您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

集体土地的所有权或使用权的争议，特别是宅基地争议各省市都比较普遍，尤其一部分地区尚未确权发证，司法救济途径困难，目前救济途径是土地权属争议调查处理。
法律依据：国土资源部《土地权属争议调查处理办法》。

　　案例：
　　案件回放：1995年1月王某（女）与李某某（男）结婚，1995年4月4日王某户口迁入昌平区某村38号院（李某某父母宅院）。1995年12月30日婚生女出生。
1997年，由于家中人口增加，38号院不够居住，王某与李某某经时任村长同意，在村煤场后新建北方四间。2001年，王某与李某某在北房东面新建房屋2间，南房及门道3间半，占地面积约280平米。同年12月，经村委会及镇人民政府同意，王某一家三口户口迁入210号院。自1997年始，王某一家在210号居住。
2009年，因夫妻感情破裂，王某提起离婚诉讼，但判决未就210号院落进行处理。 后王某提出离婚后财产纠纷诉讼，但法院以权属不清，需有关部门先行处理为由，驳回王某的诉讼。因村民委员会拒绝出具610号院落使用权属于王某与李某某的证明，导致610号院落使用权产生争议。
处理过程：
王某依法向北京市国土资源局昌平分局提出《土地使用权争议调查处理申请》，请求确认王某对北京市某庄村210号院土地（面积280平米）享有土地使用权。
事实依据：1、王某具备宅基地使用条件。1995年1月王某结婚，1995年4月4日申请人户口迁入该村，王某符合《关于加强农村宅基地管理的意见》、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》、《北京市关于加强农村宅基地审批管理有关问题的通知》等文件规定，具备宅基地使用审批条件。2、涉案院落经村委会、镇政府同意建设。 1997年经时任村长同意，王某与李某某建设涉案房产。2001年12月18日《分户申请》、2009年06月12日《证明》可以证实上述事实。第三、610号院落房产系王某与李某某建设。
法律依据：北京市国土资源局昌平分局系土地使用权争议处理机关，具备行政管理权。《土地管理法》第16条、《土地权属争议调查处理办法》第5条、《北京市土地权属争议调查处理办法》第7条等规定，北京市国土资源局昌平分局系土地使用权争议处理机关，具备行政管理权。
目前该案北京市国土资源局昌平分局已经受理，正在处理中。
2013-06-04於?鑫


土地权属争议案件申请书

申请人 姓名
（名称） 地址
法定
代表人 职务
及电话
委托
代理人 地址
被申请人 姓名
（名称） 地址
法定
代表人 职务
及电话
请求事项

土地权属争议案件授权委托书

____XXX________（委托人）因与_XXX_________土地权属争议一案，委托___XXX___________ ( 受委托人)代理。委托的代理事项和权限如下：代理XXX案件申请、调查、调解等事宜。全权代理。

委托人：
年 月 日
附：法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法》
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
2、《土地权属争议调查处理办法》
第三条、调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。
第四条、县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。
第五条、个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。
前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。
第九条、当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。

江苏省政府


江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府



我省粮油工业和粮食运输企业早已下放，粮食购、销、调任务也已包干到市。为了有利于市、县进一步加强对粮食工作的领导，改善经营管理，堵塞漏洞，提高经济效益，经研究决定，从一九八九年一月一日起，将粮食商业财务下放到市管理，现对有关问题规定如下：
一、粮食商业财务下放的原则和依据
粮食商业财务下放的原则是钱随粮走、钱粮结合，责权利挂钩。各市的粮食购、销、调包干任务，以省人民政府苏政发〔1988〕38号文件下达的指标为依据。财务指标，在省财政厅核定的一九八七年度决算的基础上，根据近两年来国务院和省政府的有关规定进行适当调整后，作
为下放基数。
粮食商业财务下放后，价差支出和亏损补贴列入市、县财政预算。今后各地多购、压销而减少的价差支出和亏损，归各地财政；少购、多销而增加的价差支出和亏损，由各地财政负担。各地因增购、减销而有包干结余粮食，并将粮食使用权交省的，省财政承担加价支出和费用补贴。
二、粮食商业财务下放的内容和计算口径
粮食商业财务下放的内容包括：由财政退库拨补的粮食企业亏损；由财政列支的平价粮油销售价差；粮食议价商业收入。
上述各项财务指标的计算口径是：平价粮食商业，按补贴前的亏损数，加上企业合理留成和按规定允许的抵交利润计算；平价粮油销售价差补贴（不含老价差补贴），按省核定的单位价差计算；粮食议价商业收入，以一九八七年实现利润扣除合理留成和按规定允许的抵交利润后计算。


三、对若干具体问题的处理规定
1．根据省政府苏政发〔1988〕38号文件规定的各地粮食包干差进差出数，其数量、品种均按计划实行定向指令性调拨，市与市挂钩，各市、县人民政府必须将其作为一项政治任务确保完成。对不按计划调出粮食的，除追究市、县长的责任外，同时要相应负担由此而使调入地区
增加的费用，由省粮食局提供数据，再由省财政厅据以扣款划拨。对圆满完成粮食调拨计划的市，给予适当奖励。具体办法由省财政厅、粮食局另行制定下达。
2．国家粮食储备和周转库存，粮权属中央，各地均无权动用。
3．省政府下达各地的粮食销售计划包干任务中，已经考虑了人口正常增长因素。因此，今后各地增加粮食销售量，均不调整财务包干指标。由此而增加的价差支出和费用开支，均由各地负担。
4．粮食商业财务下放后，有的市如遇严重自然灾害完不成粮食合同定购任务以及国家提高粮食收购价格等因素，而出现财务问题的，省另行研究处理。
5．为了有利于省统筹处理粮食购、销、调、存中的问题，粮油收购加价款、粮食简易建筑费、粮食超储费用补贴和省间粮食调拨经营费四项资金保留在省，由省粮食局具体负责结算、使用和管理。
6．截止一九八八年底粮食商业亏损未弥补数，暂挂省级，不下放。
7．为了搞好粮食企业的资金供应，各级银行要积极支持市、县粮食部门建立资金专户，保证资金专款专用。各级财政部门应当拨补给粮食企业的各项资金，要及时拨付。

8．各市、县的粮食财务包干结余，不得移作他用，由同级财政建立风险基金，结转使用，以丰补歉。粮食企业现有的留利水平要相对稳定，各级财政、粮食部门要加强对粮食企业的财务管理，提高经营管理水平。
9．省级粮食商业财务下放到市后，是否再下放到县，由市政府决定，但县不得下放到乡（镇）。
10．粮食商业企业的一切资产均为国家所有，任何部门和单位不得占用，也不得无偿地转让给其他单位。
以上规定，希遵照执行。



1989年3月27日