最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于清理老弱病残犯和精神病犯的联合通知
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于清理老弱病残犯和精神病犯的联合通知
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于清理老弱病残犯和精神病犯的联合通知
1979年4月16日，最高法院、最高检察院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安局：
目前，全国在押劳改罪犯中，有老弱病残犯×××××名，精神病犯××××名，共×××××名，占在押犯总数的11．2％。其中已关押改造十年以上的占三分之一。这些老弱病残犯，有的年龄高达八十以上，有的患多种严重疾病久治不愈，有的双目失明、四肢残缺，有的全身瘫痪、神智模糊，继续关押会丧失社会同情。对老弱病残犯和精神病犯长期关押在劳改单位，不仅影响劳改单位的工作，而且丧失改造的意义。为了体现革命人道主义，不使这些罪犯死在狱中，现决定对在押的老弱病残犯和精神病犯进行一次清理。
（一）对老弱病残犯，按以下原则处理：
1．凡有家庭依靠，又符合下列条件之一的，均可依法分别给予监外就医、监外执行。
①年老衰竭，神智模糊的；
②身患严重疾病，近期有死亡危险的；
③长期患严重慢性疾病，劳改单位治疗无效的；
④身体残废的。
但判处死刑缓期二年执行期间的罪犯，不在此列。
2．凡符合前项规定条件之一的有期徒刑犯，已执行原判刑期二分之一以上，无期徒刑犯实际执行十年以上，并有悔改表现的，可予以假释或提前释放。
（二）对精神病犯，按下列原则处理：
1．对入监前患有精神病的罪犯，应根据1956年最高人民法院关于处理精神病患者犯罪问题的复函精神，进行复查。对不应负刑事责任的，要予以纠正释放。
2．对入监后新患精神病的罪犯，凡有家的，可准予监外就医，由当地公安机关负责监督。
3．今后，监狱、劳改队必须严格按照《中华人民共和国劳动改造条例》第三十七条的规定执行。凡不符合收押条件的，劳改单位应予拒绝收押。
（三）对于在劳动改造中因公致残的罪犯，原则上不予清理，应由劳改机关负责治疗和养起来。本人或家属要求回家治疗的也可监外就医。医疗费由原劳改单位实报实销，并发给适当的残废补助费或救济费。
（四）凡属于监外就医、监外执行的罪犯，由劳改单位书面报请主管公安机关审核批准；属于假释、提前释放的，报经主管公安机关审核后，按案件的审批程序，报送有关人民法院裁定。清理时，由劳改机关办理法律手续，并通知犯人居住地的县级公安机关。对于跨省清理的犯人，可将档案材料转给犯人所在地的省、市、区公安局劳改局，刑满时，由当地劳改机关办理释放手续。
（五）清理老弱病残犯和精神病犯，是一项政策性很强、涉及面较广的工作，有关部门一定要密切配合，有组织、有计划、有步骤地进行。力求年底以前完成。清理工作的进展情况、问题和结束后的总结，要及时报告省、市、区革委会，同时抄告我们。
六安市人民政府办公室关于印发招商引资相关政策实施办法的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发招商引资相关政策实施办法的通知
六政办[2005]10号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《招商引资相关政策实施办法》印发给你们，请遵照执行。
六安市人民政府办公室
二○○五年三月二十二日
招商引资相关政策实施办法
依据市委、市政府《关于切实做好2005年招商引资工作的意见》(六发〔2005〕1号)精神，特制定本办法。
一、财税政策
1、市外投资者到六安新办工业项目、农业及农产品深加工项目、城市基础设施项目、专业市场项目、社会事业项目、旅游项目，从营业执照办理之日起，3年内免征企业所得税。外商投资生产性企业，经营期10年以上的，从获利年度起，企业所得税实行两免三减半优惠。
2、市本级和开发区新办工业企业，固定资产投资300万元以上的，从形成销售收入之日起，直接经营缴纳的新增税收地方分成部分5年内由市本级财政和开发区财政通过安排财政支出的方式，按50％奖励给该企业。
3、外来投资农业（包括种植业、养殖业、林业、牧业、水产业）生产单位或个人销售的自产初级农业产品，免征增值税。从事农林牧业的外商投资企业，在享受两免三减半的优惠后，报经批准后，在以后十年内可继续按应征税额减征15－30％的企业所得税。
4、外来投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
二、土地政策
5、投资企业在我市可以通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权，工业项目用地低于周边地区地价供应，经营性项目用地通过招拍挂方式取得土地使用权。
6、投资企业依法取得国有土地使用权后，可依法转让、出租和抵押。
7、高新技术产业、国际国内500强企业及投资1亿元以上的重大项目，一事一议。
三、规费政策
8、凡有收费项目的单位，对涉及的有关收费项目、收费标准、收费依据实行公开。
9、固定资产投资规模300万元以上的工业项目，建设期间，市本级应收行政规费全免，涉及投资企业必须缴纳的各项事业性收费，按物价部门规定的最低收费标准减半收取。
10、固定资产投资规模3000万元以上的专业批发市场项目，建设期间，市级行政规费比照重点项目收费标准一站式收取。
四、有关规定
11、严格控制从事国家禁止类产业或产品生产经营，严格控制高污染和影响生态项目。
12、依据国家有关规定，外来投资项目新征用地投资强度不低于50万元/亩。
13、外来投资项目自办理土地证之日起，两年内因投资方原因造成项目用地闲置的，项目用地由地方政府依法收回。
14、市内民营新办工业企业，享受外来投资同等待遇。国有、集体企事业单位，可利用其资产优势，在协商一致、规避风险的前提下，为民营企业提供贷款担保。
本办法自印发之日起执行。各县区可参照执行或另行制定。此前有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
最高人民法院研究室关于隔离审查日期可否折抵刑期问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于隔离审查日期可否折抵刑期问题的电话答复
1991年12月17日，最高法院研究室
广西壮族自治区高级人民法院：
你院桂法〔1991〕64号《关于隔离审查期间可否折抵刑期的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
你院请示中所提到的被告人，在被逮捕前被隔离审查期间，事实上完全限制了人身自由。这是对被告人采取的羁押措施。根据我院1984年（84）法研字第16号《关于依法监视居住期间可否折抵刑期问题的批复》的原则，如果被告人被判处刑罚的犯罪行为和被拘留或者被逮捕以前被羁押的行为系同一行为，不论羁押在何处，只要是完全限制了人身自由的，被羁押期间，即应予折抵刑期，羁押一日折抵管制刑期二日或者折抵拘役、有期徒刑刑期一日。同时，必须指出，对被告人应当依法采取强制措施，而不应以隔离审查代替羁押。
附：广西壮族自治区高级人民法院关于隔离审查期间可否折抵刑期的请示报告
桂法〔1991〕64号
最高人民法院：
最近，我院接到玉林地区中级人民法院请示，该院受理的一批贪污、受贿案件，被告人在逮捕前，已由县纪检、监察部门放到招待所隔离审查（检察部门亦有同志参加），不能与家人见面，不能与外界联系，白天晚上派人看守。审查时间长的达半年多，短的也有一、二个月。问这些罪犯被隔离审查期间可否折抵刑期ⅶ
经研究，我们认为，隔离审查不是法律措施。按照最高人民法院1980年4月17日（80）法研字第13号《关于揭批“四人帮”斗争中清查出来的犯罪分子在逮捕前被隔离审查的日期可否折抵刑期的批复》规定，刑法、刑事诉讼法施行后，刑期折抵问题应当按照刑法关于羁押日期折抵刑期的规定办理。因此，刑法施行后，隔离审查期间不应再折抵刑期。但是，也有的同志认为，对于刑法施行后，被隔离审查期间可否折抵刑期问题，应具体分析，实事求是处理。如果被告人被隔离审查期间事实上已被限制了人身自由，且判处刑罚的犯罪行为和被逮捕前隔离审查的行为系同一行为，应予折抵刑期。类似玉林地区中级人民法院请示中所说的贪污、受贿案件的被告人虽不是羁押在看守所，也不是政法部门决定羁押，但这些人事实上已被限制了人身自由，因此应折抵刑期。
上述意见，究竟哪一种正确，对此我们把握不大，专此请示，请批示。
1991年10月7日
