邢台市市政基础设施规划管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市市政基础设施规划管理办法
政府令〔2010〕第7号
《邢台市市政基础设施规划管理办法》已经2010年9月9日市政府第三十二次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年10月1日起施行。
市长 刘大群
二○一○年九月十七日
邢台市市政基础设施规划管理办法
第一条 为加强市政基础设施工程建设规划管理，规范城市基础设施建设，确保城市建设的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内市政基础设施工程的规划管理。
城市规划区范围包括：邢台市区，邢台县、沙河市、任县、南和县及内丘县的内丘镇、金店镇、五郭店乡、官庄镇、大孟村镇，总面积约三千七百四十五平方公里。
第三条 本办法所称的市政基础设施工程是指，城市道路、公共交通、通信、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热、绿化、环卫、防灾等地上、地下公共设施及附属设施的土建、管道（沟）、设备安装工程。具体包括：
(一)城市道路工程：城市道路、桥涵、轨道交通线网、铁路、机场、广场、公共停车场(库)、公共交通场(站)、客货运场(站)、交通组织控制设施、道路照明设施等。
(二)市政管线工程：
1.城市信息工程管线及其附属设施：邮政信箱、地下通信管网、现代通信网络系统、有线电视网络系统、军用通信管网及其附属设施、微波通信通道及其附属设施等。
2.城市能源工程管线及其附属设施：
(1)城市供电工程：城市供电线网、架空线、地下电缆线、高压电杆(塔)、变电站、变压器、开闭所、分接箱、配电房、充电桩（房）等；
(2)城市供水工程：城市供水管网、水泵站、加压站、水厂及其它供水设施，城市中水回用供水管网等；
(3)城市供气、供热工程：城市管道燃气管网、热力管网、储配站、气化站、混气站、瓶装燃气供应站、热交换站、调压站等；
(4)加油站、加气站及其附属设施。
3.城市排水工程管线设施及其相关河湖水系工程：城市排水管网、雨水管、污水管、雨水污水合流管、泄洪渠、灌沟、排水泵站、污水处理厂、堤坝、河岸、河道、水文观测站等。
(三)城市环境工程：
1.公共绿化工程：城市道路绿化、小区绿化、水体水面、城市广场、街心花园、城市雕塑、环境艺术小品、防护绿带等；
2.环卫公共工程：公共厕所、垃圾箱、垃圾转运站、垃圾处理场、粪便倾倒口、洒水车供水点、车辆清洗站等；
3.其它：户外广告设施、路名标牌、公益宣传栏、报刊亭、电话亭等。
(四)城市防灾工程：抗震工程、消防工程、防洪工程、防涝工程、人防工程等。
（五）其它需要穿越、占用城市公共空间的特殊管涵及其附属设施。
第四条 市城乡规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责本市城市规划区内市政基础设施工程的规划管理工作。
市发改、财政、国土、建设、交通、城管、水务、公安、地震、消防、人防等行政主管部门，应按照各自职责协同市规划部门实施本办法。
第五条 市政基础设施工程各专项规划由市规划部门会同有关主管部门组织编制。
市政基础设施各专项规划应依据城市总体规划进行编制,报经市政府批准后，纳入城市总体规划。
市政基础设施工程详细规划由市规划部门审批，需报请市政府批准的，由市规划部门提出规划方案和审核意见，报请市政府批准后实施。
第六条 各类工程管线的规划和建设应根据城市道路的新建、改建和扩建的实际情况，分别制定规划，按照先地下、后地上、先深埋、后浅埋的程序进行施工，做到与城市道路统一规划，统一施工，统一验收，统一交付使用。
第七条 市政基础设施工程建设单位,应在每年十月底前提出下年度的建设计划，由市规划部门综合平衡后,制定出下年度市政基础设施工程建设计划,报市政府批准后实施。
第八条 市政基础设施工程的规划管理实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程规划竣工认可证制度。
第九条 市政基础设施工程实行统一规划，综合配套建设，由市政府确定有关行政主管部门负责组织实施和管理。
第十条 邻城市道路的建设项目，征地应征到道路中心线。住宅开发小区项目用地范围内的城市支路（红线三十米以下）建设，由开发单位负责建设。开发小区毗邻的城市支路，应由开发单位承担一半道路的修建，并在规划条件和土地出让文件中明示；城市支路的修建，应按市规划部门提出的规划设计条件和批准的施工图实施。支路修建可以经市政府批准由开发单位组织实施建设，也可以由政府统一组织实施建设。
第十一条 凡在城市规划区范围内的城市道路、公路及规划道路红线内敷设市政工程管线，应平行道路规划红线，原则上地下铺设，按规划条件进行施工建设；各类管线的箱柜及附属设施应作隐蔽处理，并随管线路由一并报批；有条件的应考虑建设地下公用综合管沟。
第十二条 新建、改建、扩建市政基础设施工程，应按下列程序办理报批手续：
（一）建设单位持本年度建设计划及上级有效批准文件，向市规划部门提出申请(附现状地形图)，市规划部门根据已批准的城市规划，提出规划条件，出具市政基础设施工程规划条件通知书。建设单位按照规划条件进行方案设计。
(二)建设单位提出设计方案（附图纸）后，报送市规划部门审批。市规划部门对报建方案进行审查比较、确定设计方案，出具市政基础设施工程规划设计审定通知书。建设单位依照通知书内容委托设计部门进行工程施工图纸设计。
(三)建设单位应持下列资料申请办理建设工程规划许可证:
1.项目批准文件；
2.规划设计图纸及说明；
3.施工图纸及说明。施工图纸包括总平面图、纵横断面设计图。如穿越道路、桥梁、河道、铁路的，另需提供穿越道路、桥梁、河道、铁路的施工详图。
(四)市规划部门审查建设项目设计方案、建设工程施工图，确认符合城市规划的，自接到申请之日起十日内核发建设工程规划许可证。
城市道路、环境、防灾工程等需要以划拨方式提供国有土地使用权的市政基础设施工程，建设单位在报送有关部门批准或核准前，还应依法申请核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证。
第十三条 新建、改建、扩建市政基础设施工程应经具有测绘资质的机构放线；工程基槽开挖完成后，应经市规划部门验槽合格，方可继续施工。
第十四条 住宅小区的道路、绿地、邮政、供电、通讯、燃气、热力管线等配套设施应按照市规划部门审定的小区总平面规划、道路竖向规划、绿地规划、管线综合规划设置与实施。工程完工并经测绘部门竣工测量后,符合规划的,由市规划部门予以规划认可;不符合规划的,责令改正。
绿地广场设计方案，应经市城管部门审查同意后方可施工。工程竣工后由市规划部门和市城管部门联合验收，不符合绿地设计方案的，市规划部门不得出具竣工验收合格证明文件。
第十五条 新建、改建、扩建城市道路要按规划一次形成，配套齐全，功能完善。需进行拆迁的，要拆迁到位。建设单位负责组织各管线单位按照先地下、后地上的原则实施道路建设。
新建、改建、扩建或大修的城市道路交付使用后五年内不得开挖，因特殊情况确需开挖的，应报市政府批准。
第十六条 市政基础设施工程应在取得建设工程规划许可证六个月内开工。确因正当理由不能按时开工的，建设单位应在建设工程规划许可证有效期满前六十日内申请办理延期手续；逾期不办理申请延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。
第十七条 建设单位应按建设工程规划许可证的要求和批准的设计图纸施工。如需变更设计，应向市规划部门报送变更图纸和说明，经批准后，方可按批准的变更图纸施工。
第十八条 市政基础设施工程开工前，建设单位应当按建设工程规划许可证的要求进行定线、放线，并向市规划部门申请复验灰线，经复验无误后方可开工。
市规划部门接到申请后，应当在三日内复验完毕。
第十九条 未经市规划部门竣工认可的市政基础设施工程，由市政府投资的，市财政部门不得拨付相关费用；由其它投资部门建设的，不得投入使用。
第二十条 道路等地上工程、地下洞、涵、隧道等工程竣工前,地下管线工程覆土前应由具有相应测绘资质的机构按照国家和本市的有关技术标准及时进行三维坐标跟踪测量，编制竣工图。
第二十一条 市政府投资的城市道路、环境、防灾等市政基础设施工程的规划设计、施工图设计、放线、竣工测量费用，在城建资金中列支。
第二十二条 建设单位应在建设工程竣工验收后六个月内向市规划部门报送有关竣工验收资料；逾期未报送的，由市规划部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下罚款。
第二十三条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市城管部门、市规划部门按照各自职责责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。
第二十四条 市规划等有关部门及其工作人员，应依法履行行政许可、行政处罚、监督检查职责。对不履行或违法履行职责的，由上级部门或有权机关责令改正，通报批评；对有关责任人员依法给予处分。
第二十五条 建设单位对行政处罚不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内向上一级主管部门或同级人民政府申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。但对市城管部门行政处罚不服的，行政复议申请只能向市人民政府提出。
第二十六条 市政基础设施规划管理技术规定由市规划部门制定并实施。
第二十七条 本办法自2010年10月1日起实施。
关于印发《煤矿安全评价导则》的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全评价导则》的通知
（煤安监技装字[2003]114号）
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：
根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强煤矿新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及煤矿安全生产管理工作，规范煤矿安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家煤矿安全监察局编制了《煤矿安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年十一月十九日
附件： 煤矿安全评价导则
1．主题内容和适用范围
本导则依据《安全评价通则》制定，规定了煤矿建设项目安全预评价、煤矿建设项目安全验收评价和煤矿安全现状综合评价（以下统称煤矿安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于煤矿建设项目和煤矿的安全评价。
2．煤矿安全评价目的与基本原则
煤矿安全评价目的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制煤矿建设项目和煤矿生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护建设单位和煤矿的财产安全及人员的健康和生命安全。
煤矿安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。
3．定义
3.1 煤矿建设项目安全预评价
在煤矿建设项目可行性研究报告完成后，根据建设项目可行性研究报告的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.2 煤矿建设项目安全验收评价
在煤矿建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对煤矿建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该煤矿建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3.3 煤矿安全现状综合评价
通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。
4．煤矿安全评价内容
4.1 煤矿建设项目安全预评价内容
分析煤矿建设项目的规模、范围、厂址及其周边情况；
评价煤层瓦斯赋存条件和自燃倾向性、煤尘爆炸性、岩（煤）体含水储水条件和岩石力学、老窑分布等与安全生产有关的数据资料的充分性；
分析和预测煤矿建设项目投入生产后可能存在的危险、有害因素，预测发生重大事故的危险度；
分析并明确安全设施、设备在生产和使用中的作用和要求，提出合理可行的安全对策措施及建议。
4.2 煤矿建设项目安全验收评价内容
检查各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料的系统性和充分性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；
评价安全设施与有关规定、标准、规程的符合性及其确保安全生产的可行性、可靠性；
评价安全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况；
通过对煤矿的系统、开采方式、生产场所及其设施、设备的实际情况、管理状况的调查分析，查找该煤矿投产后危险、有害因素，确定其危险度；
评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。
对于一矿多井的企业，应先分别对各个自然井按上述要求进行安全验收评价，然后再根据所属自然井的安全验收评价结果对全矿井进行安全验收评价。
4.3 煤矿安全现状综合评价内容
评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求；
评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求；
评价各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；
识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度；
评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生产系统，对可能的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。
对于一矿多井的企业，应先分别对各个自然井按上述要求进行安全现状综合评价，然后再根据所属自然井的安全评价结果对全矿井进行安全现状综合评价。
5．煤矿安全评价程序
煤矿安全评价程序一般包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；现场安全调查；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；作出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。
5.1 前期准备
明确评价对象和范围，进行煤矿建设项目或煤矿现场调查，初步了解煤矿建设项目或煤矿状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。
煤矿建设项目安全预评价需要建设单位提供资料参考目录见附录A。
井工煤矿建设项目安全验收评价和井工煤矿安全现状综合评价需要建设单位（或煤矿）提供资料参考目录见附录B。
露天煤矿建设项目安全验收评价和露天煤矿安全现状综合评价需要建设单位（或煤矿）提供资料参考目录见附录C。
5.2 危险、有害因素识别与分析
根据煤矿的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。
井工煤矿生产系统与辅助系统包括的内容见附录D。
露天煤矿生产系统与辅助系统包括的内容见附录E。
5.3 划分评价单元
对于生产系统复杂的煤矿建设项目（或煤矿），为了安全评价的需要，可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。
5.4 现场安全调查
针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查表或其他系统安全评价方法，对煤矿（或选择的类比工程）的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。
在煤矿建设项目的安全验收评价和煤矿安全现状综合评价中，通过现场安全调查应明确：
安全管理机制、安全管理制度等是否适合安全生产，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式；
安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求；
生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否满足安全生产法律法规及技术标准的要求；
可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其它危险、有害因素是否得到了有效控制；
明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善并可靠；
说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理；
明确采空区、废弃巷道（或边坡）是否都进行了管理，并得到了有效控制；
不满足安全生产法律法规或不适应煤矿安全生产的事故隐患有哪些。
5.5 定性、定量评价
选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。
5.6 提出安全对策措施及建议
根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适合本煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。
5.7 做出安全评价结论
简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。
对于煤矿建设项目安全验收评价，还应做出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理以及安全设施的设计、施工、生产和使用等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求的结论。
对于煤矿安全现状综合评价，还应做出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求以及安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。
5.8 编制安全评价报告
煤矿安全评价报告是煤矿安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果、提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。
煤矿安全评价报告应满足下列要求：
真实描述煤矿安全评价的过程；
能够反映出参加安全评价的安全评价机构和其他单位、参加安全评价的人员、安全评价报告完成的时间；
简要描述煤矿建设项目可行性研究报告内容或煤矿生产及管理状况；
阐明安全对策措施及安全评价结果。
煤矿建设项目安全预评价报告主要内容参见附录F。
煤矿建设项目安全验收评价报告主要内容参见附录G。
煤矿安全现状综合评价报告主要内容参见附录H。
5.9 安全评价报告评审
建设单位（或煤矿）将安全评价报告送有关单位组织专家进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见，评价单位根据审查意见，修改、完善评价报告。建设单位（或煤矿）应将安全评价报告报送当地煤矿安全监察机构（或由当地人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的其他部门）备案。
6．安全评价报告格式
安全评价报告格式一般包括：
封面（参见附录I）；
评价机构安全评价资格证书副本复印件；
著录项（参见附录J）；
目录；
编制说明；
前言；
正文；
附件；
附录。
7．安全评价报告载体
安全评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全评价报告可辅助采用电子载体形式。
附录A： 安全预评价参考资料目录
煤矿建设项目安全预评价需要建设单位提供资料的参考目录如下：
A.1 建设项目概况
建设项目基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等；
建设项目建设的合法证明材料，包括：建设项目立项申请和审批资料、矿产资源开采许可证等。
A.2 建设项目设计依据
建设项目设计依据的批准文件；
建设项目设计依据的地质勘探报告书；
建设项目设计依据的其他有关矿山安全基础资料。
A.3 建设项目设计文件
建设项目可行性研究报告；
与建设项目相关的其他设计文件。
A.4 生产系统及辅助系统说明
设计生产能力、开拓方式、开采水平等；
生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明。
A.5 危险、有害因素分析所需资料
地质构造资料；
工程地质及对开采不利的岩石力学条件；
水文地质及水文资料；
内因火灾倾向性资料；
冲击地压资料；
热害资料；
有毒有害物质组分、放射性物质含量、辐射类型及强度等；
地震资料；
气象条件；
附属生产单位或附属设施危险、有害因素资料；
矿体四邻情况和废弃巷道情况；
矿体开采的特殊危险、有害因素的说明。
A.6 安全专项投资情况
A.7 安全评价所需的其他资料和数据
附录B： 安全验收评价和安全现状综合评价参考资料目录（井工）
井工煤矿建设项目安全验收评价和井工煤矿安全现状综合评价需要建设单位（或煤矿）提供资料参考目录如下：
B.1 煤矿概况
企业基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等；
企业生产、经营活动合法证明材料，包括：企业法人证明、矿山企业生产营业执照、矿产资源开采许可证等。
B.2 矿井设计依据
矿井设计依据的批准文件；
矿井设计依据的地质勘探报告书；
矿井设计依据的其他有关矿山安全的基础资料。
B.3 矿井设计文件
矿井详细设计文件；
开采水平、采区、采掘工作面设计文件；
生产系统和辅助系统设计文件；
下列反映矿井实际情况和不同时期开采情况的图纸：
矿井地质和水文地质图；
井上、下对照图；
巷道布置图；
采掘工程平面图；
通风系统图；
井下运输系统图；
安全监测装备布置图；
排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；
井下通信系统图；
井上、下配电系统图；
井下电气设备布置图；
井下避灾路线图。
B.4 生产系统及辅助系统说明
矿井实际生产能力、开拓方式、开采水平等；
开采水平、采区、采掘工作面生产及安全情况的说明；
生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明。
B.5 危险、有害因素分析所需资料
地质构造资料；
工程地质及对开采不利的岩石力学条件；
水文地质及水文资料；
内因火灾倾向性资料；
冲击地压资料；
矿井热害资料；
有毒有害物质组分、放射性物质含量、辐射类型及强度等；
地震资料；
气象条件；
生产过程有害因素资料（主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析）；
附属生产单位或附属设施危险、有害因素资料；
矿体四邻情况和废弃巷道情况；
矿体开采的特殊危险、有害因素的说明。
B.6 安全技术与安全管理措施资料
矿体开采可能冒落区地面范围资料；
矿井、水平、采区的安全出口布置、开采顺序、采矿方法、采空区处理方法和预防冒顶、片帮的措施；
保障矿井通风系统安全可靠的措施；
预防冲击地压（岩爆）的安全措施；
防治瓦斯、煤尘爆炸的安全措施；
防治煤与瓦斯突出的安全措施；
防治自燃发火的安全措施；
防治矿井火灾的安全措施；
防治地面洪水的安全措施；
防治井下突水、涌水的安全措施；
提升、运输及机械设备防护装置及安全运行保障措施；
供电系统安全保障措施；
爆破安全措施；
爆破器材加工、储存安全措施；
矿井气候调节措施；
防噪声、振动安全措施；
矿山安全监测设备、仪器仪表资料；
井口保健站、井下急救站；
安全标志及其使用情况资料；
安全生产责任制；
安全生产管理规章制度；
安全操作规程；
其他安全管理和安全技术措施。
B.7 安全机构设置及人员配置
安全管理、通风防尘、灾害监测机构及人员配置；
工业卫生、救护和医疗急救组织及人员配置；
安全教育、培训情况；
工种及其设计定员。
B.8 安全专项投资及其使用情况
B.9 安全检验、检测和测定的数据资料
特种设备检验合格证；
特殊工种培训、考核记录及其上岗证；
主要通风机检验、检测及运行情况的记录和数据；
矿井通风测定数据；
矿井瓦斯测定数据；
矿井涌水量记录；
矿井自燃发火区记录及其自燃情况的数据；
各类事故情况的记录；
职工健康监护的数据；
其他安全检验、检测和测定的数据资料。
B.10 安全评价所需的其他资料和数据
附录C： 安全验收评价和安全现状综合评价参考资料目录（露天）
露天煤矿建设项目安全验收评价和露天煤矿安全现状综合评价需要建设单位（或煤矿）提供资料参考目录如下：
C.1 煤矿概况
企业基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等；
企业生产、经营活动合法证明材料，包括：企业法人证明、矿山企业生产营业执照、矿产资源开采许可证等。
C.2 采场设计依据
采场设计依据的批准文件；
采场设计依据的地质勘探报告书；
采场设计依据的其他有关矿山安全的基础资料。
C.3 采场设计文件
采场详细设计文件；
开采水平、采区、采掘工作面设计文件；
生产系统和辅助系统设计文件；
下列反映采场实际情况和不同时期开采情况的图纸：
(1)地形地质图；
工程地质平面图、断面图和综合水文地质平面图；
采剥工程平面图、断面图；
排土工程平面图；
运输系统图；
输配电系统图；
安全监测装备布置图；
通信系统图；
防排水系统及排水设备布置图；
边坡监测系统平面图、断面图；
井工老空区、废弃巷道与露天采场平面对照图。
C.4 生产系统及辅助系统说明
采场实际生产能力、开拓方式、开采水平等；
开采水平、采区、采掘工作面生产及安全情况的说明；
生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明。
C.5 危险、有害因素分析所需资料
地质构造资料；
工程地质及对开采不利的岩石力学条件；
水文地质及水文资料；
内因火灾倾向性资料；
冲击地压资料；
采场热害资料；
有毒有害物质组分和放射性物质含量、辐射类型及强度；
地震资料；
气象条件资料；
生产过程危害因素分析（主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析）；
附属生产单位或附属设施危害因素分析；
矿体四邻情况和废弃采场情况及其危害因素；
矿体开采的特殊危害因素的说明。
C.6 安全技术与安全管理措施资料
矿体开采可能滑坡区地面范围资料；
采场、水平、采区的安全通道布置、开采顺序、采矿方法；
边破稳定及防治滑坡的措施；
保障采场通风的措施；
预防冲击地压（岩爆）的安全措施；
防治瓦斯、煤尘爆炸的安全措施；
防治煤与瓦斯突出的安全措施；
防治自燃发火的安全措施；
防治采场火灾的安全措施；
防治地面洪水的安全措施；
防治采场突水、涌水的安全措施；
提升、运输及机械设备防护装置及安全运行保障措施；
供电系统安全保障措施；
爆破安全措施；
爆破器材加工、储存安全措施；
防噪声、振动的安全措施；
矿山安全监测设备资料；
安全标志及其使用情况资料；
安全生产责任制；
安全生产管理规章制度；
安全操作规程；
其他安全管理和安全技术措施。
C.7 安全机构设置及人员配置
安全管理、通风防尘、灾害监测机构及人员配置；
工业卫生、救护和医疗急救组织及人员配置；
安全教育、培训情况；
工种及其设计定员。
C.8 安全专项投资及其使用情况
C.9 安全检验、检测和测定的数据资料
特种设备检验合格证；
特殊工种培训、考核记录及其上岗证；
边坡稳定情况测定数据；
采场空气、防尘测定数据；
采场瓦斯测定数据；
采场涌水量记录；
采场自燃发火区记录及其自燃情况的数据；
各类事故情况的记录；
职工健康监护的数据；
其他安全检验、检测和测定的数据资料。
C.10 安全评价所需的其他资料和数据
附录D： 井工煤矿生产系统与辅助系统
D.1 开采系统；
D.2 通风系统；
D.3 瓦斯、煤尘爆炸防治系统；
D.4 煤与瓦斯突出防治系统；
D.5 防灭火系统；
D.6 防治水系统；
D.7 监测系统；
D.8 爆破器材储存、运输系统；
D.9 运输、提升系统；
D.10 压气及其输送系统；
D.11 电气系统；
D.12 救护系统；
D.13 安全管理系统；
D.14 卫生、保健与健康监护系统。
附录E： 露天煤矿生产系统与辅助系统
E.1 采剥系统；
E.2 运输系统；
E.3 排土系统；
E.4 边坡与滑坡防治系统；
E.5 防灭火系统；
E.6 防治水系统；
E.7 爆破器材储存、运输系统；
E.8 压气及其输送系统；
E.9 电气系统；
E.10 救护系统；
E.11 安全管理系统；
E.12 卫生、保健与健康监护系统。
附录F： 煤矿建设项目安全预评价报告的主要内容
F.1 概述
安全评价对象及范围
安全评价依据
煤矿建设项目概况
F.2 危险、有害因素识别与分析
危险、有害因素识别的方法和过程
主要危险、有害因素的危险性分析
F.3 类比工程评价分析
类比工程的选择依据
类比工程数据资料来源
类比工程主要危险、有害因素的存在场所
应用类比工程数据资料的适用性研究
F.4 定性、定量评价
对重大危险、有害因素A的危险度评价
对重大危险、有害因素B的危险度评价
对重大危险、有害因素C的危险度评价
……
F.5 煤矿事故统计分析
同类矿山生产事故统计分析
事故统计分析结果对本建设项目的指导
F.6 安全措施及建议
设计选择安全设施的要求及其说明
设计中应注意的重大安全问题
安全技术措施及建议
F.7 安全评价结论
附录G： 煤矿建设项目安全验收评价报告的主要内容
G.1 概述
安全评价对象及范围
安全评价依据
建设项目
煤矿概况
煤矿生产概况
G.2 危险、有害因素识别与分析
危险、有害因素识别的方法和过程
主要危险、有害因素的危险性分析
主要危险、有害因素的存在场所
事故隐患及其存在场所
G.3 安全管理评价
安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析
安全管理体系适应性评价方法和过程
安全管理体系适应性评价结果及分析
G.4 安全设施“三同时”评价
安全设施“三同时”情况说明与分析
安全设施确保安全生产可行性评价
G.5 安全生产合法性评价
安全设施、设备等检测检验合法性评价
安全管理机构、人员的合法性评价
安全生产体系的合法性评价
G.6 生产系统与辅助系统评价
系统A安全评价方法、过程及结果
系统B安全评价方法、过程及结果
系统C安全评价方法、过程及结果……
矿井（或采场）综合安全评价方法、过程及结果
G.7 定性、定量评价
对重大危险、有害因素A的危险度评价
对重大危险、有害因素B的危险度评价
对重大危险、有害因素C的危险度评价
……
G.8 安全措施及建议
针对事故整改措施的建议
安全管理措施及建议
安全技术措施及建议
G.9 安全评价结论
附录H： 煤矿安全现状综合评价报告的主要内容
H.1 概述
安全评价对象及范围
安全评价依据
煤矿概况
煤矿生产概况
H.2 危险、有害因素识别与分析
危险、有害因素识别的方法和过程
主要危险、有害因素的危险性分析
主要危险、有害因素的存在场所
事故隐患及其存在场所
H.3 安全管理评价
安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析
安全管理体系适应性评价方法和过程
安全管理体系适应性评价结果及分析
H.4 生产系统与辅助系统评价
系统A安全评价方法、过程及结果
系统B安全评价方法、过程及结果
系统C安全评价方法、过程及结果……
矿井（或采场）综合安全评价方法、过程及结果
H.5 定性、定量评价
对重大危险、有害因素A的危险度评价
对重大危险、有害因素B的危险度评价
对重大危险、有害因素C的危险度评价
……
H.6 煤矿事故统计分析
同类矿山生产事故统计分析
被评价煤矿生产事故统计分析
被评价煤矿生产事故的致因因素、影响因素及其事故危险度评价
H.7 安全措施及建议
针对事故整改措施的建议
安全管理措施及建议
安全技术措施及建议
H.8 安全评价结论
附录I： 安全评价报告书封面格式
I.1 封面布局
封面第一、二行文字内容是建设单位（或煤矿）名称；
封面第三行文字内容是项目名称；
封面第四行文字内容是报告名称，为“安全评价报告”；
封面最下两行分别是评价机构名称和安全评价资质证书编号。
I.1 封面样张
封面样张见图I.1。
建设单位（煤矿）名称
项目名称
安全评价报告
评价机构名称
安全评价资质证书编号
图I.1 安全评价报告封面样张（略）
附录J： 著录项格式
J.1 布局
“评价机构法人代表，课题组主要人员和审核人”等著录项一般分两张布置，第一张署明评价机构的法人代表（以评价机构营业执照为准）、审核定稿人（应为评价机构技术负责人）、课题组长（应为评价课题负责人）等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及评价机构（以安全评价资质证书为准）公章用章区；第二张则为评价人员（以安全评价人员资格证为准并署明注册号）、各类技术专家（应为评价机构专家库内人员）以及其它有关人员名单，评价人员和技术专家均要手写签名。
J.2 样张
著录项样张见图J.1和图J.2。
建设单位（煤矿）名称
或项目名称
安全评价报告
法人代表：以评价机构营业执照为准
审核定稿：评价机构技术负责人
课题组长：评价课题组负责人
评价报告完成日期
（评价机构公章）
图J.1 著录项首页样张
评价人员
评价组长：* * * （资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
评价组成员：* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
报告编制人：* * *（资格证书号：APR?/FONT＞ * * * *?/FONT＞* * * *） 签名
* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
报告审核人：* * *（资格证书号：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 签名
技术专家
（列出各类技术专家名单）
图J.2 著录项次页样张
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