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工业和信息化部


关于印发《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》的通知
　　
工信部科[2010]93号
　

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，部直属单位，各有关行业协会、学会，各有关单位：
　　
　　为适应新型工业化发展需求，提高我国工业产品质量水平，依据相关政策和法规，工业和信息化部研究制定了《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　 二〇一〇年三月八日
　　


工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法
　　

　　第一章 总则
　　
　　第一条 为适应新型工业化发展，加强工业和信息化系统质量基础工作，提高我国工业产品质量水平，依据相关产业政策和法规，特制定本办法。
　　
　　第二条 工业产品质量控制和技术评价实验室（以下简称实验室）是指在工业和信息化系统（以下简称工信系统），经工业和信息化部核定，产品质量控制和技术评价能力居全国领先水平，并在推动产业开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务中发挥重要作用的工业产品质量检验与评价技术服务机构。
　　
　　第三条 工业和信息化部遵循统筹规划、合理布局、择优选用、重点扶持的原则，对实验室进行核定和管理。
　　
　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称地方主管部门）、有关综合性行业协会配合工业和信息化部对本地区、本行业所属实验室进行指导和管理。
　　
　　
　　第二章 实验室基本条件、工作内容及义务
　　
　　第四条 实验室应具备的条件：
　　
　　（一）符合国家法律法规和产业政策的相关规定；
　　
　　（二）通过国家实验室资质认定或实验室认可审查；
　　
　　（三）在相关技术领域，具备国际先进或国内领先的专业设施条件和高水平的技术带头人，具有较强的专业人员队伍和产品质量验证、检测、分析、评价服务能力；
　　
　　（四）对促进行业或区域产品质量提升发挥重要作用，并在核心业务领域有较好的业绩表现；
　　
　　（五）得到工业和信息化部或所在地政府部门在产业规划、发展政策、财政等方面的支持；
　　
　　（六）建立了按规定要求开展质量检验检测技术服务的管理制度规范。
　　
　　第五条 实验室的工作内容
　　
　　（一）跟踪国际先进质量控制技术发展趋势和技术性贸易政策动向，及时为政府部门提供相关领域技术发展报告和政策性建议；
　　
　　（二）定期评估国内相关专业领域的产品质量状况，分析国内外产品技术质量水平和差距，为指导工信系统质量管理和解决重大质
　　量安全问题提供科学的技术依据；
　　
　　（三）受各级工业主管部门委托，参与行业质量规划、法规、政策、标准的研究制定，承担行业管理的技术检测、认定、评价等工作（行政许可事项涉及的检测业务按主管部门的相关规定办理）；
　　
　　（四）代表行业开展相关领域产品质量控制与技术评价国际合作与交流；
　　
　　（五）开展专业技术人员质量培训，推广先进质量控制方法，为企业提供产品全寿命周期的质量检测、评价、分析、验证等服务；
　　
　　（六）承担地方主管部门、行业协会委托的其他任务。
　　
　　第三章 工作程序
　　
　　第六条 申请核定的实验室（简称“申请机构”）由地方主管部门、行业协会按本办法第四条规定审查推荐。中央管理企业集团和部直属单位，可直接向工业和信息化部申报。
　　
　　第七条 实验室核定程序
　　
　　（一）申请机构需提供以下材料：
　　
　　1、《工业和信息化部产品质量控制与技术评价实验室申报表》（见附件一）；
　　
　　2、国家实验室资质认定或实验室认可相关资质证明；
　　
　　3、申请机构基本情况介绍；
　　
　　4、申请机构核心业务及主要业绩事例；
　　
　　5、其他有关能力证明。
　　
　　（二）资料审查
　　
　　地方主管部门、行业协会应对申请机构的申请材料进行审查，提出审查推荐意见后，报工业和信息化部。
　　
　　（三）能力评定
　　
　　工业和信息化部组建专家技术委员会，根据申请材料和相关信息对申请机构能力进行评定，必要时可进行实地考察，提出评定意见。
　　
　　（四）审查批复
　　
　　工业和信息化部根据专家技术委员会的评定意见进行审核。对符合条件并具有能力优势的申请机构，正式核定为“工业（产品门类）产品质量控制和技术评价实验室”。
　　
　　第八条 实验室名录在工业和信息化部网站公布。
　　
　　第四章 实验室的管理
　　
　　第九条 实验室应当加强自身能力建设，按照产业发展方向和企业服务需求，不断提高业务能力和服务水平，并自觉接受工业和信息化部、地方主管部门及行业协会的指导。
　　
　　第十条 实验室应以国家实验室资质认定或实验室认可授权名称对外开展检验检测业务，不得以实验室名称对外出具产品检验检测报告。
　　
　　第十一条 实验室应于每年1月31日前，向工业和信息化部及地方主管部门提交上年度业务发展报告和产品质量状况分析报告。
　　
　　第十二条 工业和信息化部及地方主管部门，在产业规划及专项资金安排方面，对实验室予以重点扶持，并逐步将其纳入工业和信息化经济运行监测体系。
　　
　　第十三条 工业和信息化部对实验室的核定每三年确认一次。对不符合规定要求的实验室发布公告予以撤销。
　　
　　被公告撤消的实验室3年内不得再次申请。
　　
　　第十四条 实验室如有下列行为之一或违反本办法规定的，由工业和信息化部依次给予书面警告、通报直至发布公告撤销的处理：
　　
　　（一）以核定的实验室名义对外出具检验检测报告的；
　　
　　（二）接受可能对其检验公正性产生影响的资助的；
　　
　　（三）从事可能影响公正性的产品开发、生产，或参与其检验的产品经营活动的；
　　
　　（四）因弄虚作假、检验或评估结果严重失实、牟取不正当商业利益，造成严重经济损失或社会不良影响的；
　　
　　（五）违反国家保密规定，泄露、窃取企业技术秘密，造成严重后果的；
　　
　　（六）未经批准，以核定的实验室名义参与社会组织的商业活动，或擅自对外披露委托任务信息，造成社会不良影响的；
　　
　　（六）不按规定上报年度业务发展报告和产品质量状况分析报告，或不能按规定要求完成委托任务的；
　　
　　（七）未尽对实验室自身人员管理职责的；
　　
　　（八）违反国家法律、法规及其他相关规定的。
　　 　　
　　第五章 附则
　　
　　第十五条 本办法由工业和信息化部负责解释。具体实施细则由工业和信息化部科技司组织制定。
　　
　　第十六条 本办法自发布之日起执行。


　　附：工业产品质量控制和技术评价实验室申报表(下载)

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13087831.files/n13087771.doc

水利部


关于加强长江中下游河道采砂管理的意见

（水利部　　二０００年五月二十九日）

　　70年代后期以来，长江中下游河道内乱采滥挖江砂问题越来越突出，严重影响了长江河势稳定，危及长江防洪和航运交通安全，给国民经济和社会发展造成了危害。近年来，长江中下游各省（市）采取了一些措施，加大了对长江河道采砂的治理，采砂秩序已有所好转。但是，在有些河段非法乱采滥挖江砂的现象仍然存在。对此，国务院领导同志十分重视，要求采取断然措施，彻底解决长江中下游乱采滥挖江砂问题。为加强长江中下游河道采砂管理工作，保障长江防洪和航运交通安全，保障长江中下游地区社会经济发展，经商交通部、国土资源部等有关部门同意，现提出如下意见：
　　一、长江中下游各省（市）人民政府要高度重视长江河道采砂管理工作，加强对河道采砂的组织领导和统一管理。为根治乱采滥挖江砂问题，自本意见下发之日起，除长江航道局进行正常的航道维护性疏浚以及以水利部长江水利委员会批准的为整修长江堤防而进行吹填固基的采砂外，其他采砂活动一律停止。长江中下游各省（市）人民政府应立即采取有效措施，对本省（市）境内长江河道的采砂活动进行全面治理整顿总结报告报水利部、国土资源部和交通部备案。
　　二、为确保长江防洪安全，每年的长江汛期（６月１日至９月３０日），严禁在长江中下游河道内的一切采砂活动。长江中下游各省（市）人民政府要切实做好江砂的禁采工作，发布公告，做到令行禁止。根据河势情况和河道管理的需要，各省（市）人民政府可决定对本省（市）范围内的长江河段扩大禁采期直至实行全年禁采。
　　三、非禁采期的长江中下游采砂活动，必须服从长江河道（航道）整治规划、防洪需要和通航安全的要求。要严格管理，实行河道采砂审批许可制度，并实施采砂总量控制。
　　凡是申请在长江中下游河道采砂，必须报经各省级河道主管部门批准（涉及省际报经水利部长江水利委员会批准），涉及航道的由河道主管部苏门会同航道主管部门批准，办理河道采砂批准证书（河道采砂许可证）。申请人凭河道采砂批准证书（河道采砂许可证）和长江水上安全监督管理主管机关办理的水上水下施工作业许可证，到各省级国土资源主管部门（涉及省际边界河段的到国土资源部）办理采砂审批登记手续，领取采矿许可证后，方可进行采砂活动。
　　各省（市）境内河段采砂的审批和发证情况应报水利部长江水利委员会、交通部长江航务管理局和国土资源部备案。严禁无证采砂。
　　长江河道采砂管理及违法采砂的处罚由水利部门牵头负责，交通、国土资源、公安部门积极配合。
　　四、长江中下游各省（市）人民政府要加强对自管辖河段的河道采砂监督管理工作，积极配合水利部长江水利委员会做好长江河道采砂的宏观管理和协调工作，积极配合交通部长江航务管理局做好采砂作业的通航安全管理工作，采取切实措施，保障长江河道的防洪安全和航运交通安全。