湖北省旧机动车交易市场管理办法
湖北省工商行政管理局 等
湖北省旧机动车交易市场管理办法
湖北省工商行政管理局 湖北省公安厅 湖北省物资厅
第一章 总 则
第一条 为了加强对旧机动车交易活动的监督管理，维护市场交易秩序，规范交易行为，保障交易双方的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 旧机动车交易市场是经省人民政府指定部门批准专门从事旧机动车交易的场所。凡需出售或购置旧机动车的单位和个人，必须到指定的市场交易，禁止任何形式的场外交易。
第三条 旧机动车是批指经公安车辆管理部门检验、登记，并发放牌、证，或经部队车管部门检验合格并同意由军用转为民用的旧汽车、旧拖拉机、旧摩托车、旧农用运输车等车辆。
第四条 凡在湖北省境内从事旧机动车交易活动适用本办法。
第五条 各级工商行政管理机关是旧机动车交易市场监督管理的主管机关。公安交通管理部门协同配合，各司其职，共同维护市场秩序。物资流通管理部门负责旧机动车交易市场的审批和市场日常运行管理。
第二章 旧机动车交易市场的设立
第六条 旧机动车交易市场的设立，原则上汽车类每个地、市、州、省直管市建立一个，其他机动车辆每个县（市）建立一个。
第七条 旧机动车交易市场的设立实行审批制度。旧机动车交易市场设立由省物资厅负责审批，并报省工商局备案。
第八条 建立旧机动车交易市场应当充分发挥国有流通企业主渠道作用，充分利用已有旧机动车交易场所。
第九条 申请设立旧机动车交易市场必须具备下列条件：
（一）有固定的交易场所，场地面积不低于5000平方米；
（二）有5名以上取得专业资格的评估定价人员；
（三）能够为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务；
（四）具备旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、美容和信息服务等功能。
第十条 申请设立旧机动车交易市场，须经当地政府及工商行政管理部门、公安交通管理部门同意，向物资部门提出书面申请，并提交有关书面材料和可行性报告。物资部门应将审批结果以书面形式回复。
第十一条 旧机动车交易市场经物资部门审批同意设立后，按照《湖北省集贸市场管理条例》及有关规定，到工商行政管理部门依法进行登记，取得合法登记后方可开业。
第十二条 旧机动车交易市场在当地政府的领导下，可成立由工商、公安、物资等部门组成的市场管理委员会。旧机动车交易市场管理委员会的主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关方针、政策和法规，审议市场章程、管理办法和制度；
（二）研究制订市场的发展规划；
（三）审议市场提请研究解决的其它重大问题。
第十三条 以股份制形式组建的旧机动车交易市场，按《公司法》实施。
第十四条 旧机动车交易市场的终止，应当自终止决议或决定作出之日起30日内向原审批单位提出书面申请，经审批后，清理债权债务，并到工商行政管理机关办理注销登记手续。
第三章 旧机动车评估定价的组织与实施
第十五条 旧机动车评估定价从业人员必须取得《旧机动车评估定价资格证书》方可上岗。
第十六条 全省旧机动车评估定价从业人员的技术培训和考核，由省物资厅统一组织实施；经考核合格的颁发《旧机动车评估定价资格证书》。
第十七条 旧机动车评估定价的实施和操作，由省物资厅制定下发有关评估定价办法和实施细则，在全省逐步实行。
第四章 旧机动车交易的监督管理
第十八条 工商行政管理部门负责对旧机动车交易行为进行监督管理。
第十九条 凡进入市场交易的旧机动车，在交易之前必须经公安车辆管理部门审核检验合格，领取交易申请单，未经检验或检验不合格的，不准进入市场交易。特种车辆原则上不得进入市场交易。如确需交易的须解除特种车辆标志，购置方按规定可以使用特种车辆的除外。
第二十条 出售旧机动车的单位和个人必须提供下列证件：
（一）公安车辆管理部门核发的行车证和经公安车辆管理部门检验合格并盖章的《机动车变更、过户、改装、停驶、复驶、报废审批申请表》；
（二）车辆来历证明，原购车发票，军用转为民用的车辆要有军以上车辆主管部门的技术证明及相关手续；
（三）单位出售须持单位介绍信，个人出售须持所在乡（镇）政府或街道办事处、村的证明和本人身份证；
第二十一条 购买旧机动车的单位须持单位证明，个人购车须持街道办事处或村证明。凡购买需社控、定编的旧机动车，购车单位必须持有社控、定编批准手续。
第二十二条 旧机动车的交易价格，按照“旧不超新、随行就市、明码标价、挂牌销售”的原则，由买卖双方依质协商议价，或由旧机动车评估定价人员按照有关标准评估价格，作为交易的指导价格。
第二十三条 旧机动车交易发票须经工商行政管理机关验证盖章后，公安车辆管理部门才能办理转籍、过户手续。购车发票未经验证盖章的旧机动车，公安车辆管理部门应责令买主到原地或本地工商行政管理机关补办验证盖章手续。旧机动车成交后，超过三个月不办理有关手续，则按
有关规定处理。
第二十四条 下列车辆不准进场交易：
（一）已达到报废标准或离报废年限一年以内的车辆；
（二）未经公安车辆管理部门检测和检测不合格的各类旧机动车；
（三）来源不明和证件手续不齐全的车辆；
（四）各种盗抢车、走私车；
（五）各种非法拼装车、组装车；
（六）华侨、港澳台同胞捐赠免税指定单位或个人使用的车辆；
（七）右方向盘的旧机动车；
（八）车籍不到两年的进口机动车；
（九）国家法律、法规禁止交易的其他各种机动车。
第二十五条 对已交易的旧机动车，公安车管部门不能办理转籍过户的，由交易市场负责处理，办理买主退车、卖主退款事宜。
第二十六条 市场交易活动中有下列行为者，由工商行政管理机关、公安交通管理部门按照各自的职责范围依法处罚。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）场外进行旧机动车交易的；
（二）有意逃避管理部门监督管理的；
（三）出售本办法第二十四条严禁进场交易车辆的；
（四）交易凭证未经工商部门验证盖章的；
（五）旧机动车交易市场未办理工商营业执照、市场登记证，擅自开业经营的；
（六）交易中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（七）转手倒卖旧机动车辆，从中牟利的；
（八）违反本办法其他规定的。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。原湖北省工商行政管理局、湖北省公安厅《关于印发（湖北省旧机动车辆交易市场管理暂行办法）的通知》（鄂工商市字〔1991〕第108号）同时作废。
第二十八条 本办法由湖北省工商行政管理局、湖北省公安厅、湖北省物资厅共同解释。
1999年1月7日
重庆市基本农田保护条例
重庆市人大常委会
重庆市基本农田保护条例
重庆市人大
（1993年11月13日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1994年4月2日四川省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了保护基本农田，稳定农业基础，保障国民经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合重庆市实际制定本条例。
第二条 重庆市行政区域内基本农田的保护适用本条例。
第三条 本条例所称基本农田，是指适应本市国民经济和社会发展而必须确保的经批准划定的农田。
第四条 市、区（市）县（市中区、大渡口区除外，下同）人民政府应当划定基本农田，采取有效措施，实行特殊保护。严格控制非农业建设征（占）用基本农田，坚决制止荒废、破坏基本农田的行为。
第五条 市、区（市）且人民政府国土管理部门会同农业管理部门负责实施本条例。
计划、规划、城乡建设、环境保护等有关部门按照职责分工做好基本农田保护的有关工作。
乡（镇）人民政府按照本条例规定，组织农村集体土地所有者和承包经营者，建设、保护和合理利用基本农田。
第二章 基本农田的划定
第六条 划定基本农田应当根据不同地区土地资源、人口状况和经济发展的需要，统筹兼顾农业和非农业建设用地，并与土地利用总体规划、农业区划、城市规划和村镇规划协调一致。
第七条 全市基本农田保护面积不得低于1992年末实有耕地面积的80％，由市人民政府根据各地的实际下达计划，区（市）县人民政府分解到乡（镇），落实到村、社。
第八条 划定基本农田的范围包括：
（一）绝大部分水（旱）田、梯土和较平整的旱地；
（二）国家和县级以上地方人民政府确定的粮油和名特优农产品生产基地；
（三）农业科研、教学基地和良种繁育基地；
（四）县级以上人民政府确定的其他农田。
蔬菜基地作为基本农田予以保护，其具体规划和管理按照《重庆市蔬菜基地管理条例》的规定办理。
第九条 下列规划用地不划为基本农田：
（一）国务院批准的经济技术开发区和高新技术开发区用地；
（二）市人民政府规划的工业园区用地和批准的城镇规划区用地；
（三）县级人民政府批准的村镇规划和乡镇企业小区规划用地；
（四）国家重点建设项目规划及控制区域用地；
（五）法律、法规有特别规定的。
第十条 乡（镇）人民政府在区（市）县人民政府国土管理和农业管理部门的指导下，组织本、社具体划定基本农田保护我、保护片块，落实保护面积，并登记造册建立档案。
乡（镇）人民政府组织划定的基本农田必须报经区（市）县人民政府批准。区（市）县人民政府批准划定的基本农田应当报市人民政府备案。
第十一条 经批准划定的基本农田保护区、保护片块和保护面积，未经批准不得擅自更改。
第三章 基本农田的保护和建设
第十二条 市、区（市）县及乡（镇）人民政府应当采取措施，增加投入、加强基本农田的建设和改造，提高土壤质量，保护和管理好基本农田，制止侵占和破坏基本农田的行为，组织并扶持村、社和农民合理利有基本农田发展农业生产。
第十三条 基本农田的所有者和承包经营者应当遵守下列规定，保护和合理利用基本农田：
（一）维护和改善基本农田生态环境，防止水土流失；
（二）合理使用化肥、农药，增加使用有机肥料，改良土壤提高地力，防止基本农田地力衰退；
（三）合理利用基本农田发展农业生产，不得弃耕抛荒。
第十四条 严禁污染基本农田。不准向基本农田排放不符合国家环境保护排放标准的有毒有害的废水、固体废弃物等。已经造成污染的，必须按照国家规定限期治理。
第十五条 严禁占用基本农田建坟、取土打坯、建砖瓦窑等。当按照村镇规划分期分批搬迁，复垦还耕。
第十六条 严格控制非农业建设征（占）用基本农田。国家建设和乡（镇）村建设应当利用基本家田保护区以外的土地，必须征（占）用基本农田的，应当向区（市）县人民政府专题报告，经同意后，再按照用地审批权限报经批准，办理用地手续。
第十七条 乡（镇）村建设占用的基本农田面积，乡（镇）人民政府应于次年内调整补足，并报区（市）县人民政府备案。
第十八条 国家建设征用的基本农田面积，由市中区（市）县人民政府调整补足。用地单位除按土地管理法规支付有关规费外，还应缴纳基本农田建设基金，专项用于基本农田的建设和改造。任何单位和个人不得减免和挪用。其具体的收取、使用和管理办法由市人民政府制定。
第四章 奖励和处罚
第十九条 执行本条例，符合下列条件之一的单位和个人，由市、区（市）县、乡（镇）人民政府予以表彰和奖励。
（一）组织划定基本农田，落实保护面积成绩显著的；
（二）落实基本农田保护措施，控制非农业建设征（占）用基本农田成绩显著的；
（三）开展科学研究，提出合理化建议，对保护和合理利用基本农田有重大贡献的；
（四）检举或制止破坏基本家田行为，避免损失成绩显著的。
第二十条 违反本条例第十三条第（一）项规定的，由水行政主管部门依法处理。
第二十一条 违反本条例第十三条第（二）、（三）项规定的，由农业综合管理部门按《重庆市农村合作经济组织承包合同条例》的规定处理。
第二十二条 违反本条例第十四条规定的，由环境保护管理部门会同农业管理部门依法处理。
第二十三条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由国土管理部门依法处理。
第二十四条 国家工作人员违反本条例规定，造成基本农田损失和破坏的，由其主管机关依法追究行政责任。
第二十五条 违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议或者不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 市人民政府可以根据本条例和国家有关规定制定实施细则。
第二十八条 要本市行政区域内国有农（牧）业企业农业生产用地的保护，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由重庆市国土局解释。
1994年4月2日
