巢湖市引荐外来投资项目奖励办法
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巢湖市引荐外来投资项目奖励办法
安徽省巢湖市人民政府
巢湖市引荐外来投资项目奖励办法(2002.10.7)
第一条 为进一步扩大开放，调动全社会各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的客商来巢湖投资，促进我市外向型经济的发展，特制定本办法。
第二条 凡国内外个人、法人或组织(以下称引荐人)通过各种渠道向我市引荐外来投资项目并获得成功的，一律给予奖励。但我市国家机关、企事业单位工作人员履行工作职责引荐除外。
第三条 引荐人应和外来投资者(或其合法代理人)以及我市合作单位在项目申报前，共同到市招商办登记，以确定引荐人的身份。引荐人不得是外来投资者及其代理人，也不得是我市项目合作单位法定代表人及其负责人。登记时外来投资者(或其合法代理人)和我市合作单位应出具证实文件。
第四条 引荐外来投资项目成功的标准：
(一)在工商部门登记注册；
(二)已批准的合同章程中外来资金按期到位，并经会计(审计)事务所验资；
(三)项目进展必须达到下列要求：
1．农业综合性项目投入运营；
2．工业项目正式投产；
3．城市基础设施项目完成首期工程；
4．其它第三产业项目全部建成或开业。
第五条 引荐外来投资项目的奖励标准按外来投资者出资额，并结合产业政策及项目的规模确定。
1．引进资金规模1000万元以下(含1000万元，其中商贸、旅游、一般性工业项目引进资金500万元以上)，按实际引进资金的0.5％奖励引荐人；
2．引进资金1000—5000万元(含5000万元)，按实际引进资金的0.8％奖励引荐人；
3．引进资金5000万元以上，按实际引进资金的1％奖励引荐人。
第六条 上述奖励按外来投资项目税收入库级次分别由同级财政部门负责。
第七条 市本级财政负责兑现的奖励，由市招商办会同市计委、市外经贸局、市财政局等部门确认，报市政府批准后由市财政局兑现。各县区、市开发区财政负责兑现的奖励，由县区政府和市开发区管委会确定兑现办法。
第八条 对引荐人的奖励，一律以人民币支付(外资按出资到位当年12月31日国家公布的外汇牌价计算奖励)。引荐人领取奖金后应按国家有关规定缴纳个人所得税。
第九条 市招商引资领导组办公室负责对引荐外来投资项目奖励工作的登记备案、审核确认和有关协调工作。
第十条 本办法由市招商引资领导组办公室负责解释，自印发之日起执行。
上海市人民政府关于修改《上海市婚姻登记办法实施细则》第四条第一款的决定
上海市政府
上海市人民政府关于修改《上海市婚姻登记办法实施细则》第四条第一款的决定
上海市政府
决定
市人民政府决定将《上海市婚姻登记办法实施细则》第四条第一款修改为：
区办理婚姻登记的机关是区民政局，县办理婚姻登记的机关是县民政局或者县民政局委托的乡、镇人民政府。
本决定自一九九五年一月一日施行。
附：《上海市婚姻登记办法实施细则》第四条修改前的条文
第四条 办理婚姻登记的机关是区人民政府和乡、镇人民政府。
上海市民政局主管本市的婚姻登记工作。
1994年12月8日
企业如何应对《侵权责任法》下的产品责任惩罚性赔偿规定
阚凤军
2009年12月26日，全国人大常委会审议通过《侵权责任法》，该法对于侵权责任领域的规定非常具体，相关规定将对社会各个领域产生非常大的影响。本文针对《侵权责任法》第四十七条关于产品质量责任惩罚性赔偿的规定，就产品质量责任惩罚性赔偿的构成、影响及制造业如何应对等问题进行初步分析与探讨。
一、 惩罚性赔偿条款的构成要件
《侵权责任法》第四十七条规定：明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。结合上述规定，具体分析如下：
1、 赔偿主体
根据《产品质量法》及《侵权责任法》的规定，承担产品惩罚性赔偿的责任主体即可能是产品的生产者、也可能是产品的销售者。如产品的缺陷是在生产过程中产生，则生产者是最终的赔偿义务主体；如产品的缺陷是销售者原因引起，则销售这是最终赔偿义务主体。需要注意，产品的承运人是不承担产品责任的，如果产品的生产者或销售者能够证明产品缺陷因承运人的原因导致，则可向该承运人追偿。因此，惩罚性赔偿主体是产品的生产者和/或销售者。
2、 产品存在缺陷
根据中华人民共和国产品质量法》第四十六条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。
通说认为：产品缺陷包括设计缺陷、制造缺陷和警示缺陷。
设计缺陷是指产品在设计过程中，产品的结构、配方等方面存在不合理的危险。
制造缺陷是指产品在制造过程中，因原材料、配件、工艺等存在错误而导致产品存在不合理的危险。
警示缺陷，也被称为指示缺陷、经营缺陷，就是产品在经销过程中，因没有适当的指示和警告而使产品存在不合理的危险。
市场流通的许多产品，因产品本身特性或对周围环境的高要求等构成对使用者人身及财产方面一定程度的危险，如果没有或者缺乏恰当的警告和指示，使用者对上述危险及正确使用、避免危险的方法一无所知或没有足够了解，产品因此就构成警告缺陷。生产者和销售者没有履行其提出警告的义务，或者履行得不够，就构成侵权。一般产品的最终使用者应得到警告，而且警告必须足够明显醒目，内容应恰当充分。
3、 生产者或销售者“明知”
主观上的“明知”是责任承担者承担惩罚性赔偿的重要构成要件，但何种情况下构成企业的“明知”，尚无法律明文规定或司法判例支持。个人认为在下列情况下，应构成企业的“明知”：
A曾经发生过相关产品的损害报告或案例；
B产品被相关检测部门出具缺陷检验报告；
C 产品已由国家相关部门发布召回公告；
D 企业内部认为产品存在缺陷；
E 导致产品存在缺陷的零部件的制造商已通知产品生产者的产品缺陷信息。
4、 无视产品缺陷，继续生产或销售
既然是惩罚性赔偿，必然要求侵权人在主观上恶意非常明显，为实现其暂时的商业利益，而置产品使用者的合法权益于不顾。问题的关键仍然是如何判断企业主观上的“明知”，在此不再赘述。
5、 造成他人死亡或严重健康伤害
如果产品缺陷导致他人死亡，构成产品的严重伤害没有任何异议，但严重健康伤害的判断标准则有待探讨。是否可以参照有关公民伤残鉴定标准为主要依据，并结合产品所造成精神上的损害进行综合判断，值得思考。
二、 惩罚性赔偿的积极影响
惩罚性赔偿影响比较大，这也是《侵权责任法》拟定惩罚性赔偿条款过程中引发热烈讨论的原因。比如有的学者认为该规定可能导致消费者大规模起诉、“王海”类型的消费者大量涌现、企业管理成本及诉讼成本大幅度上升等。我个人认为相关规定具有重大的意义：
1、 它将督促企业必然严格按照现代企业制度进行规范化运作，加强企业内部生产流程及产品质量等方面控制手段；
2、 逐步改变中国企业形象，不再单纯盈利而不顾整体社会利益，提高企业的社会责任感；
