陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
陕西省人大
陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
陕西省人民代表大会
（1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议的《决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强农业技术推广工作，加快农业科研成果和实用技术的普及应用，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府农业、林业、畜牧、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第三条 本办法所称农业技术推广机构是指县级以上农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府设立的从事农业技术推广工作的国家事业机构。
县级以上农业技术推广机构受同级农业技术推广行政部门的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
乡（镇）农业技术推广机构受乡（镇）人民政府的领导和上级农业技术推广机构的业务指导。
第四条 各级人民政府对在推广农业科技成果和实用技术，普及农业科技知识，培训农民技术人员，以及在农业技术推广管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 农业技术推广体系
第五条 农业技术推广实行以各级农业技术推广机构为主，农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
第六条 各级农业技术推广机构应以专业技术人员为主，专业技术人员所占比例不得少于百分之八十。
第七条 县级以上农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划并组织实施；
（二）组织农业技术培训和普及农业科技知识；
（三）引进先进的农业技术和科研成果；
（四）对选定推广的农业技术进行试验、示范；
（五）制订技术规程，执行技术标准，参与农业技术推广的技术鉴定；
（六）提供技术、信息和与之相关的物资服务；
（七）组织、指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织、农民技术人员的农业技术推广活动。
第八条 乡（镇）农业技术推广机构的主要职责是：
（一）向农业劳动者宣传、示范和推广农业先进技术；
（二）管理、指导村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户的科技推广工作。
（三）对村、组农民技术人员和科技示范户进行适用技术培训；
（四）开展农业综合技术和与之相关的物资服务；
（五）传播农业科技和经济信息。
第九条 农业科研单位和农业院校应当从农业生产的实际需要出发，把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，进行农业技术开发和宣传培训，加快先进技术在农业生产中的普及应用。
第十条 教育部门应当交农业职业技术教育和农业技术培训列入教育规划、计划，根据当地农业产业发展的需要，兴办农村职业中学，培训农村基层干部和农业劳动者。
普通中等农业学校应当根据有关规定，每年从农业技术推广机构的农民技术人员和农村青年中定向招生，定向分配。
第十一条 农、林、牧、渔良种场应当利用技术优势，搞好良种繁育，为农业劳动者提供良种服务。
第十二条 群众性科技组织、村农业技术推广服务组织、农民技术人员和科技示范户，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，协助开展农业技术推广工作。
村民委员会和村集体经济组织，应当支持、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。
第三章 农业技术推广人员
第十三条 农业技术推广机构的专业技术人员应当有中等以上有关专业学历，或者经省有关行政主管部门主持的专业技术考核取得相应的专业技术资格证书。
第十四条 县级农业技术推广机构应当采取措施，培训农民技术人员，逐步使其达到初级以上专业技术水平，并由农业技术推广行政部门按有关规定评定技术职称。
获得技术职称的农民技术人员可以受聘在乡（镇）农业技术推广机构工作。
第十五条 农业技术推广人员有以下权利：
（一）依法从事农业技术推广工作，提出技术建议；
（二）参加业务培训、进修和学术讨论；
（三）检举、抵制违法推广行为和违背技术规程的干预；
（四）依法开展有偿服务，取得合法收入；
（五）享受国家和地方规定的相应待遇。
第十六条 农业技术推广人员有以下义务：
（一）宣传贯彻农业法律、法规和政策；
（二）承担和完成农业技术推广计划和项目；
（三）开展技术宣传，普及农业技术知识；
（四）遵守技术规程和技术标准。
（五）保守有关农业专业技术秘密。
第十七条 农业技术推广专业技术人员和长期从事农业技术推广工作的科技人员以及农业院校、农业职业中学教师可以按照国家有关规定，取得农业技术职称。
农业科研单位、农业院校和农业职业中学的科技人员从事农业技术推广工作的，在评定技术职称时；应当将他们从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
在乡（镇）、村从事农业技术推广的专业科技人员，农民技术人员在技术职称评定时，应以其推广工作的业务技术水平和实绩为主。
第四章 农业技术的推广与应用
第十八条 任何单位和个人在农村推广农业技术，应当接受推广地区县级以上农业技术推广行政部门的监督管理。
第十九条 各级农业技术推广机构应根据当地实际情况，选定农业技术推广项目，经农业技术推广行政部门批准后实施。
重点农业技术推广项目应列入有关科技发展规划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十条 农业科研单位和农业院校的科研成果可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位或农业院校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。
第二十一条 向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验、示范，证明具有先进性和适用性，并向推广地区县级以上农业技术推广行政部门申报。国家规定实行审定（登记）或许可证管理的，按有关规定执行。
第二十二条 推广农业技术应当遵循自愿原则。任何组织和个人不得强制农业生产经营组织和农业劳动者应用农业技术。
第二十三条 农业技术推广实行推广责任制。经推广地区农业技术推广行政部门批准推广的农业技术，由推广地区农业技术推广行政部门对推广后果负责；未经批准的，由推广方对推广后果负责。
推广农业技术应当订立农业技术推广责任书，约定双方的责任。
第二十四条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。
进行农业技术转让、技术服务和技术承包，当事人各方应当订立书面合同，约定各自的权利和义务。
第五章 农业技术推广保障措施
第二十五条 各级人民政府应逐步增加对农业技术推广的投入，在财政预算内应当保证农业技术推广机构的事业费和用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。
第二十六条 县级以上人民政府应设立农业技术推广专项资金。其资金来源包括：
（一）国家和地方财政的农业技术推广专项拨款；
（二）国家和地方征集的农业发展基金中提取一定数额；
（三）农产品的技术改进费；
（四）以工补农、以工建农的资金中提取一定数额；
（五）国内外有关组织或个人提供的贷款、捐赠等。
农业技术推广专项资金的具体管理办法由省人民政府另行制定。
第二十七条 农业技术推广机构的基本建设项目应列入国家和地方的基本建设计划。
第二十八条 国家聘用的乡（镇）农民技术人员的报酬，比照国家农业技术人员工资标准执行。
第二十九条 农业技术推广的各项资金实行专款专用，任何机关或单位不得截留或挪用。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，保证农业技术推广机构获得必需的仪器设备、服务设施、培训场所及试验、示范基地。
各级农业技术推广机构的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，充实加强农业技术推广队伍，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活待遇。
第三十二条 在县、乡（镇）从事农业技术推广工作三十年以上的专业技术人员，经县级人民政府申报，由省人民政府颁发农业技术推广证章和荣誉证书，按有关规定给予奖励。并在退休后按月发给原基本工资额百分之十五的荣誉金，荣誉金与退休金之和不超过原基本工资。在乡（镇
）以及山区县从事农业技术推广的科技人员，可以按照国家和省有关规定，享受岗位浮动工资和地区津贴的待遇。
第三十三条 各级农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农业经济发展的需要，可以开展技术指导和物资供应相结合等多种形式的经营服务。
各级人民政府应当执行国家和省对农业技术推广机构、农业科研单位和农业院校举办的为农业服务的企业的税收、信贷优惠政策。
第三十四条 农业技术推广行政部门应当对农业技术推广有偿服务活动提供必要的条件，并予以指导和监督。
第三十五条 农业技术推广有偿服务取得的收入应主要用于农业技术推广、改善工作条件和技术人员的生活福利待遇，任何组织和个人不得挪用。各级人民政府不得因此减拨农业技术推广机构的事业经费和农业技术推广专项经费。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由各级人民政府或农业技术推广行政部门责令限期纠正，对其负责人和直接责任人由其主管部门给予行政纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给农业劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）推广未经试验、示范证明具有先进性、适用性或未依法取得审定（登记）或许可证的农业技术的。
（二）强制推广农业技术或非法干预、妨碍农业技术推广工作，造成损失的；
（三）截留、挪用和挤占农业技术推广机构的资金、财产和服务设施的；
（四）弄虚作假，虚报试验、示范结果和推广成果的；
（五）以农业技术推广服务为名，牟取不正当利益的。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定
的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 违反本办法，其他法律、法规有规定的，由主管部门依照有关法律、法规追究法律责任。
第七章 附 则
第三十九条 本办法实施中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。
1997年8月2日
临汾市人民政府办公厅印发临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法的通知
临政办发〔2010〕16号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
《临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法》已经2010年3月19日市人民政府第32次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○一○年三月二十七日
临汾市经济适用住房和限价普通商品住房
购买（销售）管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强经济适用住房和限价普通商品住房申请购买管理，规范经济适用住房和限价普通商品住房销售行为，根据国家《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和省政府《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市中低收入家庭申请、购买和开发建设单位集资、销售经济适用住房和限价普通商品住房，以及对其实施监督管理均应遵守本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供划拨土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。
本办法所称限价普通商品住房，是指政府按基准地价提供土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。棚户区改造、单位集资合作建房为经济适用住房组成部分。
第四条 经济适用住房供应实行严格的准入和退出机制，坚持申请、审核、公示、轮候购买和转让核准制度；限价普通商品住房购买实行申请、审核、公示、轮候购买制度。
第五条 市、县（市）建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内的经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理工作。市房地产管理局负责临汾市区经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理的具体工作。街道办事处（镇人民政府）和民政、监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房和限价普通商品住房申请、核准、购买过程中的相关工作。
第二章 申请条件
第六条 申请购买经济适用住房的低收入家庭应当同时符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积的60%；
（三）家庭人均可支配收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的80%。
第七条 申请购买限价普通商品住房的中等收入家庭应当符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积80%的家庭；
（三）家庭人均可支配收入在当地上年度城镇居民人均可支配收入的80-120%之间。
第八条 符合本办法第六、七条规定条件的单身、单亲家庭和住房特困家庭，可优先购买一套相应面积标准的经济适用住房或限价普通商品住房。
第九条 符合购买条件而放弃购买经济适用住房的家庭，可优先购买一套相应面积的限价普通商品住房；退出现承租的直管公房的家庭，可优先购买一套相应面积的经济适用住房。
第十条 棚户区改造、集资合作建房应优先安排本改造区域、本单位符合购买经济适用住房条件的家庭。多余房屋由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。
第三章 核准程序
第十一条 符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的家庭（下称申请人），应当向户口所在地街道办事处（镇人民政府）领取《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》。并如实填报相关内容。
第十二条 申请人应持下列材料和证件向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请：
（一）《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》；
（二）家庭成员身份证、户口薄；
（三）户口所在社区或居住所属社区及家庭成员所在工作单位出具的家庭住房状况和收入证明；
（四）孤、老、病、残等相关证明；
（五）其他需要证明的材料。
第十三条 申请受理后，由街道办事处（镇人民政府）负责组织相关工作人员，按下列程序逐户进行审核：
（一）材料审查
依照经济适用住房或限价普通商品住房相应申请条件，对申请人提交的家庭人口、收入、住房状况等证明材料进行审查。身份证、户口薄等证件经审核后，留存复印件并签证。
（二）入户调查
采取邻里走访、信函索证等方式进行入户调查，填写《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》并签证。核查小组组成人员一般不得少于3人。
（三）公示
经审核符合条件的家庭，由街道办事处（镇人民政府）在申请人居住地所在社区和工作单位，对申请人的家庭人口、收入、住房状况等情况进行张榜公示。公示期限为7天。
第十四条 经公示无异议或异议不成立的，由各街道办事处（镇人民政府）统一将上述申报、审核、公示材料汇总后，一并报市、县建设（房地产）主管部门。
第十五条 市、县（市）建设（房地产）主管部门在收到各街道办事处（镇人民政府）申报材料后，应当会同同级民政、监察部门组成复核组，对申报家庭进行复（抽）查核实。符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第十六条 经二次公示无异议或异议不成立的，由市、县（市）建设（房地产）主管部门发给《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》。并编号、登记、建档、轮候购买。
第十七条 经核准不符合购买条件及经公示有异议的家庭，应当书面向申请人说明理由。申请人对核准结果有异议的，可以向监察部门申诉。
第十八条 经济适用住房和限价普通商品住房申请购买核准工作每年集中进行一次。具体时间由市、县（市）建设（房地产）主管部门商有关部门确定。自申报截止之日起，审核、复核期限各不得超过45天。
第四章 购买销售
第十九条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当定期公布经济适用住房和限价普通商品住房房源信息。房源信息应当包括房源位置、套数、户型面积、销售价格、交付期限、申报时限等内容。
第二十条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当根据经济适用住房和限价普通商品住房房源和轮候家庭情况，公开、公平、公正的确定分批次购买对象。购买对象确定后，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第二十一条 申请人在公示期满之日起20日内，应当持《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》、个人身份证等证件到指定地点按顺序号选购，逾期不购买的自动转入下一轮候期。连续两次逾期不购买的，视为自动放弃购买资格。
第二十二条 经济适用住房和限价普通商品住房销售实行网上登记备案制度。经市、县（市）建设（房地产）主管部门（网上）登记备案后，方可签订正式协议、合同。未经登记备案的协议、合同无效。
第二十三条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售应当具备普通商品房预销售许可相应条件，在确定销售价格、办理核准手续并向社会公布后方可预销售。
第二十四条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售实行明码标价。开发建设及预销售单位应当在销售场所公布经济适用住房和限价普通商品住房预销售对象、销售价格及核准文号等信息。
第五章 登记转让
第二十五条 经济适用住房购房人拥有有限产权，限价普通商品住房购买人拥有全部产权。开发建设单位及购买人应当依法办理房屋产权登记。房屋所有权证应当注明“经济适用住房”、“限价普通商品住房”、“划拨土地”等字样。
第二十六条 购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让的，由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后，按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素后进行回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。购买经济适用住房满5年，购房人上市转让的，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50 %向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
第二十七条 经济适用住房在未向政府交纳土地出让金、取得完全产权前，不得用于出租；购买人以市场价格转让经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。
第六章 监督管理
第二十八条 购房人在申请、轮候期间有下列情况之一的，取消购买资格：
（一）未如实申报家庭人口、收入、住房状况的；
（二）家庭收入连续12个月超出规定收入标准的；
（三）家庭住房超出规定面积标准的。
第二十九条 未取得或以隐瞒、作假等不正当手段骗取《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》，购买经济适用住房或限价普通商品住房的，或擅自向未取得《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》的家庭，出售经济适用住房和限价普通商品住房的，由建设（房地产）主管部门依照《经济适用住房管理办法》第四十二条第（三）款，责令其限期缴回房屋或按同地段普通商品房价格向政府补缴房屋差价，并依法实施行政处罚。
第三十条 相关部门工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本办法第六、七条规定的具体条件，由市、县（市）建设（房地产）主管部门依据相关部门提供的统计数据，结合房地产市场信息综合确定，每年公布一次。
第三十二条 《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》、《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》、《经济适用住房购买核准证》、《限价普通商品住房购买核准证》格式由市房地产管理局统一制定。
第三十三条 各县、市可参照本办法及有关规定，制定本县、市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理实施办法。
第三十四条 本办法由临汾市建设局负责解释。
第三十五条 本办法自2010年5月1日起施行。
