日起），但必须对剩余价款提供合法担保。转让国有产权收入按规定全额交市财政局存入工业改制专户。
第六章 优惠政策
第三十条 土地使用权按法定的最高出让年限出让。
第三十一条 土地评估费每个企业只收取600元，需重新测绘的收费标准为：中一型以上（含中一型）企业不得超过10000元，中二型以下（含中二型）不得超过5000元。
第三十二条 房产交易中的各种收费，按以下标准收取：房产权属清楚、证明齐全的企业办理产交易手续，按每证50元标准一次性收取换证工本费；房产权属不清，需补办和完善有关手续的，按每证50元标准收取办证工本费；企业房产整体需重新测绘的测绘费为：中一型以上（含中一型）不得超过5000元，中二型以下（含中二型）不得超过3000元，其它收费不准收取。
第三十三条 产权转让评估费用按大型企业10000元、中型企业8000元、小型企业5000元标准收取。公证收费只收取公证书副本费，最高每户企业不超过200元。
第三十四条 改制后新设立的企业，办理土地、房产、设备等产权过户和换证、工商、税务登记等手续一律只收取工本费，免费办理水、电过户手续。
第三十五条 改制企业职工生活用水分户装表，每户费用200元，其中企业承担150元，职工每户承担50元；职工生活用电分户装表，每户费用290元，其中企业承担200元、职工每户承担90元。
第三十六条 破产企业诉讼费标准：企业总资产1000万元以下的为3万元；总资产1000-1500万元的为5万元；5000万元以上的为8万元，最高不超过10万元。破产改制经费，根据改制企业在职职工人数规模计算，具体标准：企业职工人数2000人以下和2000人以上分别控制在10万元以内和20万元之内。
第三十七条 改制企业档案在企业改制终结之日前，必须按规定及时移交，收费标准为：大中型企业每户交档案馆5000元，劳动力市场1200元，人才流动服务中心1200元；小型企业每户交档案馆3000元，劳动力市场1000元，人才流动服务中心1000元。
第三十八条 企业资产拍卖佣金收取，拍卖成交价在500万元（含500万元）以内的，按1万元收取；拍卖成交价在500-1000万元的，按2万元收取；拍卖成交价在1000-2000万元的，按3万元收取；拍卖成交价在2000万元以上的，最高收取额不超过5万元。
第七章 工作机构和职能
第三十九条 永州市国有产权交易中心是我市交易工作的办事机构，直接对市人民政府负责，主要职能是：
1、负责收集、论证、审查、整理产权交易项目。
2、负责产权交易项目的对外宣传、牵线搭桥、联络接待和洽谈签约工作。
3、办理或代办交易过程中的各项手续。
4、协调与产权交易工作有关部门之间的关系。
5、负责产权交易政策的宣传和咨询解答、优惠政策的督促落实，以及产权交易后的跟踪反馈和监督。
第四十条 市国有产权交易中心是我市企业改革中企业产权交易唯一合法的管理机构与交易场所，实行"一个窗口对外、一站式审批"的工作制度。日常工作由市国企改革办牵头负责，人员从市财政、国土、房产、工商、经委、国企改革办等部门抽调专人到市政务服务中心集中办公，统一办理各项手续。
第八章 附 则
第四十一条 市内其它企业国有产权转让行为可参照本实施细则执行。各县区国有企业产权转让办法由各县区自行制定。
第四十二条 本实施细则解释权属市人民政府。
第四十三条 本实施细则自发文之日起试行。市人民政府、市国企改革领导小组原发文与本实施细则有不一致的，以本实施细则为准。
