合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
合肥市人民政府令
第113号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉等规章的决定》已经2004年12月31日市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2005年2月10日起施行。
市长 郭万清
二○○五年一月十日
合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
为维护法制统一，现决定对《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等4件规章作如下修改：
一、合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定（市政府令第82号）
（一）删除第二条第二款。
（二）第七条第二款修改为：“用人单位以本单位全部职工上月工资总额作为当月缴纳医疗保险费的缴费基数，按8%的比例缴纳；职工个人以上年度本人月平均工资收入作为当年7月1日至次年6月底的医疗保险缴费基数，按2%的比例缴纳。”
第三款修改为：“单位人均月缴费低于上年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300%的，按300%确定缴费基数。职工个人月工资收入低于上年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300%的，按300%确定缴费基数。”
（三）删除第七条第七款。
（四）第九条第二款修改为：“参保单位必须按月向地税部门申报应缴纳的医疗保险费数额，由地税部门核定后，直接征缴。”
（五）第十五条第二项修改为：“参保单位缴纳的基本医疗保险费分年龄段按不同比例按月划入个人帐户，45岁以下按职工本人缴费工资的1%计入；45岁（含45岁）以上按职工本人缴费工资的1.5%计入；退休人员按本地区上年度职工月平均工资的4%计入。”
（六）第二十二条第一款修改为：“参保人员持《基本医疗保险证》，可以在市内具有定点住院资格的医院住院。”
（七）删除第二十二条第二款。
（八）删除第二十三条第二款中的“参保人员个人自负比例见附表”。
（九）第二十五条修改为：“参保人员在住院时使用甲类目录药品所发生的费用按基本医疗保险的规定支付；使用乙类目录药品和基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目、医疗服务设施，先由参保人员自负一定比例，余下部分再按基本医疗保险的规定支付。”
（十）删除第二十六条。
（十一）第二十七条修改为：“参保人员在市内和异地（不含异地安置人员）非定点公立医疗机构急诊抢救留观并收入住院治疗发生的医疗费合并计算，按1次住院处理。在基本医疗保险范围内，市内发生的医疗费，比照二级医院住院标准结算；异地发生的医疗费，个人先自负10%，余下部分按本市三级医院住院标准结算。
参保人员在市内和异地非定点公立医疗机构急诊抢救的，应在3日内（节假日顺延）通知医疗保险经办机构，否则所发生医疗费用统筹基金不予支付。”
（十二）第二十八条修改为：“参保人员患有冠心病、高血压病三期、糖尿病、恶性肿瘤、精神病、肝硬化、肾透析、肾移植术后8个病种（暂定）之一的，经医疗专家组鉴定后，办理《特殊病种门诊医疗卡》。
患特殊病的参保人员在1个医疗年度内可就近选择1家定点医院门诊治疗。定点医院可采取实时或定期的方式与参保患者结算医疗费用。期间发生其他医疗疾病需住院治疗的，住院医疗费与上述病种医疗费，在1个医疗年度内统筹基金累计支付的数额不得超过统筹基金支付最高限额。”
（十三）第二十九条修改为：“参保人员所患疾病在本市三级定点医院（或专科医院）难以确诊或诊断已明确，但无治疗手段的，可申请转往异地诊治。转院发生的医疗费用先由个人或单位垫付，医疗终结1个月内，由患者（或家属）与医疗保险经办机构结算，个人先自负10%，余下部分按本市三级医院住院标准结算。”
（十四）第三十条修改为：“退休后回原籍安置，或随配偶、子女在异地生活1年以上的人员，填写《合肥市医疗保险异地安置退休人员登记表》，并经原单位或街道确认后，向医疗保险经办机构提出申请。
异地安置退休人员应在居住地确定3家不同级别定点医疗机构作为其定点住院及特殊病种门诊治疗医院，并报医疗保险经办机构备案。
异地安置退休人员在异地确定的医院住院时，应在3日内（节假日顺延）通知医疗保险经办机构。其医疗费先由个人或单位垫付，出院后1个月内，与医疗保险经办机构结算。凡属基本医疗保险范围内的医疗费用，按在我市定点医院住院规定结算。
异地安置退休人员患有我市医保政策规定范围内的特殊病种的，经我市医疗专家组鉴定后，办理《特殊病种门诊医疗卡》。
异地安置退休人员在异地确定的医院治疗特殊病，属基本医疗保险范围内的门诊医疗费用，与当年7月和次年1月，比照在我市定点医院住院规定与医疗保险经办机构结算。”
（十五）第四十二条修改为：“基本医疗保险基金由医疗保险经办机构负责管理，医疗保险经办机构与定点医疗机构本着‘以收定支，收支平衡’的原则，进行医疗费用结算。”
（十六）删除第五十六条。
（十七）删除附表。
二、合肥市失业保险办法（市政府令第88号）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内（含三县）的各类城镇企业及其职工，个体工商户及其雇员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的编制外人员（下简称单位、职工）。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位上月职工工资总额２％按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人上年度月平均工资的１％缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。
单位人均月缴费工资低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。职工个人月平均工资收入低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。月工资收入无法确定的，以上年度全省职工月平均工资为缴费基数。”
（三）第十八条修改为：“1999年1月国务院《失业保险条例》颁布前，职工的连续工龄视同缴纳失业保险缴费年限。按规定职工所在单位应当缴纳而未缴纳的失业保险费，应予补缴。补缴的失业保险费一律按现行缴费基数和费率计算。”
（四）第二十五条第二款修改为：“职工个人应当持原单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，自终止或解除劳动关系之日起６０日内，到失业保险经办机构办理失业登记，填写《劳动和社会保障手册》，办理失业保险金申领手续。无正当理由，未在规定期限内办理失业登记和失业保险金申领手续的，视为放弃领取本失业期的失业保险金。”
三、合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定（市政府令第94号）
（一）第四条增加一款作为第三款，内容为“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的编制外人员应当参加养老、医疗、失业保险，缴纳养老、医疗、失业保险费。”
（二）第六条修改为：“缴费单位以全部职工（或从业人员）月工资总额作为缴纳社会保险费的基数。人均月缴费基数低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。
缴费个人按照上年度本人月平均工资收入作为当年7月1日至次年6月底的社会保险费缴费基数。月平均工资收入低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。
月工资收入无法确定的，以上年度全省职工月平均工资为缴费基数。”
（三）第七条修改为：“缴费单位社会保险费的征缴，由地税部门按其上月工资总额作为当月缴纳社会保险费的缴费基数，直接征缴。
缴费个人社会保险费的征缴，由缴费个人所在单位于每年5月底前向社会保险经办机构申报核定缴费基数，并负责从缴费个人本人工资收入中按月代扣代缴应缴纳的社会保险费。
缴费单位申报的个人缴费基数须经本人签章，并在本单位经营、工作场所显著位置张榜公示，公示期不少于7日。”
（四）第八条中的“缴费单位应当于每月10日前按照社会保险经办机构核定的应缴费数额以货币形式向地方税务机关足额缴纳社会保险费。”修改为：“缴费单位应当按照地方税务机关和社会保险经办机构核定的应缴费数额，于每月10日前以货币形式向地方税务机关足额缴纳社会保险费。”
四、合肥市危险废物管理办法（市政府令第101号）
（一）第二十条增加一款作为第二款“医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。”
（二）第二十一条中“做到日产日清”修改为：“应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物”。
（三）第二十二条修改为：“禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物”。
（四）删除第二十三条第（二）项。
（五）增加一条作为第二十四条“收集、运送、贮存、处置医疗废物违反本办法有关规定的，由环境保护行政主管部门或者卫生行政主管部门按照《医疗废物管理条例》的有关规定予以处罚”。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自2005年2月10日起施行。
地方志工作条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第467号
现公布《地方志工作条例》，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○○六年五月十八日
地方志工作条例
第一条 为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，制定本条例。
第二条 中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本条例。
第三条 本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
地方志分为：省（自治区、直辖市）编纂的地方志，设区的市（自治州）编纂的地方志，县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的地方志。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：
（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；
（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；
（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；
（四）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；
（五）组织开发利用地方志资源。
第六条 编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第七条 省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划（以下简称规划），并报国家地方志工作指导机构备案。
第八条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。
第九条 编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员应当具备相应的专业知识。
第十条 地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。
第十一条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第十二条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。
对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十三条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。
第十四条 地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
第十五条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
第十六条 地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。
第十七条 县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。
第十八条 违反本条例规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
第十九条 违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 负责地方志工作的机构的工作人员违反本条例第十四条第二款规定的，由其所在单位责令改正，依法给予处分。
第二十一条 编纂地方志涉及军事内容的，还应当遵守中央军委关于军事志编纂的有关规定。
国务院部门志书的编纂，参照本条例的相关规定执行。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
