涉外社会调查活动管理暂行办法
国家统计局
涉外社会调查活动管理暂行办法
(1 9 9 9 年 7 月 1 6 日国家统计局令第 3 号公布 )
第一条 为了规范涉外社会调查活动，积极引导涉外社会调查活动健康有序的开展，以维护社会经济秩序，促进对外开放
和社会主义建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国统计法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的涉外社会调查活动，是指中国境内的外资企业、外方控股的中外合资经营企业、外方占主导地位的
中外合作经营企业、外国企业分支机构及外国企业常驻代表机构、其他国外组织驻华机构等 ( 以下简称涉外机构 ) 进行
的社会调查活动；国内调查机构接受境外的组织、个人及涉外机构的委托、资助或以其他形式合作进行的各种社会调查活
动。
第三条 境外的组织和个人、境内的外国企业分支机构及外国企业常驻代表机构、其他国外组织驻华机构不得在中
国境内直接进行社会调查活动。需要调查的，应当通过国内具有涉外社会调查资格的机构进行。不具有涉外社会调查资格
的机构不得接受委托调查。
第四条 涉外社会调查不得与国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查相重复。
第五条 进行涉外社会调查活动的机构和人员，不得以政府统计机构和政府统计人员的名义进行调查活动。
第六条 任何单位和个人不得利用涉外社会调查活动，获取国家秘密，损害国家安全和利益，损害社会公共利益和进行欺
诈活动。
任何单位和个人不得利用涉外社会调查活动损害他人的利益；对在涉外社会调查活动中知悉的被调查者的单项调查资料，
负有保密义务。
第七条 省级以上人民政府统计机构，是涉外社会调查活动的主管机关，负责涉外社会调查活动的管理工作。其主要职责
如下：
( 一 ) 宣传贯彻执行有关涉外社会调查活动的政策、法律、法规和规章；
( 二 ) 规划、引导、协调、促进涉外社会调查业的发展，加强对涉外社会调查业从业人员的业务培训和职业道德教育；
( 三 ) 负责对涉外社会调查机构的资格认定和年度检查工作；
( 四 ) 负责对涉外社会调查活动的审批工作；
( 五 ) 对涉外社会调查机构进行执法检查，依法查处有关涉外社会调查活动的违法行为；
( 六 ) 法律、法规规定的其他职责。
第八条 从事涉外社会调查活动的机构，须经资格认定，取得《涉外社会调查许可证》。《涉外社会调查许可证》由省级
以上人民政府统计机构统一印制，任何单位和个人不得伪造。
申请从事涉外社会调查活动资格的机构应具备以下条件：
( 一 ) 依法成立的法人；
( 二 ) 在工商管理部门、民政部门注册登记或经机构编制管理部门批准的经营、业务范围中包括社会调查的；
( 三 ) 与其涉外社会调查活动相适应的调查能力；
( 四 ) 严格健全的信息保密制度；
( 五 ) 法定代表人在五年内未受刑事处罚，在两年内未受行政处罚、撤职以上行政处分的。
个人和未经涉外社会调查活动资格认定的机构，不得从事涉外社会调查活动。
第九条 申请从事涉外社会调查活动的资格认定时，申请机构需提交以下材料：
( 一 ) 申请报告；
( 二 ) 从事涉外社会调查活动资格申请表；
( 三 ) 下列法人资格证书或批准文件之一：《企业法人营业执照》及其复印件、《社会团体法人登记证书》及其复印件
、机构编制管理部门或有关部门的批准文件及其复印件；
( 四 ) 法定代表人的简历，人事档案管理部门出具的未受刑事、行政处罚的证明，身份证原件和复印件；
( 五 ) 资格认定机关要求的其他材料。
第十条 经过涉外社会调查活动资格认定取得《涉外社会调查许可证》的机构，应于每年三月份就从事涉外社会调查活动
资格和上一年度涉外社会调查活动情况接受原资格认定
机关的年度检查。 办理年度检查，须提交以下材料：
( 一 ) 《涉外社会调查许可证》；
( 二 ) 涉外社会调查活动年度检查表；
( 三 ) 检查年度涉外社会调查活动情况报告。
接受年度检查的涉外社会调查机构，如遇有特殊情况，不 能按期接受年度检查，应向资格认定机关申请延期办理。未通
过年度检查、逾期不办理又未申请延期办理的，视情节轻重，暂扣或吊销《涉外社会调查许可证》。
第十一条 凡调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的调查机构，由国家统计局负责其从事涉外社会调查活动的资格认
定和年度检查；调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域以内的调查机构，由省、自治区、直辖市人民政府统计机构负
责其从事涉外社会调查活动的资格认定和年度检查。
第十二条 进行涉外社会调查活动，须报省级以上人民政府统计机构审批。
调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，报国家统计局审批；调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域以内的，报
所在省级人民政府统计机构审批。
第十三条 申请涉外社会调查活动审批时．需提交以下材料：
( 一 ) 《涉外社会调查许可证》；
( 二 ) 涉外社会调查项目申请表；
( 三 ) 调查方案，该方案包括调查目的、调查内容、调查范围、调查时间、调查对象、调查表式、调查方式等；
( 四 ) 委托调查的书面合同；
( 五 ) 审批机关要求提供的其他材料。
第十四条 审批机关自收到申请材料之日起应尽快作出审批决定，发出《涉外社会调查审批决定书》，审批时间一般不应
超过十四日；如有特殊情况，可将审批时间再延长十日。
经审查认为合格的，予以批准；不合格的，不予批准并说明理由。
第十五条 对经批准同意进行的涉外社会调查活动，必须按照经过批准的调查方案进行，不得随意变更；若需变更的，应
向原审批机关提出书面申请，就变更部分报请审批。任何单位和个人不得对《涉外社会调查审批决定书》进行伪造。
第十六条 经过批准进行的涉外社会调查活动，需在调查表首页显著位置标明下列内容：
( 一 ) 本项调查的批准机关、批准文号；
( 二 ) 本项调查属于自愿性调查。
第十七条 凡经批准的涉外社会调查活动，有关机构在将调查资料或相关研究成果提供给境外组织、个人和涉外机构之前
，应报原审批机关的同级保密工作部门审查批准后方可提供。
第十八条 进行涉外社会调查活动的机构和人员，以政府统计机构和统计人员的名义进行涉外社会调查活动的，由省级以
上人民政府统计机构给予警告。其调查活动属于非经营性的，可处以 500 元以上 1OO0 元以下的罚款；其调查活动属于
经营性的，有违法所得的，可没收其违法所得，并处以相当于其违法所得一至三倍但不超过 3O0OO 元的罚款，没有违法
所得的，可处以 50OO 元以上 1OOOO 元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ．
第十九条 有下列违法行为之一的，依照有关法律、法规的规定处理；情节严重的，暂扣或吊销《涉外社会调查许可证》
，并建议有关部门取消其法人资格：
( 一 ) 利用涉外社会调查活动，获取国家秘密，损害国家安全和利益，损害社会公共利益和进行欺诈活动的；
( 二 ) 利用涉外社会调查活动损害他人的利益，或未经被调查者同意，泄露在涉外社会调查活动中知悉的被调查者的单
项调查资料的；
( 三 ) 伪造《涉外社会调查许可证》、《涉外社会调查审批决定书》的。
第二十条 有下列违法行为之一的，由省级以上人民政府统计机构责令停止调查。其调查活动属于非经营性的，可处 5OO
元以上 1OOO 元以下的罚款；其调查活动属于经营性的，有违法所得的，可没收其违法所得，并处以相当于其违法所得一
至三倍但不超过 30000 元的罚款，没有违法所得的，可处以 5OO0 元以上 10000 元以下的罚款。情节严重的，暂扣或吊
销《涉外社会调查许可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
( 一 ) 未经资格认定，或未通过年度检查的，擅自从事涉外社会调查活动的；
( 二 ) 未经审批擅自进行涉外社会调查活动，或者未按批准的调查方案进行调查活动的；
( 三 ) 经过批准进行的涉外社会调查活动，在调查表首页显著位置未标明批准机关、批准文号、自愿性调查的。
第二十一条 国内调查机构未经审批，擅自将获得的调查资料和研究成果提供给境外组织、个人和涉外机构的，依照国家
保密部门的有关规定处理。
第二十二条 涉外社会调查活动的主管机关的工作人员在履行职责时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、非法泄露有关调查
机构的商业秘密的，依法给予行政处分；造成损失的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 被暂扣《涉外社会调查许可证》后满三个月，方可申请发还。被吊销《涉外社会调查许可证》后满二年，方
可重新申请从事涉外社会调查活动资格。
第二十四条 进行涉外社会调查活动的机构，对省、自治区、直辖市人民政府统计机构和国家统计局依照本办法所作决定
、处罚不服的，可以依法向国家统计局申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的社会调查活动，依据国家有关规定执行。
第二十六条 香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织和个人在内地进行社会调查活动的，适用本办法的规定。
第二十七条 本办法由国家统计局负责解释。
第二十八条 本办法自 1 9 9 9 年 8 月 1 5 日起施行。
青海省科学技术协会条例
青海省人大常委会
青海省科学技术协会条例
青海省人大常委会
19980529
第一条 为了保障科学技术协会（以下简称科协）依法开展活动，发挥各级科协在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科协是科学技术工作者的群众团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。
第三条 科协动员和组织科学技术工作者实施科教兴青和可持续发展战略，开展科学技术普及与推广，提高全民科学技术素质，加强科学技术人才的培养，促进科学技术的发展与繁荣，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
科协反映科学技术工作者的意见、建议和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第四条 科协在法律、法规规定的范围内，依照科协章程独立自主地开展工作、管理内部事务。
第五条 省、州（地、市）、县（市、区）根据有关规定和本地实际建立科协组织，并设置相应的办事机构。
科学技术工作者相对集中的企业、事业单位和乡镇、街道应当建立科协组织。
农村、牧区根据农牧民自愿结合的原则，建立各类专业技术协会（研究会）。
第六条 省、州（地、市）、县（市、区）科协实行代表大会制。代表分别由各级科协和所属学会及有关方面民主推选产生。
第七条 上级科协对下级科协实行业务指导。
科协所属学会接受同级科协的领导。
乡镇科协及科普协会联系指导农村、牧区专业技术协会。
第八条 各级人民政府应当支持科协开展工作和活动。对学术交流、科学技术普及设施建设纳入当地基本建设或城市建设规划，并保障其发挥作用；对学术交流、科学技术普及类的报纸、期刊、图书、影视音像制品给予扶持。
有关部门和企业、事业单位应当为科协、学会开展活动提供必要的条件。
第九条 县及县以上科协机关的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理。
专、兼职从事学会、科协基层组织工作人员，其职务晋升、职称评定、工资福利、社会保险待遇，与所在单位其他工作人员同等对待。其在学会、科协工作的实绩应由所在单位视为本职工作的成绩和表现记入个人档案。
第十条 科协组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规的制定工作，参与与科学技术有关的地方事务的科学决策、民主监督。
第十一条 人民政府编制国民经济和社会发展计划、制定科学技术发展规划、确定与实施重大建设项目，科协应当开展科学论证和决策咨询工作，提出意见和建议。
第十二条 受国家机关或有关组织的委托，科协可以组织或推荐相关学科的专家和学者承担或参与科学技术项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审、科技咨询资格认证、自然灾害损失鉴定、技术标准制定与修改等事务。
第十三条 科协开展国内外民间学术交流活动，发展同国际科学技术组织、境外学术团体及科学技术界人士的科学技术合作与友好交往。
第十四条 科协在国民中开展以科学知识、科学方法和科学思想教育为主要内容的经常性、群众性的科学技术普及活动，在青少年中开展适合其特点的科学技术活动。
第十五条 科协促进学会与企业的协作，指导和扶持企业科协组织开展科学技术活动，促进企业开发新产品、新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和科学技术含量，推动企业科学技术进步。
第十六条 科协应当加强对农村牧区先进适用技术的示范、普及工作，组织科学技术工作者开展科技下乡和科技扶贫活动，提高农牧民的科学文化素质，帮助和引导农牧民依靠科学技术发展农村牧区经济。
第十七条 对违反法律、法规，侵犯科学技术工作者合法权益的行为，科协应当进行调查，并建议有关单位或部门处理。
企业、事业单位辞退、处分科学技术工作者，所在单位的科协组织认为不适当的，有权提出重新处理的意见。
企业召开涉及科学技术工作者切身利益的会议和调解因技术承包、技术改造、技术咨询和服务以及成果转化等引起的争议时，应当邀请科协参加并听取其意见。
第十八条 各级科协可以依照国家和本省有关规定兴办科技实体，开展有偿服务，并按规定享受税收方面的优惠。
第十九条 科协表彰和奖励在科协工作和科学技术进步中做出突出成绩的组织和个人。
第二十条 科协的经费来源是：
（一）同级人民政府拨给的行政经费、事业费、基本建设费和学术交流等专项经费；
（二）会员缴纳的会费；
（三）国内外组织或个人的捐赠款；
（四）科技实体的收入和有偿服务的收入；
（五）其他合法收入。
第二十一条 各级科协的行政费、事业费列入同级人民政府财政预算，并随着社会、经济的发展逐步增加。
各级人民政府对科学技术普及经费投入的年增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度。
第二十二条 科协的经费收支按照国家规定实行独立核算，并接受政府有关部门的审计、监督。
第二十三条 科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
第二十四条 本条例适用于本省各级科协组织。
第二十五条 本条例自１９９８年７月１日起施行。
