铜陵市人民政府批转市人力资源和社会保障局等部门关于铜陵市基本医疗保险定点零售药店管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府批转市人力资源和社会保障局等部门关于铜陵市基本医疗保险定点零售药店管理办法的通知
铜政〔2010〕63号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将市人力资源和社会保障局、市工商局、市食品药品监督管理局制定的《铜陵市基本医疗保险定点零售药店管理办法》批转给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年十月十二日
铜陵市基本医疗保险定点零售药店管理办法
市人力资源和社会保障局 市工商局 市食品药品监督管理局
（二○一○年九月）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市基本医疗保险定点零售药店的服务与管理，根据《铜陵市城镇职工基本医疗保险办法》（铜政〔2000〕4号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本医疗保险定点零售药店（以下简称为“定点零售药店”），是指经市人力资源和社会保障行政部门审查确定，并与市医疗保险经办机构签订《基本医疗保险定点零售药店服务协议》（以下简称为“服务协议”），为城镇职工基本医疗保险参保人员提供基本医疗保险用药服务的零售药店。
第三条 定点零售药店资格审查确定的原则是：从基本医疗保险参保人员数量、分布情况以及医疗保险计算机系统容量等实际出发，实行总量控制、合理布局、择优定点，坚持市场竞争、公开公平、能进能出的动态管理机制，推行信用等级制度，为参保人员提供优质、廉价、便捷的服务。
第四条 市人力资源和社会保障行政部门负责市内定点零售药店的总体规划、审查确定、监督管理等工作。
市医疗保险经办机构负责定点零售药店的业务培训、履行服务协议等日常管理工作。
市食品药品监督管理部门负责监督药品经营质量管理工作。
第二章 条件与审定
第五条 定点零售药店应具备以下条件：
（一）持有《药品经营许可证》、《营业执照》，通过《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后合法经营6个月以上，并经市食品药品监督管理部门检查合格。
（二）配备专职（不得兼职或挂名）药学技术人员。位于市区主干道的定点零售药店，应配备1名以上执业（中）药师、从业（中）药师或主管（中）药师及以上职称的药学技术人员；位于偏远地区的定点零售药店，应配备1名以上（中）药师及以上职称的药学技术人员。
（三）保证营业时间有符合规定的药学技术人员在岗审核和调配处方。营业人员应取得市食品药品监督管理部门培训合格证明，持证挂牌上岗。
（四）位于市区主干道的定点零售药店，营业场所使用面积不少于100平方米；位于偏远地区的定点零售药店，营业场所使用面积不少于80平方米。
（五）具备及时供应基本医疗保险药品目录内药品、24小时提供服务的能力，备药率达到《基本医疗保险药品目录》80%以上；遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法律法规，有完善的药品质量保证制度。
（六）建立健全药品购销存管理制度，实行药品“购、销、存”电算化管理，账册清楚，账物相符，按药品经营质量管理规范要求进行电脑管理，并做好各种台账。
（七）严格执行国家和省、市物价管理部门制定的药品价格政策，药品标价准确，标牌规范。
（八）配备符合要求的相关管理人员和设备，有销售药品服务设施（POS机）、医保结算信息管理系统和专职操作人员及财务结算人员。
（九）遵守《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规，按规定参加社会保险。
第六条 符合本办法第三条、第五条规定，愿意承担基本医疗保险定点服务的零售药店，可携带下列材料，向市人力资源和社会保障行政部门申请定点资格。
（一）《铜陵市基本医疗保险定点零售药店申请表》一式三份。
（二）《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范》（GSP）认证证书原件及复印件，《营业执照》副本及复印件，法定代表人身份证原件及复印件。
（三）营业场所房屋产权证或租赁合同。
（四）全体职工花名册，药学技术人员的职称证或执业证的原件及复印件，非药学技术人员从事药品经营工作的资格证明原件及复印件。
（五）社会保险登记证副本及复印件，员工劳动合同、社保卡原件及复印件，聘用的退休人员退休证、社保卡原件及复印件。
（六）经营药品品种及价格清单，上一年度业务收支情况材料。
（七）市食品药品监督管理部门日常监督检查合格的证明材料。
（八）市人力资源和社会保障行政部门根据具体情况要求提供的其他材料。
提供虚假材料的零售药店，一经核实，一年内不得申请定点资格。
第七条 市人力资源和社会保障行政部门按以下程序审定：
（一）初审。对申请材料齐全、符合条件的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内书面告知申请人已受理；申请材料不齐或不符合条件的，应当场或在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的材料。
（二）现场审验。初审符合条件的，由市人力资源和社会保障行政部门会同市食品药品监督管理部门进行现场审验。审验内容包括：
1．各种证件的地址与经营地址是否一致；
2．营业时间药学技术人员在岗情况，处方药管理情况；
3．营业人员持证挂牌上岗情况；
4．营业场所使用面积；
5．经营药品品种和价格清单及业务收支情况；
6．药品经营质量管理状况；
7．市人力资源和社会保障行政部门根据具体情况要求审验的其他事项。
（三）网上公示。通过现场审验的零售药店，在“铜陵人力资源和社会保障网”上公示10个工作日，接受社会监督。
（四）确认定点资格。根据网上公示情况和本办法第三条确定的原则，自受理申请之日起60日内审定申请人是否具备定点资格。对具备定点资格的零售药店，颁发《铜陵市基本医疗保险定点零售药店资格证书》（定点零售药店设立的分支机构，不随同主体具备定点资格；连锁经营的，以门面为单位单个定点，不连锁定点）、防伪标志牌，并向社会公布；对不具备定点资格的零售药店，书面通知申请人，并说明理由。
第八条 定点零售药店的地址、经营范围经有关部门同意变更的，应自变更之日起15个工作日内携带有关批准文件及本办法第六条规定的资料到市人力资源和社会保障行政部门重新申请定点资格。
定点零售药店的名称、法定代表人（负责人）等项内容发生变更的，应自变更之日起15个工作日内到市人力资源和社会保障行政部门、市医疗保险经办机构办理变更相关手续。
定点零售药店不按上述规定办理手续的，视为自动放弃定点资格。
第九条 申请或变更定点资格的零售药店有下列情形之一的，市人力资源和社会保障行政部门不受理其定点资格申请或变更申请：
（一）提供材料不齐全或者被核实提供虚假材料不满一年的；
（二）取消定点零售药店资格不满三年的；
（三）有违法违规行为，正在接受调查处理的；
（四）停业或歇业的。
第十条 定点零售药店资格有效期为3年。愿意继续承担医保定点服务的零售药店，应在有效期届满前两个月内向市人力资源和社会保障行政部门重新申请定点资格。逾期未申请的视为自动终止定点资格。
第三章管理与服务
第十一条 对定点零售药店实行协议管理。市医疗保险经办机构与取得定点资格的零售药店通过签订服务协议，明确双方的权利、义务和责任。
（一）服务协议应明确医疗保险服务范围、服务内容、服务标准、药费结算办法、药费审核控制要求、违约责任、服务协议的解除或终止条件等。
（二）服务协议有效期为一年。服务签约签订后，任何一方违反服务协议，对方均有权解除协议，但须提前30天通知对方。
（三）服务协议期满后，由双方协商确定是否续签协议。
（四）市医疗保险经办机构与定点零售药店签订、解除或终止服务协议，应报市人力资源和社会保障行政部门备案。
第十二条 服务协议应包含以下基本内容：
（一）提供处方药品外配服务必须单独管理、严格审验。外配处方须由定点医疗机构医师开具，有医师签章；定点零售药店售药时应经驻店药学技术人员审核签字，且保存外配处方两年以上备查。
（二）定点零售药店要配备药学技术人员，能够提供各类药品的治疗范围、用量、药效及配伍禁忌等基本服务，保证参保人员用药安全有效，保证营业时间有符合规定的药学技术人员在岗审核和调配处方；营业人员持证上岗。
（三）保证供应基本医疗保险用药，提供24小时服务，基本医疗保险药品备药率达80%。
（四）药品实行明码标价并按处方药、非处方药和外用药、内服药分类集中摆放。
（五）符合医保刷卡规定的药品或医疗器械有明显提示标记。
（六）按医疗保险个人帐户资金使用范围及医保卡使用规定刷卡结算资金。
（七）建立与医疗保险规定相适应的内部管理机构和工作制度，配备专（兼）职管理人员，能够准确、全面的向市人力资源和社会保障行政部门反馈包括参保人员的药品需求、参保人员的药品费用等相关信息。无偿提供参保人员医保信息查询服务。
（八）按要求设置“医疗保险政策宣传栏”和“医疗保险意见箱”，公布医疗保险咨询与投诉电话。
（九）定点零售药店只能刷医保卡销售药准字类药品、中药饮片；国家卫生部、各省卫生厅批准生产的消毒用品；一次性医用材料、医疗器械以及推荐给家庭使用的理疗产品；除此之外的其他用品不得刷医保卡消费。
第四章 稽查与考核
第十三条 市人力资源和社会保障行政部门组织市医疗保险经办机构会同市食品药品监督管理等部门，对定点零售药店进行监督检查。监督检查采取日常网络核查、现场核查、投诉举报核查和年度集中检查相结合的办法。
（一）网络核查。通过网络对定点零售药店交易情况进行稽核检查。
（二）现场核查。对定点零售药店执行医疗保险政策、履行服务协议、账务等情况进行现场核查。
（三）投诉举报核查。对参保人员投诉举报定点零售药店的问题逐项核查。
（四）集中检查。结合年度考核，对履行协议等情况集中检查。现场核查、投诉举报核查以及年度集中检查中发现的问题，由定点零售药店负责人签字确认。
第十四条 对定点零售药店进行年度考核，按百分制分项目计分。计分主要根据网络核查、现场核查、投诉举报核查、年度集中检查等过程中发现的问题，扣减相应的分值。考核结果通过网络等形式予以公布。
第十五条 定点零售药店年终综合考核得分在85分以上的（含85分），可续签服务协议；未达到85分的，限期三个月整改，整改合格的续签服务协议；整改仍不合格的，市医疗保险经办机构可终止服务协议，并报请市人力资源和社会保障行政部门取消其定点资格。
第十六条 建立定点零售药店诚信服务信用等级制度，信用等级实行能降能升的动态管理。
第十七条 定点零售药店违反基本医疗保险有关规定，有下列行为之一的，由市医疗保险经办机构提出整改要求：
（一）营业期间无药学技术人员在岗达半小时以上且未标志告知的；
（二）营业期间营业人员未持证挂牌上岗的；
（三）未取得上岗证的营业员或厂方产品推销员在药品柜销售药品的；
（四）处方药、非处方药、外用药、内服药混放的；
（五）基本医疗保险药品备药率低于80%的；
（六）不能提供24小时服务的；
（七）药品经营质量管理行为不规范的；
（八）少报、瞒报社会保险缴费人数和基数的；
（九）拒绝、阻挠、不配合监管稽查或拒绝提供相关资料的；
（十）其他违反基本医疗保险管理规定的行为。
第十八条 定点零售药店违反基本医疗保险有关规定，有下列行为之一的，由市人力资源和社会保障行政部门取消其定点零售药店资格：
（一）将生活用品等超医保范围物品纳入医保卡金消费的；
（二）采取虚报、冒领等手段骗取或套取医保卡金的；
（三）定点零售药店为未取得定点资格的零售药店或医疗机构提供医保卡金交易的；
（四）搭车配药、以药易药、以药易物的；
（五）出售假冒、伪劣、过期、失效药品的；
（六）处方药品外购服务未按规定进行严格审验的；
（七）营业期间无药学技术人员在岗且销售处方药的；
（八）未按规定参加社会保险的；
（九）其他严重违反基本医疗保险管理规定的行为。
第十九条 被取消定点资格的零售药店，自取消之日起三年内不得申请定点资格。
第二十条 市人力资源和社会保障行政部门以及市医疗保险经办机构工作人员在稽查考核中有徇私舞弊、弄虚作假等行为的，一经发现，依法依纪追究责任。
第五章 附 则
第二十一条 本办法实施前已取得定点资格的零售药店，应按照本办法相关规定进行整改达标，其定点资格有效期自本办法实施之日起计算。
第二十二条 实行单独统筹的铜陵县可根据本办法，结合当地实际，制定具体办法。
第二十三条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施，有效期五年。原铜陵市社会保障局下发的《关于印发〈铜陵市城镇职工基本医疗保险定点零售药店资格审定暂行办法〉的通知》（铜社保〔2000〕006号）和原铜陵市社会保障局、医药管理局下发的《关于印发〈铜陵市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理及考核办法〉的通知》（铜社保〔2000〕013号）同时废止。
财政部关于做好１９９９年度外贸企业财务报告编报工作的通知
财政部
财政部关于做好1999年度外贸企业财务报告编报工作的通知
财政部
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），中央直属各外贸（工贸）总公司：
为了全面、真实反映外贸企业年度经营成果和财务状况，做好1999年度外贸企业财务报告的编报工作，现将有关要求通知如下：
一、关于1999年度外贸企业会计报表的编制上报问题
（一）报表汇编范围
各级外贸企业要按照完整反映本企业经营情况和财务状况的原则编制会计报表，对具有控股权的被投资企业，不论其经营何种业务，是否改建为股份有限公司，都应继续按照财政部印发的《合并会计报表暂行规定》（财会字〔1995〕11号）的要求编制企业合并会计报表。
各地区财政部门要按照完整反映本地区所属外贸企业的财务状况的汇编原则，汇总编报1999年度地方外贸企业的合并会计报表。
（二）报表的种类和格式
各级主管财政机关和外贸企业，均应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定的种类、格式、数据软盘要求以及报送时间，编报年度会计报表。
（三）报表报送方法
地方主管财政机关和中央外贸企业，应按照《财政部关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》（财统字〔1999〕15号）规定，于2000年4月20日之前，向财政部涉外司、统计评价司分别上报一份1999年度会计报表、财务状况说明书和数
据软盘。数据软盘包括地方财政部门编制的汇总报表数据、中央外贸企业（集团）的合并报表和所属基层单位分户数据软盘。
（四）编写财务状况说明书
各级外贸企业要按照主管财政机关的要求认真编写财务状况说明书。财务状况说明书应说明以下内容：
1．报表的汇编（合并）范围；
2．企业出口收汇、实现利润及其分配情况；
3．每美元出口成本较上年增减情况及简要分析；
4．出口退税执行情况及问题；
5．应收账款及应收外汇账款的主要内容和问题（应列明逾期3年以上应收账款及应收外汇账款的金额）；
6．库存商品的主要内容和问题；
7．待处理财产损溢的主要内容及其产生原因；
8．长期投资的构成及主要问题；
9．工效挂钩计提的工资情况及人均工资状况；
10．应付福利费和公益金的提取、使用状况；
11．企业住房基金来源及使用状况，企业在管理费用中列支的缴纳住房公积金情况；
12．财产损失的情况；
13．其他需说明的事项。
二、关于1999年度外贸企业会计报表的报表指标填报口径
鉴于我部下发的《1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕》（以下简称“统一汇总报表”）与外贸企业根据会计核算要求编制的基础会计报表存在一定的差异，为便于企业填报，特统一口径如下：
（一）资产负债类
1．本表内“年初数”有关指标根据外贸企业1998年度会计报表中资产负债表“年末数”按“统一汇总报表”口径调整编制。
2．本表内“年末数”指标以外贸企业1999年年终会计决算指标根据“统一汇总报表”要求填报。
3．本表内“短期投资跌价准备”、“长期投资减值准备”由执行“股份有限公司会计制度”的外贸企业填列。
4．本表内“合并价差”、“少数股东权益”、“未确认的投资损失”由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填列。
5．本表内“未确认的投资损失”，反映长期投资为零后继续亏损，填报时在此栏反映。
6．原外贸企业报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
7．原外贸企业报表“其他应收款”填入本表“其他流动资产”项内。
8．原外贸股份有限公司报表“应收股利”、“应收利息”、“期货保证金”和“应收席位费”填入本表“其他流动资产”项内。
9．原外贸企业报表“应收账款净额”本表勿需填列。
10．原外贸股份公司报表“长期股权投资”、“长期债权投资”合并填入本表“长期投资”项内。
11．原外贸企业报表“固定资产净额”本表勿需填列。
12．原外贸股份公司报表“工程物资”填入本表“在建工程”项内。
13．原外贸股份有限公司报表“开办费”、“长期待摊费用”填入本表“递延资产”项内。
14．原外贸企业、外贸股份有限公司报表“其他长期资产”填入本表“其他资产”项内。
15．原外贸企业报表“其他应付款”、“其他未交款”填入本表“其他流动负债”项下。
16．原外贸企业报表“未付利润”填入本表“应付利润”项下。
17．原外贸股份公司报表“代销商品款”填入本表“其他流动负债”项下。
18．原外贸企业、股份有限公司报表“国有股股利”、“其他国有资产收益”填入本表“其他长期负债”项下。
19．原外贸企业报表中“主管部门留存公积”本表勿需填列。
（二）利润及利润分配表
1．本表“少数股东权益”和“未确认的投资损失”仅由编制合并会计报表的外贸企业（集团）填报。
2．本表“用以前年度含量工资结余弥补利润”和“结转的含量工资包干节余”指标，外贸企业勿需填列。
3．原外贸企业报表“商品销售收入”填入本表“销售（营业）收入”项下。
4．原外贸企业报表“商品销售收入净额”填入本表“商品（营业）净收入”项下。
5．原外贸企业报表“商品销售成本”填入本表“销售营业成本”项下。
6．原外贸企业报表“经营费用”填入本表“销售营业费用”项下。
7．原外贸企业报表“商品销售税金及附加”填入本表“销售（营业）税金及附加”项下。
8．原外贸企业报表“商品销售利润”填入本表“销售利润”项下。
9．原外贸企业报表“净利润——其他（加项）”填入本表“其他调整因素”项下。
10．原外贸企业报表“提取盈余公积——其中公益金”填入本表“提取盈余公积——其中提取公益金”项下。
11．原外贸企业报表“应付利润”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
12．原外贸企业报表“汇兑损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
13．原外贸股份有限公司报表“存货跌价损失”填入本表“主营业务利润——其他（减项）”项下。
14．原外贸企业报表“转出（入）机电产品出口信贷销售盈亏”、“易货贸易顺差（或逆差）利润（亏损以“－”号表示）”填入本表“营业利润——其他支出（减项）”项下。
15．原外贸企业报表“应付利润——已分配优先股股利”、“应付利润——已分配普通股股利”填入本表“应付投资者利润（股利）”项下。
16．本表“出口产品（商品）销售收入”、“进口产品（商品）销售收入”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售收入。
17．本表“出口产品（商品）销售成本”反映外贸企业按照自营业务核算的商品销售成本（不包括经营费用、财务费用和管理费用）。
18．本表“提取盈余公积”包括提取的法定盈余公积和任意盈余公积。
（三）外贸企业现金流量表、国有资产总量表（会年企附02表）、基本情况表（会年企附03表），根据财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定进行编制。
（四）股份有限公司主要指标表（会年企附04表）仅由外贸股份有限公司填列。
（五）外贸企业补充指标表（会企外补03表）根据财政部财统字〔1999〕19号《关于下发〈1999年度汇总会计报表〔国有非金融企业类〕〉的通知》的规定填报。其中“工效挂钩清算情况”有关项目，仅由实行工效挂钩的中央外贸企业填列。
三、相关财务政策的说明
（一）国有外贸企业取得财政部门无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入企业实收资本——国家资本金。外贸股份有限公司取得财政无偿拨入的简易建筑费、扶持生产资金和所得税返还，记入资本公积项下单独反映，待以后年度企业增资扩股时增购国家股。
（二）外贸企业住房制度改革中有关财会处理，仍按照财政部印发的《关于企业住房制度改革若干财务问题规定的通知》（财工字〔1995〕18号）和《企业住房基金会计处理补充规定的通知》（财会字〔1995〕14号）执行。
（三）根据财政部《关于印发〈国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法〉的通知》（财经字〔1998〕114号）要求，外贸企业年度会计报表，应于年度终了后在规定的时间内委托中国注册会计师实施审计。中央外贸企业编制的企业合并会计报表，并由集团总部或母公司
、总公司统一委托会计师事务所进行审计。
会计师事务所接受外贸企业集团、总公司的委托，对其合并会计报表进行审计，必须根据重要性原则抽查至少10％的子公司或所属企业个别会计报表，并负审计责任。外贸企业集团、总公司所属控股上市公司，按国家其他法规审计，不包括在抽查范围内。
会计师事务所除依照国家有关法律规定对1999年度外贸企业会计事项实施审计外，还应根据我部《关于做好1998年度外贸企业财务报告编报审计工作的通知》（财外字〔1998〕486号）的要求，对外贸企业有关重要会计事项予以重点披露。
以上通知，请贯彻执行。
2000年1月6日
