关于印发《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》的通知
人事部 建设部
关于印发《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》的通知
人发[2003]26号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，总政干部部、总后基建营房部，中央管理的有关企业：
根据《人事部、建设部关于发布〈勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划〉及〈全国勘察设计注册工程师管理委员会组成人员名单〉的通知》（人发[2001]5号）要求，现将《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。
附表：1．注册化工工程师新旧专业对照表
2．中华人民共和国注册化工工程师执业资格考核认定申报表
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○三年三月二十七日
注册化工工程师执业资格制度暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对化工工程设计专业技术人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家有关执业资格制度的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事化工工程（包括化工、石化、化纤、医药和轻化）设计及相关业务活动的专业技术人员。
第三条 国家对从事化工工程设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。
第四条 本规定所称注册化工工程师，是指取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》，从事化工工程设计及相关业务的专业技术人员。
第五条 建设部、人事部等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事行政部门等依照本规定对注册化工工程师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。
第六条 全国勘察设计注册工程师管理委员会下设全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会），由建设部、人事部和有关行业协会及化工工程的专家组成，具体负责注册化工工程师执业资格的考试、注册和管理等工作。
各省、自治区、直辖市的勘察设计注册工程师管理委员会，负责本地区注册化工工程师执业资格的考试组织、取得资格人员的管理和办理注册申报等具体工作。
第二章 考试
第七条 注册化工工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
第八条 化工专业委员会负责拟定化工专业考试大纲和命题，建立并管理考试试题库，组织阅卷评分，提出评分标准和合格标准建议。全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。
第九条 注册化工工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成。
第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加注册化工工程师执业资格考试。
第十一条 注册化工工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第三章 注册
第十二条 取得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》者，可向所在省、自治区、直辖市勘察设计注册工程师管理委员会提出申请，由该委员会向化工专业委员会报送办理注册的有关材料。
第十三条 化工专业委员会向准予注册的申请人核发由建设部统一制作，全国勘察设计注册工程师管理委员会和化工专业委员会用印的《中华人民共和国注册化工工程师执业资格注册证书》和执业印章。申请人经注册后，方可在规定的业务范围内执业。
化工专业委员会应将准予注册的注册化工工程师名单报全国勘察设计注册工程师管理委员会备案。
第十四条 注册化工工程师执业资格注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，应在期满前30日内办理再次注册手续。
第十五条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具备完全民事行为能力的；
（二）在从事化工工程或相关业务中犯有错误，受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日不满2年的；
（三）自受刑事处罚完毕之日起至申请注册之日不满5年的；
（四）国务院有关部门规定的不予注册的其他情形。
第十六条 化工专业委员会依照本规定第十五条决定不予注册的，应自决定之日起15个工作日内书面通知申请人。如有异议，申请人可自收到通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。
第十七条 注册化工工程师注册后，有下列情形之一的，由化工专业委员会撤销其注册：
（一）不具备完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚的；
（三）在化工工程设计和相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或者撤职以上行政处分的；
（四）经查实有与注册规定不符的；
（五）严重违反职业道德规范的。
第十八条 被撤销注册人员对撤销注册有异议的，可自接到撤销注册通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。
第十九条 被撤销注册的人员在处罚期满5年后可依照本规定重新申请注册。
第四章 执业
第二十条 注册化工工程师的执业范围：
（一）化工工程设计（含本专业环保工程）；
（二）化工工程技术咨询（含本专业环保工程）；
（三）化工工程设备招标、采购咨询；
（四）化工工程的项目管理业务；
（五）对本专业设计项目的施工进行指导和监督；
（六）国务院有关部门规定的其他业务。
第二十一条 注册化工工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。
第二十二条 注册化工工程师执业，由其所在单位接受委托并统一收费。
第二十三条 因化工工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任，并有权根据合约向签章的注册化工工程师追偿。
第二十四条 注册化工工程师执业管理和处罚办法由建设部会同有关部门另行制定。
第五章 权利和义务
第二十五条 注册化工工程师有权以注册化工工程师的名义从事规定的专业活动。
第二十六条 在化工工程设计、咨询及相关业务工作中形成的主要技术文件，应当由注册化工工程师签字盖章后生效。
第二十七条 任何单位和个人修改注册化工工程师签字盖章的技术文件，须征得该注册化工工程师同意；因特殊情况不能征得其同意的，可由其他注册化工工程师签字盖章并承担责任。
第二十八条 注册化工工程师应履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益；
（二）保证执业工作的质量，并在其负责的技术文件上签字盖章；
（三）保守在执业中知悉的商业技术秘密；
（四）不得同时受聘于两个及以上单位执业；
（五）不得准许他人以本人名义执业。
第二十九条 注册化工工程师应按规定接受继续教育，并作为再次注册的依据条件之一。
第六章 附则
第三十条 在实施注册化工工程师执业资格考试之前，已经达到注册化工工程师执业资格条件的，可经考核认定，获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第三十一条 经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，可按规定的程序申请参加考试、注册和执业。
第三十二条 从事化工工程设计活动的单位配备注册化工工程师的具体办法，由建设部商有关部门另行规定。
注册化工工程师签字盖章生效的技术文件种类及管理办法由化工专业委员会制定。
第三十三条 本规定自2003年5月1日起施行。
注册化工工程师执业资格考试实施办法
第一条 建设部、人事部共同负责注册化工工程师执业资格考试工作。
第二条 全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。
全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）负责具体组织实施考试工作。
考务工作委托人事部人事考试中心负责。各地的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。
第三条 考试分为基础考试和专业考试。参加基础考试合格并按规定完成职业实践年限者，方能报名参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》。
第四条 符合《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》第十条要求，并具备以下条件之一者，可申请参加基础考试：
（一）取得本专业（指化学工程与工艺、高分子材料与工程、无机非金属材料工程、制药工程、轻化工程、食品科学与工程、生物工程等，详见附表1，下同）或相近专业（过程装备与控制工程、环境工程、安全工程等，详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。
（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满1年。
（三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满1年。
第五条 基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满4年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业，累计从事化工工程设计工作满4年后；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满5年。
（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满6年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满7年。
（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年。
第六条 截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事化工工程设计工作满7年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满7年；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事化工工程设计工作满8年。
（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满9年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满10年。
（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事化工工程设计工作满12年。
（七）取得其他工科专业大学专科学历后，累计从事化工工程设计工作满15年。
（八）取得本专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事化工工程设计工作满30年。
第七条 参加考试由本人提出申请，所在单位审核同意，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
第八条 考点原则上设在省会城市和直辖市，如确需在其他城市设置，须经人事部和建设部批准。
第九条 坚持考试与培训分开的原则。考试工作人员要认真执行考试回避制度，参加命题及考试组织管理的人员，不得参与考试有关的培训工作和参加考试。
第十条 严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十一条 严肃考场纪律，严禁弄虚作假，对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究当事人和领导责任。
注册化工工程师执业资格考核认定办法
一、考核认定条件
本办法下发之日前，长期从事化工工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的人员。
（一）中国科学院院士或中国工程院院士。
（二）全国工程设计大师。
（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关化工工程国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件：
1、在具有甲级化工工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务满5年。
2、受聘担任注册化工工程师执业资格考试大纲编写、考题设计的专家。
（四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。
1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。
（1）学历和职业年限：
①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事化工工程设计工作满20年。
②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满20年；1978年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事化工工程设计工作满25年。
③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事化工工程设计工作满30年。
（2）技术业绩和资历：
①担任化工项目技术负责人，完成工程设计资质分级标准中化工工程中型项目5项及以上或大型项目3项以上的工程设计。
②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程正、副总工程师职务满5年。
③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任化工工程总工程师职务满7年。
2、1983年以后，取得本专业大学本科及以上学历或学位之后，累计从事化工工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计奖项目或本专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级化工优秀工程设计、科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。
二、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的工程设计人员由所在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政部门推荐，其中铁道部、水利部所属的甲、乙级勘察设计单位分别向铁道部、水利部主管勘察设计的部门推荐，军队系统勘察设计单位向总后基建营房部推荐。
（二）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审核，并经本地区、本部门人事（职改）行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单，报全国勘察设计注册工程师化工专业管理委员会（以下简称化工专业委员会）初审。
（三）化工专业委员会负责初审通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政部门负责所辖地区初审通过人员的具体测试工作，并将测试成绩报化工专业委员会。
（四）化工专业委员会将初审结果和测试成绩汇总后上报全国勘察设计注册工程师管理委员会。全国勘察设计注册工程师管理委员会根据初审结果和测试成绩进行终审，报人事部、建设部批准后，由全国勘察设计注册工程师管理委员会公布通过考核认定获得《中华人民共和国注册化工工程师执业资格证书》人员的名单。
三、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部、总后基建营房部等主管勘察设计部门的意见函。
（二）注册化工工程师执业资格考核认定申报表（附表2）。
（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，担任正、副总工程师职务的任命文件。
（四）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。
四、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和人事部门、铁道部、水利部主管勘察设计和人事部门、总后基建营房部和总政干部部，应于2003年5月31日前，将审核和复核合格人员材料报化工专业委员会。
（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格的人员，一律不得申报注册化工工程师执业资格的考核认定。
（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。
（四）各地区和有关部门在审核、复核时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。向化工专业委员会报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
中共广州市委办公厅印发《关于广州市2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》的通知
中共广州市委办公厅
中共广州市委办公厅印发《关于广州市2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》的通知
穗办〔2009〕7号
中共广州市委办公厅印发《关于广州市2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》的通知
各区、县级市党委，市直局以上单位党委(党组)：
《关于广州市2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》已经市委负责同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请及时向市委组织部反馈。
中共广州市委办公厅
二○○九年三月六日
关于广州市2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见
为认真贯彻落实党的十七大精神，努力建设一支适应科学发展要求的高素质干部队伍，根据《干部教育培训工作条例(试行)》、中组部《关于印发〈关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见〉的通知》(中组发〔2008〕22号)、《关于印发〈关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见〉的通知》(中组发〔2008〕23号)和省委办公厅《印发〈关于广东省2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见〉、〈关于在干部教育培训中加强学风建设的意见〉的通知》(粤办发〔2008〕19号)，结合广州实际，现就我市2008-2012年大规模培训干部工作提出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委以及市委对干部教育培训工作提出的新要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力为重点，综合运用解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动成果，高起点高层次大规模培训干部，促进学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训工作更好地为科学发展和干部健康成长服务，为广州贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，建设全省“首善之区”提供坚强的组织保证。
(二)总体目标。
坚持将干部教育培训作为“能力建设工程”的重要内容抓紧抓好。县处级以上党政领导干部平均每年参加脱产培训时间不少于110学时，5年内累计参加脱产培训时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训时间不少于100学时。经过努力，使大规模培训干部的战略任务得到全面落实，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养切实增强，思想政治素质和业务素质、科学文化素质不断提高，推动科学发展、领导和谐社会建设的能力不断增强，勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬，培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段不断创新，培训资源得到优化配置，干部教育培训工作活力增强，逐步形成与广州科学发展和干部队伍建设需要相适应的干部教育培训体系。
二、主要任务和培训重点
(一)主要任务。
新一轮大规模培训干部工作要按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对广州的战略定位来谋划，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，围绕市委、市政府中心工作，不断调整培训重点；坚持用业务知识和工作技能培训干部，提高履行岗位职责的能力和水平；坚持用科学文化知识培训干部，提高综合素质。
认真贯彻落实省委关于哲学、计算机、英语培训的有关要求。采取专题培训与自学相结合的形式对全体干部进行哲学基础知识的培训，主要对基本常识、基本原理以及现实问题的理论回答等内容进行学习，加强对干部哲学实践运用能力的培养；对50岁以下在职干部进行电脑技术操作技能培训，建立干部信息技能培训考核制度，采取集中培训与网络培训的形式，按照不同层级、不同岗位干部的特点和需求进行电脑技术操作技能培训，编写科学信息技能教材，制定规范的考核标准；强化干部外语沟通和运用能力的培训，对35岁以下在职干部进行外语强化培训和统一考试，要求能够进行日常外语会话，阅读一般性外语文章和撰写常见外语应用文稿。
(二)培训重点。
按照中央以及省组织实施的各项重点培训工程的要求，结合我市实际，制定相应的培训计划并且精心组织实施。
1．对县处级以上领导干部，特别是“一把手”的培训。突出抓好县处级以上党政领导干部、国有重点骨干企业和金融机构主要领导人员、高校负责人的培训。认真落实中组部、省委组织部对我市安排的调训任务，做好各类培训班学员的选派工作。根据领导班子换届情况和干部配备情况，适时举办新进领导班子成员培训班。每年在市委党校举办2期局级领导干部进修班，计划培训100人；举办1期局级领导干部半脱产进修班，计划培训50人；举办1期局级领导干部专题研讨班，计划培训50人；举办3期处级领导干部进修班，计划培训250人；举办1期处级领导干部半脱产进修班，计划培训100人；举办2期处级领导干部任职培训班，计划培训200人。根据年度理论热点和工作重点举办10-15期左右专题自选培训班，计划培训500人，确保5年内将县处级以上领导干部轮训一遍。
2．对后备干部及中青年干部的培训。制定科学合理的后备干部培训计划，按照培养目标和我市后备干部队伍建设情况，每年有计划地安排部分后备干部参加中央、省的后备干部培训班。每年在市委党校举办1期中青年领导干部培训班，选送45岁以下优秀正处级领导干部参加培训，计划培训40人，5年培训200人。实施青年人才培养工程，每年举办1期青年干部培训班，选送35岁以下优秀科级领导干部参加培训，计划培训40人，5年培训200人。后备干部培训采取理论学习与挂职锻炼相结合的形式进行，并安排到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到高新企业、街道(镇)、社区(村)等基层单位考察调研，帮助后备干部健康成长。
3．对基层干部的培训。以建设社会主义新农村、“六好”平安和谐社区为目标，加大以镇、街干部为主体的城市和农村基层干部教育培训力度。依托区(县级市)、镇(街)党校、农村党员干部现代远程教育网络体系，着重开展执行政策、推动科学发展、依法办事、服务群众、加强社会管理、处理突发事件、解决自身问题等方面的培训。根据镇、街换届情况在市委党校举办镇、街道党(工)委正副书记和镇长、街道办事处主任培训班，对镇、街新进班子成员进行轮训。注重开展村、居“两委”干部的培训，不断提高基层干部队伍的素质。
4．对企业经营管理人才的培训。按照增强企业科学发展意识和能力的要求，以培养企业核心竞争能力和自主创新能力为核心，加快培养一批政治素质好、驾驭能力高、熟悉危机管理、具有战略眼光的企业经营管理人才。重点培训市属国有骨干企业领导班子成员及其后备干部。充分利用广州地区高校优势资源，继续举办市属国有企业高级管理人员培训班，加强企业经营管理人员在战略管理、创新管理、资本运营、人力资源管理和营销策略方面的培训，每年计划培训250人。到2012年，对市属国有企业中高层领导人员普遍轮训一遍。
5．对创新型人才的培训。围绕广州建设全省自主创新策源地和华南科技创新中心的目标，切实抓好高水平学科带头人、科技领军人才等高层次人才的形势与政策教育，科学精神、民族精神、时代精神、创业精神的教育， 以及把握全局、决策咨询、组织协调、人才培养、国际交流等方面能力的培训。继续实施“551工程”，加强汽车石油化工、信息制造业、生物医药业、生态环保业以及现代农业等重点行业创新型人才培训，5年内，重点培训10万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
6．对急需人才的培训。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以广州建设全省“首善之区”过程中的重点项目为基础，加强建立现代产业体系、举办亚运会、建设宜居城市、促进城乡经济社会发展一体化新格局、发展社会主义民主政治、提升文化软实力、推进社会建设事业全面进步、加强党的建设等各方面急需人才的培训，市委组织部、市人事局指导相在行业主管部门，开展急需人才和急需知识、技能的培训，切实保证广州各项工作的顺利开展。
7．对公共管理人才的培训。以我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的需要为前提，以开拓世界眼光和增强战略思维能力为目标，培养一批拥有世界先进公共管理理念，掌握最新公共管理理论和方法的公共管理人才。每年举办1期公共管理知识高级研修班，以国内外高校相结合，国内外长短期相结合的方式开展培训，主要选派重要部门、关键岗位的市管领导干部参加培训，每年计划培训20人，5年共培训100人；每年举办1期领导干部赴美进修班，以语言强化、理论知识与实习锻炼相结合的形式开展公共管理知识培训，主要培训年轻优秀的正处级领导干部，每年计划培训20人，5年共培训100人。
8．对外向型人才的培训。在广州建设国际化大都市、举办2010年亚运会的背景下，为提高领导干部国际沟通交流能力，适应国际化发展趋势，采取自主报名、自主安排培训时间、自主选择培训地点的“自主化”学习方式对县处级以上领导干部进行英语培训。每年举办1期县处级领导干部业余英语培训班，计划培训200人左右，5年共培训1000人左右。市委组织部与市人事局要共同制定广州35岁以下干部英语轮训计划，并按照要求进行统一考试。
三、主要措施
(一)健全科学的管理体制。
在市委、市政府领导下，建立由党委组织部主管，各有关部门分工负责，分级、分类管理的干部教育培训管理体制。市委组织部与市人事局要树立科学的管理理念，工作重点侧重于宏观管理方面，减少直接举办的培训班次。充分发挥市干部培训工作领导小组的协调指导作用，进一步明确培训管理部门、培训机构、行业主管部门与干部所在单位的职责分工，提高干部教育培训管理效率。按照《干部教育培训工作条例(试行)》要求，建立分工明确、职责清晰、统一协调的干部管理体制。完善“公务员培训信息管理系统”、“公务员网络大学堂”两个网络系统，为新一轮大规模培训干部工作提供更宽阔的管理平台。
(二)推进培训的改革创新。
1．加强培训需求调查。尊重干部的个性化培训需求，依靠“公务员培训信息管理系统”长期设置培训需求情况调查网页，及时了解各级领导干部对培训内容、培训方式和手段的意见建议，根据需求制定和调整年度培训计划，每年要对各单位下一年度培训需求进行调查，科学合理安排培训班次。
2．加大培训课程开发和更新力度。各级党校(行政学院)每年要更新一定比例的课程，确保培训内容能够符合服务广州经济社会发展和市委、市政府中心工作的需要。通过购买或招标等方式，把一批符合干部需求、内容新颖、观点鲜明、教学方法多样化，具有感染力和启发性的课程纳入“网络大学堂”。
3．推行干部自主选学。将党和国家对干部的学习要求与干部自身的培训需求结合起来，形成组织调训与自主选学相结合的培训机制。对业务知识、文化素养和技能训练类培训，逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度。培训组织部门要定期公布自主选学课程信息，由培训对象自主选学。
4．创新培训形式。党校、行政学院及其他干部教育培训机构要深化教学改革，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员的积极性。实行理论学习与挂职锻炼相结合，多途径、多形式提高干部的综合素质。实行脱产与半脱产相结合，缓解工学矛盾。实行党校与普通高校、社会力量办学相结合，充分利用多种资源为干部教育培训服务。
(三)优化办学体制。
1．充分发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道作用。认真贯彻落实《党校工作条例》，加大市委党校软硬件建设力度，提高扩大培训规模的承载力。发挥市委党校与区、县级市分校之间在统筹教学计划、教学内容、师资调配、学制设置和教学评审方面的作用，促进优质教学资源共享，切实提高教学质量，增强办学实力，形成以市委党校为主体，区、县级市委党校为依托的新的办学体制。开辟与省委党校主体班次的教学互通体系。
2．加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。加强与国内外著名高校、科研机构和其他社会培训机构的联系和合作，特别是要充分发挥广州地区高校资源的优势，将学科建设、专业课程和理论研究等方面的特长与干部专业知识培训的需要结合起来，举办各类专题培训班，建立“产学研”相结合的开放办学机制。继续加强我市与中山大学“市校战略合作”关系，提高资源利用率。
3．引进竞争择优机制。鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。推行培训机构资格认证制度和培训机构准入制度，市委组织部、市人事局根据培训需要，定期确定培训项目，向具备资格的培训机构开放，择优选定承办机构。加强对培训机构的清理、整改和管理，提高培训机构利用效率。
4．做好教学质量评估工作。按照中组部、省委组织部关于开展市、区(县级市)两级党校、行政学院的教学质量评估工作有关要求，市委组织部、市人事局要对我市培训机构软硬件建设提出意见，并出台我市培训机构评学、评教、评管等实效考核具体办法，促进培训机构优化资源，提高办学质量。
(四)建立健全考核激励机制。
1．加强对领导班子开展教育培训工作情况的考核。以培训积分管理制度为基础，健全述学、评学、考学、督学制度，以单位干部参加培训的总体状况以及培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况为主要内容，对领导班子进行干部教育培训绩效考核，要将考核结果与领导班子年度考核评价结果有机结合，有效运用。
2．加强对干部参加教育培训情况的考核。以参加教育培训的学时、学习态度和课堂表现以及运用培训知识指导实践、推动工作的情况为重点，对干部参加培训情况进行考核，并且将考核结果作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。实时更新和维护好“干部管理信息化系统”中的培训信息数据，将培训作为培养干部、发现和考察识别干部的重要渠道。
(五)加强师资队伍建设。
加强专职教师队伍建设，深化教师职称评审制度改革，建立更加科学合理的考核评价体系。引进竞争机制，全面推行专职教师职务聘任和竞争上岗制度。继续做好骨干教师培养计划，保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月。每年安排一定数量的优秀教师到国内外高校、著名培训机构学习进修，并结合实地调研、挂职锻炼等多种方式，培养一批高水平专业师资队伍。健全市干部教育培训师资库建设，聘请一批优秀领导干部、成功企业家、科技专家、高级专业人才和突出的基层干部担任兼职教师。
四、学风建设
严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和省委办公厅《关于在干部教育培训中加强学风建设的意见》的有关规定，深刻认识加强学风建设在干部教育培训工作中的重要作用。
(一)受训学员要端正学风。干部在学习培训中要坚持理论联系实际作风，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，带着问题进课堂，做到学有所获，将学习成果体现在工作中，做到学有所用。在党校、行政学院等培训机构学习，要牢记“两个务必”，严格遵守校规校纪和各项培训纪律，端正学习态度，厉行勤俭节约，不得用公款吃喝、宴请、旅游。
(二)培训机构要规范管理。干部教育培训机构要转变培训观念、总结培训经验，遵循培训规律，深化教学改革，结合实际需要，科学地设置培训班次和学制。坚持从严治校、从严治教、从严治学，完善有关培训的管理规章和制度，切实加强学员管理和教学管理，营造良好的学习秩序和氛围。对教师的素质和理论联系实际的能力提出明确要求，并作为考核教师教学质量的重要内容。坚持勤俭办学，大力倡导艰苦奋斗之风。
(三)授课教师要科学施教。培训机构的教师要不断提高教学水平，善于回答和解决学员在各方面遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。要遵守教学管理的有关规定，不允许发表与中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策相违背的言论，如有违反，要进行批评教育，情节严重的要取消教师资格。
(四)职能部门要加强监督检查。市委组织部、市人事局及其他承担相关培训管理职能的部门和单位要将学风建设作为重要工作纳入议事日程，加强指导检查，及时发现和解决存在的突出问题。将学风建设情况作为考核培训机构资质认证的重要条件，纳入干部培训考核评价体系。对培训机构要进行清查，对以培训为名，实为宾馆、度假村的所谓“培训中心”，坚决予以整顿和取缔。
五、组织领导
(一)加强领导，统筹规划。各级党委(党组)和有关部门要高度重视干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为一项战略任务，纳入本级党委(党组)、政府、本部门工作总体规划。要经常研究分析干部教育培训的特点和规律，加强对干部教育培训工作的监督检查，及时研究解决存在问题，发挥主管部门沟通协调和宏观指导作用。
(二)加大投入，健全队伍。加大对干部教育培训的经费投入，各级党委、政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，确保培训经费随着财政收入的增长逐步增加，建立干部教育培训专项经费制度，保证重要培训项目的组织实施，完善经费管理办法，严禁各种形式的铺张浪费。健全管理机构，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量，注重培训管理者队伍建设，不断提高管理者队伍思想政治素质和业务水平。
(三)检查指导，狠抓落实。市委组织部、市人事局要会同有关职能部门，对新一轮大规模干部教育培训战略任务的落实情况加强督促检查，针对存在的热点难点问题，组织力量深入调查研究，促进培训工作科学发展。加强新闻宣传工作，进一步形成全党重视、全社会支持的良好氛围，保证大规模培训工作顺利、深入开展。
