关于印发《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）》的通知
甘肃省卫生厅 甘肃省财政厅 甘肃省民政厅
甘卫医发[2006]378号
关于印发《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）》的通知
省人民医院、省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，省干部医疗保健院，各市州卫生局、财政局、民政局，各有关单位：:
省人民医院、省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，省干部医疗保健院，各市州卫生局、财政局、民政局，各有关单位：
现将《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.甘肃省济困医疗申请表
2.甘肃省济困医疗患者统计报表
甘肃省卫生厅甘肃省财政厅甘肃省民政厅
二○○六年十一月二十三日
甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）
根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（省委发〔2006〕11号）的有关精神，为了缓解城市低收入人群和农村特困人群就医困难，特制定本办法。
第一条设置济困病床的单位是：甘肃省人民医院、
甘肃省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、甘肃省肿瘤医院、甘肃省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，甘肃省干部医疗保健院等8家医院（以下简称医院）。
第二条各医院设置的济困病床不少于核定床位数的10%；济困病床设置必须符合卫生部《医疗机构基本标准（试行）》规定的床单元配置标准。
第三条济困对象为未参加城镇职工基本医疗保险的，由民政部门认定的城市低保人员和农村特困人口。城市低保人员须持有县级民政部门签发的《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》，农村特困人口须持有县级民政部门签发的《农村五保供养证》、《甘肃省农村居民最低生活保障证》或《农村特困群众生活救助领取证》。
第四条医院对患以下病种的疾病或特殊诊疗项目的住院费用实行减免：
（一）疾病病种范围
1?恶性肿瘤;
2?重症胰腺炎；
3?糖尿病伴并发症；
4?脑血管意外的急性期；
5?急性心梗；
6?肝硬化失代偿期；
7?急性肾功能衰竭；
8?其他罕见的重症疾病。
（二）诊疗项目范围
1?心脏直视手术；
2?心脏介入手术；
3?起搏器安装；
4?慢性肾功能衰竭透析；
5?断肢再植。
以下情形，不属于减免范围：
1?在非定点医院就诊的；
2?未按规定转诊的；
3?因交通事故或医疗事故发生的医疗费用；
4?因违法犯罪、吸毒、酗酒、斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用。
第五条济困对象就诊实行逐级转诊制（急诊例外），就诊时须持有下一级医疗机构出具的转诊证明。济困对象在住院一周内须填写《甘肃省济困对象医疗申请表》，并提供《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、《甘肃省农村居民最低生活保障证》或《农村特困群众生活救助领取证》、本人有效身份证明等，交由医院审核确认。《甘肃省济困医疗申请表》到各医院医务科领取。
第六条减免内容：
（一）挂号免收挂号费（不含专家门诊挂号费）。
（二）住院免收床位费。
（三）住院总费用减免实行分档减免及最高减免限额制。住院总费用是指符合城市低保人员医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和药品目录规定范围的医疗费用扣除床位费和挂号费。住院总费用6000元以下（含6000元）的一次性减免15%；6000元-12000元（含12000元）一次性减免20%；12000元-20000元（含20000元）一次性减免25%；20000元以上的一次性减免30%；每人每次住院最高减免20000元，一年多次住院的，总减免最高限额30000元。
济困对象用药参照执行城市低保人员医疗保险的诊疗项目、医疗服务设施和药品目录，原则上禁止使用目录外药品，确因病情需要的，必须先征得患者同意后使用，费用由患者自付。需要使用固定器材、支架、心脏起搏器、植入性器材等的应使用同类国产产品，如使用进口产品的，超过国产产品价格的部分由患者自付。
第七条医院对已减免的各项医疗费用，在患者出院时总费用清单上不再反映，同时要配合做好济困病床实施办法和城市低保人员医疗保险办法及新型农村合作医疗制度的衔接，避免重复报销。
第八条医院因收治济困对象所增加的成本及减少的收入，从2006年起省级预算新增的医院床位补贴经费中补偿。
新增床位补贴的80%年初由省财政直接划拨医院，其余20%由省卫生厅、省财政厅定期考核各医院收治济困对象就诊人次及费用减免等情况后给予核拨。
第九条省卫生厅和各医院要加强对济困对象医疗工作的监督管理，确保合理有效使用济困病床。
（一）各医院对济困对象必须公平对待，不得歧视推诿。
（二）各医院必须合理检查、合理用药、合理诊治，不得开具大处方、重复或超范围检查。三级以上医疗机构检查单（报告单）在保证医疗质量和安全的基础上互认。
（三）各医院应认真执行医疗收费标准，并接受省卫生厅、省财政厅、省物价局等部门的检查、管理和监督。
（四）各医院每季度应将收治济困对象情况向省卫生厅书面报告，省卫生厅应定期向社会公布，接受监督。
（五）省卫生厅对济困病床的运行情况进行检查督导。发现医院对济困对象有歧视推诿，不合理诊治和不合理收费等情况的，视情节予以扣拨床位补贴、通报批评；发现济困对象弄虚作假、伪造相关证件和证明材料的，取消其享受济困减免的资格，并由医院追缴为其减免的经费。
第十条各市、州政府要参照本实施办法，结合当地实际情况制定辖区内医疗机构设置济困病床的相应办法。兰州市应与省属医院同步开展济困病床的设置工作。
第十一条本办法自2006年12月1日起施行。
第十二条本办法由省卫生厅负责解释。
附件.doc甘肃省卫生厅办公室２００6年
南京禄口国际机场保护办法
江苏省南京市人民政府
南京禄口国际机场保护办法
政府令第226号
《南京禄口国际机场保护办法》已经市政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。
二○○三年十二月二十六日
第一章 总 则
第一条 为了加强对南京禄口国际机场（以下简称机场）的保护，保障机场民用航空器的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于机场的净空区域保护、规划用地保护和电磁环境保护。
第三条 南京市人民政府（以下简称市人民政府）负责组织规划、国土资源、建设、无线电管理、公安、环境保护、农林、水利、气象、市容、安全生产监督等行政主管部门和机场所在地江宁区、溧水县人民政府按照各自职责，实施本办法。
南京禄口国际机场有限公司（以下简称机场管理机构）、民航南京空中交通管理中心（以下简称空管中心）依据本办法，负责机场净空保护、规划用地保护和电磁环境保护的管理工作。
民用航空主管部门及其下属的管理机构（以下简称民航主管部门）负责行业监督检查工作。
第二章 机场净空区域保护
第四条 本办法所称机场净空保护区域，是指机场管理机构根据民航技术标准规定的机场净空障碍物限制面的要求划定,用于保证民用航空器在机场起飞和降落安全的空间范围，包括江宁区禄口、横溪、陶吴、周岗、小丹阳和溧水县柘塘等六个乡镇的部分地区。
第五条 机场管理机构应当根据民航技术标准绘制机场净空障碍物限制图，划定机场净空保护区域,经民航主管部门批准后,报市规划行政主管部门及相关部门备案。
第六条 任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施，必须按照规定向市或区（县）规划行政主管部门提出申请。
市或区（县）规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求。可能影响机场净空保护的，应当书面征求机场管理机构的意见。
机场管理机构应当在收到规划行政主管部门的征求意见书之日起7个工作日内做出书面答复。
市或区（县）规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。
第七条 禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
（一）修建超过机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者其他设施；
（二）修建可能向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）
筑物或者其他设施；
（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志以及其他设施；
（五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质；
（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体；
（七）侵占、破坏机场排水沟渠或对机场周边水利设施改造不当而影响机场排水、防洪；
（八）其他影响机场净空安全的活动。
第八条 机场新建、扩建公告发布前，在机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，由机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施；确实无法清除且经采取有效措施后不至危及飞行安全，并经机场管理机构认可允许保留的，其产权单位或个人应当按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态。
机场新建、扩建公告发布后，任何单位和个人在机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由所在地人民政府责令无条件清除。
第九条 机场管理机构应当定期检查机场的净空状况，发现可能影响飞行安全的建（构）筑物、灯光或其他障碍物体时，应立即通报市或区（县）规划行政主管部门，规划行政主管部门应当及时处理。
第十条 在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻扰。
第十一条 在机场跑道两侧和两端各8公里范围内不得设置露天垃圾场。
第十二条 在机场跑道两侧1公里和两端2公里范围内不得从事下列活动：
（一） 种植影响飞行安全或者影响机场助航灯光使用的植物；
（二） 修建动物养殖场、鱼塘；
（三） 放飞风筝，燃放烟花。
第十三条 机场管理机构应当协同市环境保护管理部门划定机场噪声影响范围并实施噪声监测，控制航空器噪声对环境的影响。
在机场噪声影响范围内，严格限制新建对噪声敏感的建（构）筑物及其他设施。经批准在机场噪声影响范围内建设的建（构）筑物，建设单位应当根据建筑用途对噪声的敏感程度采取减轻噪声影响的措施。
第十四条 禁止在机场净空保护区域内升放无人驾驶的自由气球和系留气球。
在机场净空保护区域外毗邻地区升放无人驾驶自由气球和系留气球，必须经市气象主管部门会同空管中心批准并确定施放范围。
升放的无人驾驶自由气球发生非正常运行和系留气球意外脱离系留的，升放单位和个人必须立刻报告市气象主管部门和空管中心。
第三章 机场规划用地保护
第十五条 本办法所称机场规划用地保护范围，是指由机场管理机构根据经法定程序批准的机场总体规划划定，预留作为机场远期发展所需的用地保护范围。
第十六条 规划行政主管部门应当将机场规划用地保护范围纳入城市总体规划，实施统一管理。
规划行政主管部门应严格按照机场总体规划以及净空保护要求对规划用地保护范围内的建设项目进行审批，在审批前应当先书面征求机场管理机构的意见。
第十七条 机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建（构）筑物或其他设施，应当立即通报规划行政主管部门，规划行政主管部门应及时处理。
第四章 机场电磁环境保护
第十八条 本办法所称的机场电磁环境保护区域，是指为保障机场及其周围民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。在机场电磁环境保护区域以外设置的各类与无线电有关的设施，按照《中华人民共和国无线电管理条例》执行，其产生的电磁辐射不得对民用航空无线电专用频率构成干扰。
第十九条 在机场及其周围民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，任何单位和个人需设置各类与无线电有关的设施应先书面征得空管中心的同意后，再报无线电管理部门批准；凡需新建、扩建或改建可能影响民用航空无线电台（站）正常使用的建（构）筑物或其他设施，当地规划行政主管部门应当书面征求机场管理机构的意见。
第二十条 以机场塔台为中心，半径6公里范围内不得设置1KW以上的调频广播电台以及其他影响民用航空无线电专用频率的无线电发射设备、产生电磁辐射的设施。
第二十一条 禁止在机场各民用航空无线电台（站）以天线为中心800米范围内修建或设置影响其正常工作的铁路、二级以上公路、110KV以上架空高压输电线、产生有源干扰的电气设施、金属结构建筑物以及仰角超过规定要求的建筑物、架空金属线缆、金属栅栏、树木等。
第二十二条 规划行政主管部门应当将机场无线电台（站）电磁环境保护区域纳入城市总体规划。无线电管理部门应当按照规划要求严格管理，保证民用航空无线电台（站）的正常工作。空管中心应当对机场电磁环境进行监控，发现对民用机场航空无线电专用频率造成干扰的现象，应及时通报市无线电管理部门，并配合其迅速采取措施，查明干扰源，责令使用者立即排除干扰或停止使用。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第七条第（一）、（二）、（三）项规定的，由规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除。
规划行政主管部门违反本办法第六条第二款、第十六条第二款、第十九条规定，未征求机场管理机构意见核发有关规划批准文件的，由上级规划行政主管部门或同级人民政府予以撤销。
第二十四条 违反本办法第七条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由所在区（县）人民政府相关管理部门依法给予处罚。
第二十五条 违反本办法第十一条、第十二条第（一）、（二）项规定的，由区（县）人民政府责令限期改正；逾期不改的，由区（县）人民政府依法强制清除。
违反本办法第十二条第（三）项规定的，由公安机关依法给予处罚。
第二十六条 违反本办法第十四条规定的，由气象主管部门责令施放气球单位限期改正，给予警告或处1千元以上1万元以下罚款；造成安全事故的，处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由区（县）人民政府责令当事人停止建设，限期拆除；逾期不改的，由区（县）人民政府依法强制清除。
第二十八条 无线电管理部门违反第十九条规定，未征求空管中心意见核发有关批准文件的，由上级无线电行政主管部门予以撤销。
第二十九条 机场管理机构、空管中心发现违反本办法规定的行为，应当及时通报市相关管理部门或区（县）人民政府，市相关管理部门或区（县）人民政府应当及时组织区（县）有关管理部门和乡镇人民政府处理违法行为。情况紧急的，应在接到报告后24小时内到达现场处置违法活动。
第三十条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 有关行政主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2004年2月1日起施行。
