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铁道部


铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法
铁道部


第一章 总 则
第一条 为了全面、准确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，激励广大公务员积极进取，为公务员的任免、奖惩、培训以及工资晋升等提供依据，根据《国家公务员考核暂行规定》和国家人事部有关要求，结合实际，制定本办法。
第二条 考核国家公务员，要坚持客观公正的原则，坚持领导与群众相结合，平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合的基本方法。

第二章 考核范围和组织
第三条 考核范围：部机关（行政编制24个司局和离退休干部局、全国铁路总工会及运输调度指挥中心、统计中心、资金运用及清算中心）局级及以下现职公务员。
上述单位在本考核年度内因病、事假累计超过半年的人员不参加考核；接受立案审查尚未结案的，进行考核但暂不写评语，不定等次，待问题查清后再进行确定。
第四条 考核组织：在进行年度考核时，成立铁道部机关国家公务员考核委员会，负责部机关国家公务员年度考核工作。各单位成立考核领导小组，负责本单位公务员年度考核工作。
考核委员会主任、副主任分别由部、部政治部有关领导担任，委员由部纪委、直属机关党委、人事司有关领导担任。考核委员会日常工作由人事司负责。
各单位考核领导小组组长由司局长担任，成员由副局长和具体负责人事工作的同志及一名公务员代表担任。公务员代表经民主选举产生。

第三章 考核内容和标准
第五条 公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想、作风和道德品质的表现。
能，是指业务知识、专业知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作效率、数量、质量、效益和贡献。
第六条 考核标准以《职位说明书》中明确的公务员职位职责和所担负的工作任务、要求为基本依据。考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确执行党的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
第七条 考核要严格坚持标准，符合实际，公道正派，被确定为优秀等次的人数，各司局要严格掌握在本单位公务员人数的百分之十五以内，并注意不同职务层次人员所占比例的大致平衡。
各司局优秀等次人员计算基数不包括司局领导（含司局长助理）数。

第四章 考核方法和程序
第八条 考核工作要逐级负责，严肃认真，注重实效。
第九条 考核司局领导由主管部领导和部考核委员会负责，根据需要，由人事司、直属机关党委、部纪委有关人员组成若干考核小组具体实施。考核处室领导（含副司局级室主任）及司局级非领导职务公务员由各司局领导负责，考核处级及以下非领导职务公务员由各处室领导负责。
第十条 考核基本程序：
一、司局领导
（一）按照德、能、勤、绩四个方面，以写实方式，进行个人总结，重点是工作实绩和不足，要客观、真实，一般不超过800字。
（二）部考核小组到有关单位通过个别谈话等形式进行考核，必要时，可以进行民主评议或民意测验，并代拟考核评语，提出考核等次建议。也可根据情况，司局副职委托司局正职考核，拟写考核评语，提出考核等次建议，部考核组重点考核司局正职，并对副职考核情况进行复核。
（三）考核委员会根据个人总结、考核小组意见和主管部领导意见，确定考核等次、考核评语。
（四）考核委员会将考核结果书面通知本人，主管部领导同分管司局领导谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
二、处室领导和非领导职务公务员
（一）按照德、能、勤、绩四个方面进行个人总结。
（二）主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结，写出评语，提出考核等次意见。
（三）司局考核领导小组对主管领导提出的考核意见，进行审核确定；并将确定的等次意见填写到考核表上。
（四）司局考核领导小组将考核结果书面通知本人。
（五）主管领导针对存在问题，与分管人员谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
第十一条 对德才表现较差，在考核中介于称职和不称职之间的人员，暂缓确定等次，给予告诫和6个月的考验期，待考验期满后，有明显改进的确定为称职，没有明显改进的则确定为不称职。
第十二条 公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向司局考核领导小组或部考核委员会申请复核，司局考核领导小组或部考核委员会在十日内提出复核意见，并通知本人。
第十三条 考核工作时间，每年12月1日至31日。12月底前各司局将年度考核总结、《年度考核审核备案登记表》和考核等次人员名单，报部人事司。

第五章 考核结果的使用
第十四条 公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体按下列规定办理：
一、公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别工资标准内晋升一级。
二、公务员连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
三、公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按规定发给一定数额的奖金。
四、公务员在规定晋升职务任职年限内，年度考核连续被确定为称职等次以上的，具备晋升职务的资格。其中连续两年被确定为优秀等次的，根据工作需要，可予优先或适当提前晋升。
第十五条 公务员在年度考核中被确定为不称职等次和暂缓确定等次的按以下规定办理：
一、公务员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按任免权限和有关程序在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务范围内的，不降低原级别工资；原级别工资高于新任职务对应级别工资的，降到新任职务对应的最高级别工资。
二、公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
三、公务员年度考核给予告诫，考验期满确定为称职等次的，其职务工资晋升时间延缓一年，并免发当年奖金；确定为不称职等次的，按上述规定办理。
第十六条 年度考核工作结束后，按照公务员管理权限将考核结果存入本人档案。

第六章 附 则
第十七条 暂执行公务员工资制度的各中心和学会、协会参照本办法执行。
第十八条 本办法由部人事司（政治部干部部）负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年10月15日
建设部办公厅


关于印发《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》的通知



建办质[2002]17号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司：

　　为了更好地贯彻执行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，加强对建设工程勘察、设计、施工、验收阶段的管理，我部制定了《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》，现印发给你们，请各地结合实际，贯彻执行。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年三月一日　

关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见

　　为了预防和控制新建、扩建、改建的民用建筑工程室内环境污染，建设部制定了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（以下简称《规范》），对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）含量的控制指标作了规定。这是我国第一部控制室内环境污染的工程建设强制性标准，将从颁布之日起施行。现就贯彻执行《规范》和加强建筑工程室内环境质量管理提出以下意见。

　　一、提高对建筑工程室内环境污染严重性和控制室内环境污染紧迫性的认识。近年来由于建筑工程环境污染日益严重，已引起社会各界的关注。有关部门制定的建筑和装修材料的环境指标，以及《规划》的颁布实施，基本形成了控制建筑工程室内环境污染的技术标准体系。各地建设行政主管部门要把控制室内环境污染作为确保建筑工程质量和居民身体健康的一项重要工作，抓实抓好。

　　二、在勘察设计和施工过程中严格执行《规范》。各地要组织工程建设有关单位学习《规范》，对有关人员进行室内环境污染与控制知识的培训。勘察设计单位要在工程勘察和室内通风、装饰装修设计中充分考虑室内环境污染控制。施工单位和监理单位要作好材料进场检验工作，凡无出厂环境指标检验报告或者放射性指标、有害物质含量指标超标的产品不得使用在工程上。积极引导和鼓励勘察、设计、施工企业贯彻ISO14000环境管理体系认证，不断改进施工工艺，开展洁净生产。

　　三、建立民用建筑工程室内环境竣工验收检测制度。建筑工程竣工时，建设单位要按照《规范》要求对室内环境质量检查验收，委托经考核认可的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合《规范》规定的，不得投入使用。

　　从事建筑工程室内环境质量检测的机构要经过有关部门认证后，方可从事建筑工程室内环境质量检测。

　　四、加强对建筑工程室内环境质量的监督管理。各级工程质量监督机构应将建筑工程室内环境质量作为工程质量监督的重要内容之一。在工程质量监督机构报送给工程竣工验收备案机关的工程质量监督报告中，应包括对建筑工程室内环境质量监督的结论性意见。备案机关发现建筑工程室内环境质量不符合规范规定的，不得同意备案。对于施工单位不按照设计图纸和强制性标准施工，或者使用国家明令淘汰的建筑材料的，使用没有出厂检验报告的建筑材料，不按规定对有关建筑材料进行有害物质含量指标复验的，要根据《建设工程质量管理条例》第六十四条、第六十五条规定对现任单位进行处罚。对于建设单位在竣工验收时不对室内有害物质含量进行检查， 或检查不合格擅自投入使用的， 要根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定对现任单位进行处罚。