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民政部


民政部关于深入开展创建文明行业活动的通知

民发〔2001〕279号 　　　　　　　　 2001年9月20日


各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局，部机关各司局、直属事业单位，部管社团，中国老龄协会：

党的十四届六中全会以来，全国民政系统积极开展社会主义精神文明建设。1997年3月，民政部印发了《关于加强民政系统社会主义精神文明建设的意见》，同年5月召开了“全国民政系统为民解难服务经验交流济南现场会”，8月召开了“全国民政事业单位管理牡丹江现场经验交流会”，2000年9月又召开了“全国民政系统基层窗口单位行风建设工作座谈会”，在基层民政部门和民政事业单位广泛开展了以“为人民服务，树民政新风”为主题的创建文明窗口活动，2001年又对黑龙江、山东、广东、云南、宁夏的部分民政基层单位进行了行风评议。各省、自治区、直辖市民政厅（局）重视和加强行风建设，有效地促进了民政系统行风的好转，许多基层民政部门和民政基层窗口单位被当地评为“创建文明先进单位”，群众满意率不断提高，民政系统行业作风建设取得了显著成效，对促进民政工作的改革与发展起到了积极作用。为进一步巩固和扩大成果，根据中央文明办、国务院纠风办《关于印发〈关于认真贯彻中央整顿和规范市场经济秩序精神，深入开展创建文明行业活动的意见〉的通知》（文明办〔2001〕4号）和“深入开展创建文明行业活动”全国电视电话会议精神，现就民政系统深入开展创建文明行业活动提出以下意见。

一、进一步提高对深入开展创建文明行业活动重要意义的认识

深入开展以服务人民、奉献社会为宗旨的创建文明行业活动，既是加强社会主义精神文明建设的需要，也是坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现；既是依法治国与以德治国紧密结合的需要，也是建立良好市场经济秩序的必然要求，是把两个文明建设落实到基层的有效形式和载体。民政部门是政府主管社会行政事务的职能部门，承担着与广大人民群众利益紧密相关的多项服务管理职能。建设民政优良行风，对于依法保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，促进军政军民团结，保持社会稳定，密切党群干群关系，树立党和政府在人民群众中的良好形象，有着特殊重要的意义。民政系统各部门、各单位，一定要从贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话精神的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从促进依法治国和以德治国紧密结合的高度，进一步提高对深入开展创建文明行业活动重要意义的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，提高工作的主动性和自觉性，以高昂的姿态，求实的作风，扎实的工作，严格的要求，积极开展创建文明行业活动，把民政系统的两个文明建设推向一个新的阶段。

二、大力加强民政职业道德建设

职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是发展社会主义市场经济的信用基础，也是开展创建文明行业活动的内在要求。各级民政部门及其直属单位要结合本部门、本单位工作职能，大力加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设。要按照“三个代表”的要求，充分运用“三讲”教育的成功经验，着力教育培养干部职工树立崇高的职业理想，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，形成规范的职业行为，养成良好的职业道德，把爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的职业精神贯穿于创建文明行业活动始终。要运用行之有效的方式，开展诚实守信教育，深刻认识诚实守信在职业道德建设和创建文明行业活动中的重要地位和作用，强化信用意识，增强信用观念，使诚实守信成为干部职工的自觉行动。要在民政系统继续推行政务公开和社会服务承诺制，特别是民政部门管理的社区服务单位、婚姻登记机关、殡仪服务机构、优抚卫生事业单位、革命烈士陵园（纪念馆）、社会福利机构、收容遣送站等社会公益、社会福利和服务行业，以及各级民政部门管理的直属单位，要针对各自行业、部门特色，分别制订、完善和大力推行以服务项目、服务标准、服务收费、服务时限、服务质量等为主要内容的政务公开和社会服务承诺制，充分发挥自我约束机制和外部监督机制的作用，逐步建立和完善民政职业道德规范体系。

三、 进一步加强民政系统行业规范化服务

实行行业规范化服务是深入开展创建文明行业活动的重要举措。民政系统各部门、各单位要在原有的基础上，进一步加强行业规范化服务工作。对已经出台的《老年人社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》等3个执业基本规范，要抓好贯彻落实，加强监督检查，使服务对象的合法权益切实得到保障。尚未制订行业规范的，要认真总结工作实践中成功的经验和做法，使之逐步形成行业行为基本要求，条件成熟时出台行业基本规范。实行规范化服务，必须始终坚持党的群众路线，广泛听取民政服务对象和社会各界的意见。要把群众是否满意作为衡量规范化服务的重要标准；要牢固树立勤政为民的意识，切实改进工作作风，进一步提高民政系统行业规范化服务水平。

四、切实加强民政系统行业作风建设

各级民政部门要按照从严治政和加强作风建设的要求，认真组织自查自评自纠，坚持标本兼治，纠建并举，切实加强行业作风建设。要通过有效途径，认真查找在履行管理、服务、执法、监督等职能中存在的薄弱环节和不正之风问题，对情节严重、影响恶劣的行业不正之风要坚决处理和曝光。对自查中发现的问题和民政服务对象反映的热点问题，要认真分析原因，按照标本兼治、纠建并举的原则，逐一加以解决。各级民政部门要做好督促检查工作，抓好整改。要把行风评议与纠正行业不正之风、创建文明行业活动有机地结合起来，通过行风评议，纠正不正之风，改进工作作风，树立民政新风，正确履行职能，提高办事效率，保证政令畅通。要注意研究和总结行风评议工作经验，把基层单位的有效做法和经验加以归纳和提炼，逐步形成具有民政特色的民政基层单位行风评议工作制度，使民政系统的行风评议工作逐步走向规范化、制度化。要积极参加各地纠风办组织的民主评议行风活动，做到上下结合、条块结合。要以民主评议行风为契机，自觉接受社会各界和广大群众的监督，以“评”促“纠”，以“评”促“建”，不断推进民政系统的行风建设。

五、积极开展创建“行风建设先进单位”活动

为使创建文明行业活动深入、持久地开展下去，民政系统各部门、各单位，要积极开展创建 “行风建设先进单位”活动。各地民政部门在开展规范化服务和创建活动的基础上，可以分级命名表彰一批行风建设先进单位，充分发挥典型的示范、榜样作用，以点带面，影响和带动本部门、本行业的两个文明建设。待条件成熟时，民政部将对在创建文明行业活动中涌现出来的先进典型进行命名表彰。

六、切实加强对创建文明行业活动的领导

创建文明行业活动是一项系统工程，其活动的开展具有广泛性和长期性，需要党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪检监察密切配合，人民群众广泛参与。各级民政部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度和加快民政事业改革发展步伐的要求出发，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在地方党委、政府的领导下，与各级文明办、纠风办密切协作，切实加强对创建文明行业活动的领导。要把创建文明行业活动和行风建设纳入民政工作的总体规划和年度计划，建立目标责任制。要把创建文明行业活动与民政业务建设紧密结合起来，使之融为一体，互为作用。要解放思想，实事求是，积极探索民政系统开展创建文明行业活动的有效途径和办法，使创建活动始终保持旺盛的生机和活力。要建立和完善创建活工作动运行机制，坚持分类分级指导。各级民政业务主管部门要根据担负的职责，切实负起责任。隶属于哪一级管理的，哪一级就要做好指导、督促、检查工作，做到业务工作和开展创建文明行业活动同部署、同检查、同指导。要充分发挥行业和行业主管部门的主观能动性和创造性，调动各级民政部门和干部职工共同参与的积极性，引导创建文明行业活动走向规范化、经常化、制度化。要重视对创建文明行业活动的宣传报道工作，大力宣传创建文明行业活动的重要性，宣传各地成功的经验和做法，宣传取得的成效和涌现出的先进典型，充分发挥传播媒体的舆论监督作用，营造民政系统开展创建文明行业活动的良好舆论氛围。

中共广东省委组织部 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅等


广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）



　　（中共广东省委组织部　广东省财政厅　广东省人力资源和社会保障厅　广东省卫生厅2010年12月15日以粤人社发〔2010〕382号发布　自2011年1月30日起施行）



第一章　总　则



　　第一条　为规范事业单位公开招聘人员体检工作，保障公开招聘人员具有正常履行职责的身体条件，根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于本省各类事业单位，不包括参照公务员法管理的事业单位。

　　第三条　事业单位招聘工作人员按照《广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准》（见附件一）执行。

　　教师岗位参照《广东省教师资格申请人员体格检查标准（2007年修订）》（见附件二）执行。

　　法律、法规、规章或国家行业主管部门有统一规定的，从其规定。

　　第四条　体检工作由事业单位或其主管部门统一集中组织实施。体检所需费用由事业单位或其主管部门在年度经费预算中支出。

　　第五条　体检对象根据招聘方案规定的拟聘人数和考生的考试综合成绩从高分到低分等额确定。体检对象放弃体检或因体检不合格出现招聘岗位缺额的，可以在同岗位面试人员中，按考试综合成绩从高分到低分依次等额递补。



第二章　工作要求和程序



　　第六条　体检工作应在县级以上综合性医院进行。

　　第七条　事业单位或其主管部门、体检医院应当指定专人负责体检组织工作。

　　第八条　事业单位或其主管部门在卫生行政部门指定的体检医院范围内安排体检医院和体检时间。如果参加体检的应聘人员较多，可按照招聘岗位和体检人数，分成若干小组分批进行。

　　第九条　事业单位或其主管部门应至少提前2个工作日将体检的时间、集中地点和注意事项通知应聘人员。

　　第十条　各体检医院应选拔原则性强、思想作风好、业务精湛的医务人员负责实施体检。

　　医院要为体检工作提供良好环境。

　　第十一条　主检医生须具有副主任医师以上专业技术职务，负责作出应聘人员是否合格的体检结论。

　　主检医生遇有疑难问题应组织会诊，确保体检结论科学、准确。

　　第十二条　体检必须按规定的体检项目进行，不得随意增减。主检医生认为需要增加项目做进一步检查方能作出诊断的，由事业单位或其主管部门安排应聘人员进行检查。

　　第十三条　应聘人员凭有效身份证件（有准考证的，应同时带准考证）按时到达指定地点报到，对证件携带不齐或无正当理由不按时报到参加体检的应聘人员，按自动弃权处理。确有特殊情况的，经事业单位或其主管部门批准同意后，可推迟检查。

　　第十四条　事业单位或其主管部门要组织工作人员对应聘人员身份进行认真核对。

　　第十五条　体检时，医务人员应核对应聘人员与体检表（参见附件三）上的相片是否相符，发现可疑的，应立即告知事业单位或其主管部门在现场的工作人员。

　　第十六条　应聘人员在工作人员带领下依次进行体检。除特殊情况经体检医生及事业单位或其主管部门批准同意推迟检查外，若应聘人员自己放弃某一检查项目，按体检不合格处理。

　　第十七条　体检表由事业单位或其主管部门指定工作人员携带传递。体检组的医务人员要如实记录检查结果，不得随意涂改。

　　第十八条　体检完毕，事业单位或其主管部门指定工作人员对体检表核对汇总，确认无误后再移交体检医院。

　　主检医生负责对各科体检结果及各科医生意见进行汇总审核，综合判定，并根据体检标准作出是否合格的体检结论，记录在体检表结论栏里，签名并加盖体检医院公章。

　　体检结论应在体检结束后5个工作日内交给事业单位或其主管部门。

　　第十九条　事业单位或其主管部门应当在体检结束后7个工作日内将体检结论通知应聘人员。事业单位或其主管部门和体检医院应对应聘人员的体检结果保密。

　　第二十条　应聘人员对本人体检结果有疑问的，可以提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起3个工作日内提出。

　　事业单位或其主管部门应在收到复检要求10个工作日内组织复检。复检原则上应更换到不低于原体检医院等级的其它符合资质的医院进行。复检医院由事业单位或其主管部门指定。

　　复检按照体检办法的要求和程序进行，并按照规定的体检标准独立作出体检结论，必要时复检医院可组织会诊讨论后作出体检结论。

　　复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。



第三章　工作纪律



　　第二十一条　体检工作人员以及医务人员与应聘人员之间有下列情形之一的，应当回避：

　　（一）夫妻关系；

　　（二）直系血亲关系；

　　（三）三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系；

　　（四）其他影响体检公正的情形。

　　第二十二条　体检工作人员以及医务人员违反体检操作规程、弄虚作假、循私舞弊或渎职失职的，视情节轻重给予通报批评或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　对冒名顶替、隐瞒病史或弄虚作假的应聘人员，一经查实，将记录在个人诚信信息库，取消本次聘用资格。第四章附则第二十四条本实施细则自2011年1月30日起施行。



　　附件（1广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准；2广东省教师资格申请人员体格检查标准（2007年修订）；3广东省事业单位工作人员聘用体检表），此略

http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201104/t20110418_141444.htm