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江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市人民政参事工作办法》的通知


二○○○年七月七日 宁政发[2000]172号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市人民政府参事工作办法》印发给你们，请遵照执行。
南京市人民政府参事工作办法

第一条 为了更好地发挥市人民政府参事参政咨询、统战联谊的作用，规范参事工作，促进市人民政府决策的民主化、科学化。根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 参事室是市人民政府具有统战性、咨询性的工作部门，在市人民政府的领导下，负责参事参政咨询、统战联谊工作的组织实施。

第三条 参事是参事室工作的主体。遴选聘任参事，要严格掌握条件，既要考虑统战工作需要，又要考虑政府工作的需要。选聘的主要对象是有代表性、有影响的民主党派、无党派爱国人士，同时又是具有参政咨询能力的各方面专家，特别上经济、法律、行政管理专家。确因工作需要，也可选聘个别符合参事条件、熟悉统战工作的中共党员为政府参事，但其人数最多不得超过参事总数的10%。

第四条 参事实行聘任制。聘期为五年，年龄一般不超过60岁，未办理离退休手续。因工作需要，可以连续聘任，续聘期为3年。聘期届满已超过70岁的，一般不再续聘。因故可以提前解聘或辞聘。原任命制的参事终身任职。

第五条 遴选聘任参事，应按有关程序办理。由市长聘任并颁发聘书。

第六条 参事的基本职责是参政咨询、统战联谊，具体内容是：
（一） 对市人民政府某些工作方针、政策的贯彻实施情况进行调查研究，提出建议和意见；

（二） 密切同社会各界的联系，及时反映各方面人士对政府工作的意见和要求；

（三） 应市人民政府有关部门的邀请，对某些地方性法规、规章草案进行研究并提出意见；

（四） 贯彻执行中国共产党的统一战线政策，参加爱国统一战线工作；

（五） 撰写和整理文史资料；

（六） 承办市人民政府交办的其他事项。

第七条 参事在参事室主任领导下进行工作。受聘参事应认真履行职责。妥善处理参政咨询与所在单位工作及社会兼职工作的

第八条 参事有权直接向市人民政府领导人反映情况，提出意见和建议。参事应邀可列席市人民政府常务会议、全体会议，以及市长、副市长主持召开的有关工作会议和市人民政府有关部门召开的专业工作会、工作通报会、专题讨论会、研讨会和其他有关重要会议。

第九条 参事享受国务院和市人民政府规定的有关待遇。受聘参事保持原行政级别和技术职务，在受聘期间达到离退休年龄的，暂不办理离退休手续，工龄连续计算，解聘后应及时按有关规定办理离退休手续。受聘参事本人原具有高级专业技术职务并已达到离退休年龄的，按国家关于处长离退休年龄的有关政策和人事部门的有关规定办理。可不占用所在单位高级专业技术职务名额。受聘参事在受聘期间所在单位调整工作人员职级时，应对参事与本单位同类人员同等对待。

第十条 聘任制参事调查研究实行课题计划预报制与课题负责制。调查研究要围绕全市经济建设与社会发展规划及重要社情民意，选准课题，提出计划，报参事室主任办公会及有关领导审定后，安排实施。

参事建议一般由参事个人撰写，也可以参事调研组名义或若干名参事联名提交。

第十一条 参事参与社会调研活动，由参事室负责组织联系、协调、实施。参事开展调查研究和社会活动，有关部门应予以支持。

第十二条 参事提出的建议和意见，由参事室以《南京参事工作》形式报市人民政府，必要时也可直接送市人民政府有关部门。

市人民政府领导同志对《南京参事工作》的批示涉及由有关部门办理的，有关部门应将办理情况及时反馈参事室。

参事室应将市人民政府领导同志对《南京参事工作》的批示和《南京参事室工作》运转情况、产生效果及时向参事室通报。

第十三条 参事室可邀请市人民政府领导同志适时向参事室通报全市政治、经济形势和政府工作情况；邀请市人民政府有关部门向参事通报工作情况，建立参事工作联系制度。

第十四条 市人民政府定期召开参事工作会议，总结、部署、表彰参事工作。

第十五条 市财政部门根据有关规定，安排参事业务活动经费和统战活动经费。

第十六条 参事室在统战政策的贯彻和参事安排上，接受市委统战部的指导。

第十七条 本办法自发布之日起施行。


国家统计局


统计调查证管理办法


中华人民共和国国家统计局令第11号



　　《统计调查证管理办法》已经2007年7月23日国家统计局第7次局务会议通过，现予公布，自2007年12月1日起实施。



局长 谢伏瞻

二〇〇七年八月二十七日



统计调查证管理办法



　　第一条 为保障政府统计调查工作顺利进行，规范统计调查证的颁发和管理工作，根据《中华人民共和国统计法》，制定本办法。



　　第二条 统计调查证是统计调查人员依法执行政府统计调查任务时证明其身份的有效证件。



　　持证人员依法进行政府统计调查活动时，应当主动向统计调查对象出示证件。



　　第三条 统计调查证由国家统计局统一格式，省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队印制，县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队颁发。



　　省级人民政府统计机构、国家统计局派出调查总队依照本办法建立统计调查证核发和管理制度。



　　第四条 统计调查证可以颁发给下列人员：



　　（一）县级以上地方各级人民政府统计机构聘用的调查人员；



　　（二）国家统计局派出的调查队聘用的调查人员；



　　（三）县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队的工作人员中，直接执行政府统计调查任务的调查人员。



　　县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局及其派出的调查队的工作人员也可以持工作证执行政府统计调查任务。



　　各项全国性普查的普查员和普查指导员，持普查员证或者普查指导员证依法执行普查任务。



　　第五条 取得统计调查证的人员应当具备相关的统计知识和调查技能。



　　第六条 取得统计调查证，应当由本人填写登记表，经聘用单位或者本人所在单位审查，报省级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查总队核准，由聘用单位或者本人所在单位颁发。



　　第七条 统计调查证应当标明下列内容：



　　（一）持证人姓名、性别、年龄；



　　（二）持证人照片；



　　（三）持证人所在单位或者聘用单位名称；



　　（四）发证机关、证件编号；



　　（五）发证日期、有效期限。



　　第八条 持证人员的职责是：



　　（一）宣传、执行统计法律、法规、规章和统计调查制度；



　　（二）依法开展统计调查，准确、及时完成统计调查任务；



　　（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；



　　（四）审核统计资料的准确性，依法要求改正不真实的统计资料。



　　持证人员对在政府统计调查中知悉的统计调查资料负有保密义务。



　　第九条 发证机关应当加强对持证人员的管理。



　　持证人员不再从事政府统计调查活动或者统计调查证有效期届满的，由发证机关收回统计调查证。



　　第十条 持证人员应当妥善保管统计调查证，不得涂改、转借、故意毁损或者用作与政府统计调查无关的活动。



　　第十一条 持证人员有下列情况之一的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以批评教育，并可以收缴统计调查证。情节较重，属于国家工作人员的，依法给予处分；不属于国家工作人员的，解除聘用合同，并依照有关法律规定处理：



　　（一）将统计调查证转借他人使用的；



　　（二）利用统计调查证从事与政府统计调查无关的活动的；



　　（三）泄露调查对象统计调查资料的。



　　第十二条 任何单位违反本办法规定，伪造、变造或者冒用统计调查证的，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，予以警告。对非经营活动中发生前款违法行为的，还可处以1000元以下的罚款。对经营活动中发生前款违法行为，有违法所得的，还可处以违法所得一至三倍但不超过30000元的罚款；没有违法所得的，还可处以10000元以下的罚款。



　　对有前款违法行为的有关责任人员，由县级以上地方各级人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，还可处以1000元以下的罚款，或者提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。



　　第十三条 对县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队聘用的执行一次性统计调查任务的调查人员，可以颁发临时统计调查证。



　　临时统计调查证的颁发、管理由省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队规定。



　　第十四条 本办法自2007年12月1日起实施。国家统计局1999年4月14日公布的《国家统计调查证管理办法》同时废止。