关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 07:35:52 浏览:8186
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关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知
环境保护部
关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知
环办[2012]13号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各铁路局：
为进一步规范铁路建设项目环境影响评价管理，促进铁路建设与环境保护协调发展，根据《环境影响评价法》及有关规定，现就铁路建设项目变更环境影响评价有关问题通知如下：
一、做好铁路建设项目变更的核查
铁路建设项目在设计阶段和开工建设前，或在实施过程中发生变更的变更工程开工前，设计单位和建设单位应对设计和实施方案与环境影响评价文件及其批复进行对照和核查。若工程范围、工程内容以及防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。
二、铁路建设项目重大变动的界定
按功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等变更情况进行分类，铁路建设项目满足下列任何一类中的任何一项变更，均界定为重大变动：
（一）功能定位
1.客货共线改客运专线或货运专线；
2.牵引方式由内燃改电气化。
(二)技术标准
1.最高运行速度增加超过50公里/小时；
2.列车对数增加30对以上；
3.最大牵引质量增加1000吨以上；
4.有砟轨道改无砟轨道或无砟轨道改有砟轨道。
(三)工程内容
1.线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%；
2.路基改桥梁或桥梁改路基累计长度超过线路长度的30%；
3.正线长度或单双线长度改变累计长度超过线路长度的30%；
4.车站数量、位置或规模发生重大变动。
(四)环境敏感区
1.因项目变更出现新的重要生态敏感区（国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等）；
2.因项目变更出现新的城市规划区或建成区；
3.声环境敏感点变化数量超过原敏感点数量的30%；
4.重要敏感区内施工组织变化，引起临时占地面积增加50%以上；
5.重要生态敏感区内路基、长大隧道或桥梁设计发生重大变动。
(五)主要环境保护措施发生重大变动。
（六）经环境保护部与铁道部界定为重大变动的其他变更。
三、铁路建设项目变更重新报批环境影响评价文件的原则
（一）铁路建设项目变更如包括三项或三项以上重大变动的，应开展该建设项目的全面环境影响评价并报批环境影响评价文件。重新开展环境影响评价应执行新的环境标准。
（二）铁路建设项目变更如包括两项以下重大变动的，应开展该建设项目的补充环境影响评价并报批补充环境影响评价文件。除出现新的环境功能区外，补充环境影响评价工作原则上按原批复时的环境标准执行。
（三）铁路建设项目变更不构成重大变动，或虽界定为重大变动，但对环境影响是向有利方向变化的，可纳入竣工环境保护验收一并解决。
二○一二年一月二十一日
市政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
市政府办公室关于印发淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
淮安市人民政府办公室
二○一一年五月二十二日
淮安市城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹暂行办法
第一条 为进一步完善我市城镇居民基本医疗保险制度，发挥门诊统筹基金共济作用，提高统筹基金的使用效率和效益，根据人力资源和社会保障部、财政部、卫生部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》（人社部发〔2009〕66号）和省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省卫生厅、省民政厅、中国保险监督管理委员会江苏监管局《关于加快推进基本医疗保障制度建设的意见》（苏人社（L）〔2009〕126号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡参加城镇居民基本医疗保险的市、县、区各类居民均可享受居民普通门诊统筹待遇。
第三条 开展城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹应遵循以下原则：
（一）坚持基本保障。从低水平起步，逐步减轻参保人员门诊医疗费用负担。
（二）坚持社会共济。不再建立门诊个人账户并划入资金，通过基金统筹使用，提高基金保障能力和使用效率。
（三）坚持定点管理。依托基层医疗卫生机构，推行门诊统筹社区首诊负责制，方便群众就医，降低医疗服务成本。
第四条 居民普通门诊统筹所需资金从城镇居民基本医疗保险统筹基金中列支，纳入城镇居民基本医疗保险统筹基金统一管理和使用。
第五条 参保人员在一个统筹年度内，在基层医疗卫生机构发生的医保甲类药品（含基本药物）、一般诊疗费和其他符合规定的普通门诊（急诊）医疗费用和产前检查医疗费用（与生育保险不得重复享受），在首诊社区卫生服务机构就诊的按40%补偿；年度内最高补偿限额为300元；除急诊急救外，未经基层医疗卫生机构首诊所发生的门诊医药费用不予支付。
第六条 定点医疗机构应积极落实医疗保险政策规定，规范医疗服务行为：
（一）坚持因病施治、合理用药、合理检查，不得推诿病人；
（二）认真记录参保人员病历，保证数据上传及时、准确、规范；
（三）严格执行药品价格和医疗服务收费标准。
第七条 定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一，由医疗保险经办机构追回违反规定的医疗费用；情节严重的，取消定点资格，依法追究责任：
（一）诊治时未认真校验参保人员医保卡、证，将非参保对象的医疗费用和非基本医疗保险项目的费用列入支付范围的；
（二）不执行规定的医疗服务收费标准和药品价格，擅自增加收费项目的。
第八条 参保人员有下列行为之一，医疗保险经办机构中止其当年度内的医疗保险门诊统筹待遇，相关医疗费用基金不予支付；情节严重的，依法追究责任：
（一）将本人医保卡、证转借他人就医或冒名就诊的；
（二）伪造、涂改处方及费用单据等凭证的；
（三）提供虚假医疗票据、病历等资料骗取基金的。
第九条 实行居民普通门诊统筹后，原已设立个人账户的统筹区中参保人员个人账户中的余额仍归个人所有，可继续使用，直至用完。
第十条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原设立门诊个人账户的统筹区从下一统筹年度执行。
鼓励海外客户组团来华旅游的优惠办法
国家旅游局
鼓励海外客户组团来华旅游的优惠办法
1990年3月1日，国家旅游局
为了鼓励海外客户组团来华旅游，招徕更多的旅游客人，特制定本办法。
一、优惠原则和优惠范围。根据互惠、互利的原则，以达到鼓励、支持海外客户多组团，组大团的目的，确定优惠的主要范围为：
1．一次成团人数在15人以上的全费旅行团（标准Ｂ等团以及豪华等团除外）；
2．以青少年为主体（不满18岁的青少年占80％以上）组成且成团人数在30人以上的全费旅行团；
3．随全费旅行团旅行的12岁以下的儿童；
4．海外旅行社（或旅游公司）组成的由本社（或公司）职员及其直系亲属参加的全费旅行观光团；
5．由旅行代理人组织的旅游业务考察团；
6．旅游信誉好，组织客源多，营业额逐年显著增加，严格遵守我国的法律及有关的旅游管理的规定，与我有长期业务关系的海外旅行社（或旅游公司）。
二、优惠种类及办法
1．除标准Ｂ等团外，15人以上全费标准Ａ等团，第16人享受综合服务费全额减免，以此类推。但每团减免人数最多不超过10人。
2．对以青少年为主体，且成团人数在30人以上的旅行团，可给予每人综合服务费10％的优惠。
3．2周岁以下儿童按同等同级成人包价的10％收费，2—5岁的按40％计收（不加床），6—11周岁的按70％计收（加床），12周岁以上按同等同级成人计收。
4．海外旅行社（或旅游公司）组织的旅行社职员组成的旅行观光团，其成员人数在15人以上的，可给予综合服务费20％的优惠。
5．成员全部为业务考察团旅行代理人，各旅行社视业务需要，其最高收费额可给予综合服务费和专项附加费50％的优惠，如特殊需要，也可以免费邀请。此类旅行团原则上应尽量控制在淡季组团。
6．我国境内外联旅行社与国外某一客户在业务量上能达到下列营业额数量而又无拖欠款的，还可以采取奖励旅游的形式给国外客户一定比例的优惠。
①全年组团费用达到501万美元以上的给其组团费3％的优惠；
②251—500万美元的给2．5％的优惠；
③101—250万美元的给2％的优惠；
④51—100万美元的给1．5％的优惠；
⑤25—50万美元的给1％的优惠；
⑥当年营业额不足25万美元的不给予优惠。
7．经国家旅游局商国家物价局特殊批准的其他优惠。
三、旅游价格优惠的审批与管理
1．各类旅行社必须严格执行本办法的各项规定，第二款所述的各项优惠办法，除第1和第3条由旅行社根据规定自行执行以外，其它需要优惠的旅游团必须由旅行社在每年2月底前编报年度计划，经批准后执行，各旅行社在编报年度计划时必须填报旅游优惠团审批报表，逐项提出需要优惠的旅行社的国别、名称；海外旅行社与本社的实际经营的营业额；旅游信誉；来华旅游报价的加价幅度；拖欠款情况以及准备优惠的团数、人数、金额等。
2．旅游优惠团的审批要从严掌握。属于中央级旅行社申报的旅游优惠团计划由国家旅游局审批；地方级旅行社申报的旅游优惠团计划由省、自治区、直辖市旅游局审批，并报国家旅游局备案。遇有特殊情况可按上述程序临时审批。
3．各省、自治区、直辖市旅游局应加强对旅游优惠办法的管理和监督。对违反规定者，任何单位、个人都有权检举揭发，对检举、揭发有功的单位、个人给予奖励；对违反规定的单位、个人按违反价格纪律查处。
四、本办法颁布后，对海外客户组团来华旅游的优惠均以此为准，各地区、各部门、各旅行社不得擅自改变。如因本地区情况特殊，需制定新的优惠办法，须报国家旅游局批准后执行。
五、本办法将摘要后由国家旅游局正式对外公布。
六、本办法由国家旅游局负责解释和补充。
七、本办法自1990年4月1日起执行。
