中华人民共和国海关《亚太贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法
海关总署
海关总署第177号令
《中华人民共和国海关〈亚太贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》已于2008年9月27日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。2001年12月30日海关总署令第94号公布的《中华人民共和国海关关于〈亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成员国关于贸易谈判的第一协定〉项下进口货物原产地的暂行规定》同时废止。
署 长 盛光祖
二○○八年十一月三日
中华人民共和国海关《亚太贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法
第一条 为了正确确定《亚太贸易协定》项下进出口货物原产地，促进我国与《亚太贸易协定》其他成员国的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《亚太贸易协定》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国与《亚太贸易协定》其他成员国（成员国名单见附件1）之间的《亚太贸易协定》项下进出口货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法。
《亚太贸易协定》成员国发生变化的，由海关总署另行公告。
第三条 从《亚太贸易协定》成员国直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产地为该成员国，适用《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）中的《亚太贸易协定》协定税率或者特惠税率：
（一）在该成员国完全获得或者生产的；
（二）该成员国非完全获得或者生产，但符合本办法第五条、第六条或者第七条规定的。
第四条 本办法第三条第（一）项所称“完全获得或者生产”的货物是指：
（一）在该成员国的领土、领水或者海床中开采或者提取的原材料或者矿产品；
（二）在该成员国收获的农产品；
（三）在该成员国出生并饲养的动物；
（四）在该成员国从上述第（三）项动物获得的产品；
（五）在该成员国狩猎或者捕捞所获得的产品；
（六）由该国船只在公海捕捞获得的渔产品和其他海产品；
（七）在该国的加工船上仅由上述第（六）项的产品加工制造所得的产品；
（八）在该成员国从既不能用于原用途，也不能再使用的旧物品上回收的零件或者原材料；
（九）在该成员国收集的既不能用于原用途，也不能恢复或者修理，仅适合弃置、用作回收零件或者原材料的旧物品；
（十）在该成员国境内生产加工过程中产生的废碎料；
（十一）在该成员国仅由上述第（一）项至第（十）项所列产品加工获得的产品。
第五条 某一成员国非原产材料成分不超过55%，且最后生产工序在该国境内完成的货物，其原产地为该国。非原产材料包括在生产过程中所使用的进口非原产材料和不明原产地材料。
本条第一款非原产材料成分计算公式如下：
进口非原产材料价值＋不明原产地材料价值
________________________________________× 100%≤55%
船上交货价格（FOB）
其中，进口非原产材料价值是指能够证实的原材料、零件或者产物进口时的成本、运费和保险费（CIF价格）；不明原产地材料价值是指在生产或者加工货物的该成员国境内最早可以确定的为不明原产地原材料、零件或者产物所支付的价格。
该成员国为最不发达国家的，非原产材料成分不超过65%。
本条规定中非原产材料成分的计算应当符合公认的会计准则及《海关估价协定》。
第六条 在《亚太贸易协定》成员国加工、制造的货物，符合《亚太贸易协定》项下产品特定原产地标准的，应当视为原产于《亚太贸易协定》成员国。该标准是本办法的组成部分，由海关总署另行公告。
第七条 符合第三条要求的原产货物，在某一成员国境内用作生产享受关税减让优惠最终产品的原材料，如果各成员国材料的累计成分在该最终产品中不低于其船上交货价格的60%，则可视为制造或者加工该最终产品的成员国的原产货物。
符合第三条要求的原产货物，如果制造或者加工该最终产品的成员国为最不发达成员国，各成员国材料的累计成分在该最终产品中不低于其船上交货价格的50%，则可视为该最不发达成员国的原产货物。
第八条 下列微小加工或者处理不影响货物原产地确定：
（一）为使货物在运输或者贮存中保持良好状态而作的处理，包括通风、摊开、干燥、冷冻、盐渍、硫化或者其他水溶液处理、去除坏损部分等；
（二）除尘、筛选、分类、分级、搭配（包括部件的组拼）的简单处理，洗涤、油漆和切碎；
（三）改换包装、拆解和包裹；
（四）简单的切片、剪切和再包装，或者装瓶、装袋、装盒、固定于纸板或者木板等；
（五）在货物或者其包装上粘贴标志、标签或者其它类似的用于区别的标记；
（六）简单混合；
（七）将物品的各个部件简单组装成一个完整品；
（八）屠宰动物；
（九）去皮、皮革粒面处理、去骨；
（十）第（一）项至第（九）项中的两项或者多项加工或者处理的组合。
第九条 在确定货物的原产地时,包装与其所装货物应当视为一个整体。与货物一起申报进口的包装按照《税则》应当单独归类的，其原产地单独认定。
第十条 原产于《亚太贸易协定》成员国的货物，由一成员国运至另一成员国展览并在展览期间或者展览后销售的进口货物，同时满足下列条件的，可以享受《税则》中的《亚太贸易协定》协定税率或者特惠税率：
（一）该货物已经从成员国境内实际运送至展览所在成员国展出；
（二）该货物已经以送展时的状态在展览期间或者展览后立即出售给进口货物收货人；
（三）该货物在展览期间处于展览所在成员国海关监管之下。
上述展览货物进口时，进口货物收货人应当向海关提交原产地证书。
本条规定的展览包括展览会、交易会或者类似展览、展示。
第十一条 本办法第三条所称的“直接运输”是指：
（一）货物运输未经任何非成员国境内；
（二）货物运输途中经过非成员国，无论是否在这些国家或者地区转换运输工具或者作临时储存，但是同时符合下列条件：
1．由于地理原因或者仅出于运输需要；
2．货物未在这些国家或者地区进入贸易或者消费领域；
3．货物在经过这些国家或者地区时，未做除装卸或者其他为使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理。
第十二条 货物申报进口时，进口货物收货人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用《亚太贸易协定》协定税率或者特惠税率，并同时提交下列单证：
（一）由《亚太贸易协定》成员国政府指定的机构在货物出口时签发或者货物装运后3个工作日内签发的原产地证书正本（格式见附件２）。
因不可抗力不能在原产地证书签发之日起1年内提交原产地证书的，进口货物收货人还应当一并提交证明材料。
（二）货物商业发票正本、装箱单及其相关运输单证。
货物经过其他国家或者地区运输至我国境内的，进口货物收货人应当提交在该成员国境内签发的联运提单、货物商业发票正本，以及证明符合本办法第十一条第（二）项规定的相关文件。
货物申报进口时，进口货物收货人未申明适用《亚太贸易协定》协定税率或者特惠税率，也未同时提交《亚太贸易协定》成员国政府指定机构签发的原产地证书正本的，其申报进口的货物不适用《亚太贸易协定》协定税率或者特惠税率，海关应当依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率计征关税及进口环节海关代征税。
第十三条 进口货物收货人向海关提交的《亚太贸易协定》成员国原产地证书应当同时符合下列条件：
（一）由该成员国政府指定机构以手工或者电子形式签发；
（二）符合本办法附件所列格式，用国际标准A4纸印制，所用文字为英文；
（三）证书印章与该成员国通知中国海关的印章印模相符。
原产地证书不得涂改和叠印。所有未填空白之处应当予以划去，以防事后填写。
第十四条 原产地证书自签发之日起1年内有效。
第十五条 原产地证书被盗、遗失或者毁坏的，进口货物收货人可以要求出口货物发货人向原签证机构书面申请在原证书正本有效期内签发经证实的原产地证书真实复制本。该复制本应当注明“经证实的真实复制本”，并注明原证书正本的签发日期。
第十六条 海关对《亚太贸易协定》原产地证书的真实性或者相关货物是否原产于《亚太贸易协定》成员国产生怀疑时，可以向《亚太贸易协定》成员国有关机构提出原产地核查请求。
在等待核查结果期间，海关可以依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并且按照规定办理进口手续，进行海关统计。核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理保证金退还手续或者保证金转为进口税款手续。
在提出核查请求之日起4个月内，海关没有收到《亚太贸易协定》成员国有关机构核查结果，或者答复结果未包含足以确定原产地证书真实性或者货物真实原产地信息的，有关货物不享受协定税率或者特惠税率，海关应当立即办理保证金转为进口税款手续。海关统计数据同时作相应修改。
进口货物属于国家限制进口的，或者有违法嫌疑的，在原产地证书核查完毕前海关不得放行货物。
第十七条 出口货物申报时，出口货物发货人应当向海关提交《亚太贸易协定》原产地证书电子格式，不能提交电子格式的，出口货物发货人应当向海关提交原产地证书正本的复印件。
第十八条 海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经进口货物收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。
第十九条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法下列用语的含义：
“矿产品”，包括矿物燃料、润滑剂和相关材料，以及矿砂和金属矿石；
“农产品”，包括林业产品；
“船只”，本办法第四条第（六）项所述“船只”是指从事商业捕捞作业的渔船，其在一成员国注册并由《亚太贸易协定》各成员国的一个或者多个公民政府部门经营，或者由在该成员国注册的合伙人、企业、社团经营。该成员国的公民政府部门应当至少拥有该船只60%的资产净值；或者亚太贸易协定各成员国的公民政府部门应当至少拥有该船只75%的资产净值。但是在成员国间按照双边协议租借船只分享捕捞产品时，从商业捕捞船只上获得的产品也应当享受关税减让优惠；
“加工船”，本办法第四条第（七）项所述“加工船”是指在船上仅对本办法第四条第（六）项中的产品进行加工生产的船只。由政府机构经营的船只或者加工船不受悬挂成员国国旗要求限制；
“海关估价协定”，是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
第二十一条 本办法由海关总署负责解释。
第二十二条 本办法自2009年1月1日起施行。2001年12月30日海关总署令第94号公布的《中华人民共和国海关关于〈亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成员国关于贸易谈判的第一协定〉项下进口货物原产地的暂行规定》同时废止。
附件：1．亚太协定成员国名单
2．原产地证书样本
合肥市房地产中介服务管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令
第81号
《合肥市房地产中介服务管理办法》已经2000年9月29日市人民政府第48次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。
市长 车俊
二000年十月十三日
合肥市房地产中介服务管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强房地产中介服务管理，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立房地产中介服务机构从事房地产价格评估、房地产咨询、房地产经纪等中介服务活动的，应当遵守本办法。
房地产价格评估机构和住房置业担保公司的管理，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称房地产中介服务，是指为商品房销售、房地产转让、抵押、租赁等活动提供价格评估、信息咨询、置业担保、代理或策划的有偿服务行为。
第四条 市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称主管机关）主管本辖区内房地产中介服务管理工作。
第二章 中介服务机构
第五条 从事房地产中介服务业务，应当设立房地产中介服务机构。设立房地产中介服务机构应当具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的服务场所；
（三）有必要的财产和经费；
（四）有3名以上取得房地产中介服务执业资格的人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请设立房地产中介服务机构的程序：
（一）向工商行政管理机关申请企业名称核准登记；
（二）按规定向主管机关申请取得房地产中介服务资质；
（三）持房地产中介服务资质证明等文件、资料向工商行政管理机关申请设立登记；
（四）取得营业执照之日起30日内到主管机关备案，并到税务机关办理税务登记和到物价部门申请办理《安徽省经营性服务收费许可证》。
设立外商投资企业与股份有限公司从事房地产中介服务业务，按规定应当取得房地产中介服务资质的，申请人在审批机关作出批准决定前，应当向主管机关申请取得房地产中介服务资质。
第七条 房地产中介服务机构自向主管机关备案之日起1年的，可向主管机关申请核定房地产中介服务资质等级。
受理申请的主管机关应当根据房地产中介服务机构的注册资金、执业人数、经营年限等条件按下列标准核定其资质等级，并发给人民政府房地产行政主管部门统一印制的资质等级证书：
一级机构：注册资金100万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于10人，其中具有房地产中、高级经济师资格的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历3年以上；坚持台账制度，报表及时、准确，合同规范，按规定收费，无违法违章行为。
二级机构：注册资金50万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于6人，其中具有房地产经济师资格的人员不少于2人；从事房地产中介服务的资历2年以上；台账、报表齐全，按规定合理收费，无违法违章行为。
三级机构：注册资金10万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历1年以上；有台账及统计报表，按规定合理收费，无违法违章行为。
第八条 房地产中介服务机构按其资质等级经营相应的中介服务业务：
（一）一级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
（二）二级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
（三）三级机构可为房地产转让、抵押、租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。
未取得房地产中介服务资质等级证书的房地产中介服务机构，可以经营与三级机构业务范围相同的中介服务业务。
第九条 实行房地产中介服务机构资质等级年度审核制度。主管机关应每两年对房地产中介服务机构的资质等级进行评定，按本办法第七条规定的条件核定其相应的资质等级，并公布具有资质等级的房地产中介服务机构名单。
第十条 房地产中介服务机构变更原登记事项的，应当依法向工商行政管理机关申请办理企业变更登记，并向主管机关、税务机关和物价部门办理变更登记。
房地产中介服务机构因破产、歇业或其他原因终止的，应当依法向工商行政管理机关办理企业注销登记，并向主管机关、税务机关和物价部门缴纳有关证、照。
第三章 执业人员
第十一条 实行房地产中介服务人员执业资格认证和执业注册登记制度。从事房地产经纪、咨询业务的，须经市人民政府房地产行政主管部门会同市工商行政管理机关考试和资格认定，取得房地产经纪人资格证书，并经执业注册登记，取得执业证。未取得房地产经纪人资格证书和执业证的人员，不得从事房地产中介服务业务。
第十二条 申请人向主管机关申请取得房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
（一）申请书及身份证明；
（二）房地产经纪人资格证书；
（三）申请人与所在房地产中介服务机构签订的劳动合同；
（四）在房地产中介服务机构实习满1年的证明。
第十三条 有下列情形之一的，不得申请取得房地产中介服务人员执业证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）国家机关工作人员；
（三）被吊销房地产经纪人资格证书；
（四）法律、法规规定的其他禁止从事营利性活动的人员。
第十四条 主管机关对申领房地产中介服务执业证的申请人，符合规定条件的，应当在7个工作日内核发执业证；不符合规定条件的，不予核发执业证，但应当向申请人说明理由。
第十五条 取得房地产中介服务执业证的人员（以下简称执业人员）应当在一个房地产中介服务机构执业，不得同时在两个或者两个以上的房地产中介服务机构执业。
第十六条 实行执业证年度注册制度。主管机关应当每年对房地产中介服务人员执业证进行年度注册。未经年度注册的，不得执业。
第十七条 主管机关应当每年对房地产中介服务机构的执业人员条件进行检查，并公布检查合格的机构名单。对检查不合格的机构，主管机关应责令其在180日内予以改正，增补执业人员；逾期不改正或者未增补执业人员的，不得从事房地产中介服务业务。
第四章 中介服务业务
第十八条 依法设立的房地产中介服务机构从事房地产中介服务业务应当遵守下列规定：
（一）按照核准的业务范围或核定的资质从事经营活动；
（二）按照物价部门规定的标准收取中介服务费用，并实行明码标价，开具税务发票，依法纳税；
（三）建立健全财务会计账册和业务台账；
（四）接受主管机关和其他有关行政管理部门的指导和监督检查。
第十九条 房地产中介服务机构在取得执业证的执业人员调离本机构，致使本机构的执业人员数量未达到规定条件的，应在180日内增补执业人员。
第二十条 房地产中介服务机构发布房地产中介服务广告应当真实、合法、准确，并应在广告中载明中介服务机构的资质等级证号，不得发布夸大、虚假的广告。
第二十一条 拍卖房地产的，拍卖人须持房屋所有权证、国有土地使用权证、生效法律文书到主管机关核查房屋权属无争议后，方可拍卖。
第二十二条 房地产中介服务机构与委托人之间因履行合同发生争议，当事人可申请主管机关、工商行政管理机关或者其他有关机关调解解决。调解机关应当按照《中华人民共和国合同法》有关委托合同和居间合同的规定进行调解；调解不成或者当事人不愿调解的，可依法申请仲裁机构仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十三条 执业人员承办业务，由其执业所在的房地产中介服务机构统一接受委托。禁止执业人员以个人名义接受委托。
第二十四条 执业人员违法执业或者因过错给委托人造成损失的，由其所在的房地产中介服务机构承担赔偿责任。房地产中介服务机构赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。
第二十五条 执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；
（二）采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段招揽业务、促成交易；
（三）故意提供虚假情况、隐瞒与订立合同有关的重要事实；
（四）伪造、涂改、转让房地产经纪人资格证书或房地产中介服务人员执业证；
（五）允许他人以自己名义从事房地产中介服务业务；
（六）同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构执业；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法的规定，有下列第一项至第二项行为之一的，由主管机关责令其停止违法行为、限期改正，处以警告，可并处10000元以下的罚款；有下列第三项至第五项行为之一的，由主管机关责令其改正，情节严重的，注销执业证书，可并处1000元以下的罚款：
（一）未取得房地产中介服务资质，擅自从事房地产中介服务业务的；
（二）超越业务范围或者核定的资质等级从事经营活动的；
（三）违反本办法第十七条的规定，经主管机关年审不合格，逾期不改正或者未增补执业人员，仍从事房地产中介服务业务的；
（四）未取得房地产中介服务执业资格证书或者未经执业注册登记，擅自从事房地产中介服务业务的；
（五）违反本办法第二十五条规定的。
第二十七条 主管机关工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本办法施行前按规定应当取得房地产中介服务资质的房地产中介服务机构未申领房地产中介服务资质的，应自本办法施行之日起180日内向主管机关申请取得房地产中介服务资质。
第二十九条 本办法自2001年1月1日起施行。
