教育部关于颁发第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖的决定
教育部
教育部关于颁发第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖的决定
教社政〔2003〕5号
第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖的评审工作业已完成，按照我部《中国高校人文社会科学研究优秀成果奖励暂行办法》，经本届奖励委员会审核通过，共有406项成果获得第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖，其中特等奖1项，一等奖47项，二等奖124项，三等奖234项。现将获奖名单予以公布（详见附件）。
开展高校人文社会科学研究优秀成果评奖工作，是为了鼓励广大教师深入开展科学研究，促进学科建设和人才培养，更好地为党和政府决策服务，为社会主义现代化建设服务，为教育的改革和发展服务。各地教育行政部门和各高等学校，应认真总结组织人文社会科学研究的经验，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻党的十六大精神，发扬理论联系实际的学风，求真务实，进一步推动高校人文社会科学研究和高等教育事业的发展，为全面建设小康社会，建设先进文化做出更大的贡献。
第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖获奖成果名单（406项）
特等奖（1项）
历史学（1项）
《中国通史》（多卷本） 著作 白寿彝 总主编 上海人民出版社1999年3月
一等奖（47项）
马克思主义（1项）
《中国共产党解放和发展生产力思想研究》 著作 丁俊萍著 武汉大学出版社1999年10月
哲学（2项）
《稷下学研究——中国古代的思想自由与百家争鸣》 著作 白奚 著 生活读书新知三联书店1998年9月
《罗国杰文集》 著作 罗国杰 著 河北大学出版社2000年8月
逻辑学（1项）
《基于开放世界预设的逻辑》 系列论文 鞠实儿 《自然辩证法研究》 1997年11期等
宗教学（1项）
《中国宗教通史》 著作 牟钟鉴、张践 著 社会科学文献出版社2000年1月
语言学（1项）
《汉语方言大词典》 著作 许宝华等 主编 中华书局1999年4月
中国文学（7项）
《中国现代学术之建立——以章太炎、胡适之为中心》 著作 陈平原 著 北京大学出版社1998年2月
《中国审美文化史》 著作 陈炎 主编 山东画报出版社2000年10月
《中国近现代通俗文学史》 著作 范伯群 主编 江苏教育出版社2000年4月
《中国散文史》 著作 郭预衡 著 上海古籍出版社2000年3月
《西方美学通史》 著作 蒋孔阳 朱立元 主编 上海文艺出版社1999年12月
《全元戏曲》 著作 王季思 主编 人民文学出版社1999年2月
《抱朴子外篇校笺》 著作 杨明照 著 中华书局1997年10月
外国文学（空缺）
艺术学（2项）
《电影编剧学》 著作 汪流 著 北京广播学院出版社2000年6月
《福建传统音乐》 著作 王耀华 著 福建人民出版社2000年8月
历史学（5项）
《＜水经注＞校释》 著作 陈桥驿 著 杭州大学出版社1999年10月
《夏商周年代学札记》 著作 李学勤 著 辽宁大学出版社1999年10月
《中西古典学引论》 著作 林志纯（笔名日知） 著 东北师范大学出版社1999年7月
《阿拉伯通史》 著作 纳忠 著 商务印书馆1999年1月
《中国近代史上的官绅商学》 著作 章开沅等 主编 湖北人民出版社2000年6月
考古学（空缺）
管理学（3项）
《中国社会保障若干重大问题研究》 著作 邓大松等 著 海天出版社2000年12月
《改革实践的呼唤：中国公司治理原则》 论文 李维安 《中国改革》2000年10期
《中国企业发展的战略选择》 著作 芮明杰 著 复旦大学出版社2000年8月
经济学（7项）
《经济周期波动的分析与预测方法》 著作 董文泉 高铁梅 姜诗章 陈磊 编著 吉林大学出版社1998年8月
《会计基本理论与会计准则问题研究》 著作 葛家澍 著 中国财政经济出版社2000年2月
《西方经济学说的演变及其影响》 著作 胡代光 主编 北京大学出版社1998年4月
《开放经济下的政策搭配》 著作 姜波克等 著 复旦大学出版社1999年6月
《再论制度、技术与中国农业发展》 著作 林毅夫 著 北京大学出版社2000年1月
《APEC研究——方式运行效果》 著作 薛敬孝 李坤望 宫占奎 主编 山西经济出版社1999年1月
《企业的利益相关者理论及其应用》 著作 杨瑞龙 周业安 著 经济科学出版社2000年7月
政治学（2项）
《当代中国政治形态研究》 著作 林尚立 著 天津人民出版社2000年1月
《当代政治学基本理论》 著作 王惠岩 著 天津人民出版社1998年3月
法学（4项）
《论中国涉外仲裁的监督机制及其与国际惯例的接轨》 系列论文 陈安 《国际仲裁学刊》1997年3期等
《刑法的价值构造》 著作 陈兴良 著 中国人民大学出版社1998年10月
《违约责任论》 著作 王利明 著 中国政法大学出版社2000年2月
《中国法制通史》 著作 张晋藩 总主编 法律出版社1999年1月
社会学（1项）
《社会分层与贫富差别》 著作 李强 著 鹭江出版社2000年9月
民族学（1项）
《英国俄国与中国西藏》 著作 周伟洲 主编 中国藏学出版社2001年5月
新闻学与传播学（1项）
《中国新闻事业通史》 著作 方汉奇 主编 中国人民大学出版社1999年2月
图书馆、情报与文献学（1项）
《清史稿艺文志拾遗》 著作 王绍曾 主编 中华书局2000年9月
教育学（5项）
《信仰教育与道德教育》 著作 檀传宝 著 教育科学出版社1999年6月
《世纪之理想——中国近代义务教育研究》 著作 田正平 肖朗 主编 浙江教育出版社2000年8月
《教育社会学》 著作 吴康宁 著 人民教育出版社1998年7月
《教育研究方法论初探》 著作 叶澜 著 上海教育出版社1999年6月
《“国家基础教育课程改革纲要”研究》 研究报告 钟启泉 崔允t 张华 吴刚平 等 教育部基础教育司采用 2000年8月
心理学（1项）
《教育的智慧——写给中小学教师》 著作 林崇德 著 开明出版社1999年1月
港澳台问题研究（空缺）
国际问题研究（1项）
《制度变迁与对外关系——1992年以来的俄罗斯》 著作 冯绍雷 著 上海人民出版社1997年11月
二等奖（124项）
马克思主义（4项）
《云南少数民族的社会主义发展道路》 著作 陈国新 主编 云南大学出版社1999年7月
《继承与超越：毛泽东与孙中山比较研究》 著作 陈金龙 著 广东教育出版社1998年8月
《毛泽东邓小平社会主义思想比较研究》 著作 樊瑞平 张乐岭 主编 云南人民出版社2000年8月
《邓小平理论体系研究》 著作 田克勤 著 东北师范大学出版社1997年12月
哲学（11项）
《虚气相即——张载哲学体系及其定位》 著作 丁为祥 著 人民出版社2000年12月
《后现代科学哲学》 著作 郭贵春 著 湖南教育出版社1998年9月
《在真与善之间——科技时代的伦理问题与道德抉择》 著作 刘大椿等 著 中国社会科学出版社2000年5月
《胡塞尔现象学概念通释》 著作 倪梁康 著 生活读书新知三联书店1999年12月
《无之无化——论海德格尔思想道路的核心问题》 著作 彭富春 著 上海三联书店2000年8月
《卢卡奇与马克思》 著作 孙伯 著 南京大学出版社1999年6月
《伦理大思路——当代中国道德和伦理学发展的理论审视》 著作 唐凯麟 著 湖南人民出版社2000年12月
《现代之后——20世纪晚期西方哲学》 著作 姚大志 著 东方出版社2000年12月
《明代哲学史》 著作 张学智 著 北京大学出版社2000年11月
《回到马克思——经济学语境中的哲学话语》 著作 张异宾（笔名张一兵） 著 江苏人民出版社1999年1月
《当代英美哲学举要》 著作 赵敦华 著 当代中国出版社1997年5月
逻辑学（1项）
《理性的生命——哥德尔思想研究》 著作 刘晓力 著 湖南教育出版社2000年9月
宗教学（1项）
《大美不言：道教美学思想范畴论》 著作 潘显一 著 四川人民出版社1997年5月
语言学（10项）
《语言学方法论》 著作 桂诗春 宁春岩 著 外语教学与研究出版社1997年9月
《战国古文字典——战国文字声系》 著作 何琳仪 著 中华书局1998年9月
《汉语量范畴研究》 著作 李宇明 著 华中师范大学出版社2000年10月
《客赣方言比较研究》 著作 刘纶鑫 主编 中国社会科学出版社1999年2月
《匡谬正俗平议》 著作 刘晓东 著 山东大学出版社1999年9月
《汉字发展史纲要》 著作 刘又辛 方有国 著 中国大百科全书出版社2000年1月
《蒙古文编码》 著作 确精扎布 著 内蒙古大学出版社2000年8月
《东汉——隋常用词演变研究》 著作 汪维辉 著 南京大学出版社2000年5月
《模糊语言学》 著作 伍铁平 著 上海外语教育出版社1999年11月
《汉语俗字丛考》 著作 张涌泉 著 中华书局2000年1月
中国文学（13项）
《女性词史》 著作 邓红梅 著 山东教育出版社2000年7月
《美的偏至——中国现代唯美—颓废主义文学思潮研究》 著作 解志熙 著 上海文艺出版社1997年8月
《文学解释学》 著作 金元浦 著 东北师范大学出版社1997年5月
《中国民间故事史》 著作 刘守华 著 湖北教育出版社1999年9月
《中国新诗流变论》 著作 龙泉明 著 人民文学出版社1999年12月
《启功丛稿》 著作 启功 著 中华书局1999年7月
《文艺与意识形态》 著作 谭好哲 著 山东大学出版社1997年8月
《文学审美特征论》 著作 童庆炳 著 华中师范大学出版社2000年6月
《现代中国儿童文学主潮》 著作 王泉根 著 重庆出版社2000年12月
《中国古代文学理论体系》 著作 王运熙 黄霖 主编 复旦大学出版社1999年3月
《唐宋词史论》 著作 王兆鹏 著 人民文学出版社2000年1月
《清诗史》（上下） 著作 严迪昌 著 五南图书出版公司1998年10月
《中国当代审美文化研究》 著作 周宪 著 北京大学出版社1997年11月
外国文学（3项）
《托尔斯泰和中国古典文化思想》 著作 吴泽霖 著 北京师范大学出版社2000年7月
《凤凰的再生——希腊化时期的犹太文学研究》 著作 梁工 赵复兴 著 商务印书馆2000年1月
《走近歌德》 著作 杨武能 著 河北教育出版社1999年9月
艺术学（2项）
《中国话剧与中国戏曲》 著作 胡星亮 著 学林出版社2000年9月
《中国衣经》 著作 缪良云 主编 上海文化出版社2000年4月
历史学（12项）
《美国的冷战战略与巴黎统筹委员会、中国委员会（1945—1994年）》 著作 崔丕 著 东北师范大学出版社2000年5月
《北京城市历史地理》 著作 侯仁之 主编 北京燕山出版社2000年5月
《中国印度尼西亚文化交流》 著作 孔远志 著 北京大学出版社1999年3月
《北洋军阀史》 著作 来新夏等 著 南开大学出版社2000年12月
《古代埃及史》 著作 刘文鹏 著 商务印书馆2000年4月
《山东民间秘密教门》 著作 路遥 著 当代中国出版社2000年4月
《美国文化与外交》 著作 王晓德 著 世界知识出版社2000年3月
《中国近代不同类型城市综合研究》 著作 隗瀛涛 主编 四川大学出版社1998年12月
《在宗教与世俗之间——基督教新教传教士在华南沿海的早期活动研究》 著作 吴义雄 著 广东教育出版社2000年3月
《上海历史地图集》 著作 周振鹤 主编 上海人民出版社1999年12月
《敦煌吐鲁番文书论丛》 著作 朱雷 著 甘肃人民出版社2000年4月
《转型时期的社会与国家——以近代中国商会为主体的历史透视》 著作 朱英 著 华中师范大学出版社1997年9月
考古学（2项）
《林V学术文集》 著作 林V 著 中国大百科全书出版社1998年12月
《唐代金银器研究》 著作 齐东方 著 中国社会科学出版社1999年5月
管理学（8项）
《上市公司资产重组财务会计问题研究》 论文 陈信元 《会计研究》1998年10期
《建立和规范公司法人治理结构》 论文 邓荣霖 《人民日报》1999年10月26日
《上市公司股利政策的实证分析》 论文 吕长江 王克敏 《经济研究》1999年12期
《基于胜任特征的多层次管理决策模型及应用》 系列论文 王重鸣 梁立 严进 等 《心理学报》1998年10期等
《金融工程研究》 著作 吴冲锋 王海成 吴文锋 著 上海交通大学出版社2000年2月
《基于能力的技术创新理论：过程、模式、机制、系统》 系列论文 许庆瑞 陈劲 郭斌 吴晓波 赵晓庆 张钢 魏江 《国际学术期刊》1998年4期
《企业管理国际比较——中日美德企业管理比较、借鉴与创新》 著作 赵景华等 著 山东人民出版社1999年12月
《中国企业理论五十年》 著作 郑海航 主编 经济科学出版社1999年9月
经济学（21项）
《宏观金融博弈分析》 著作 陈学彬 著 上海财经大学出版社1998年5月
《中国农业现代化之路——近代中国农业结构、商品经济与农村市场》 著作 丁长清 慈鸿飞 著 商务印书馆2000年8月
《中国的宏观经济与城市就业》 研究报告 厉以宁 章铮 黄涛 中国劳动和社会保障部1999年12月采用
《从虚拟资本到虚拟经济》 著作 刘骏民 著 山东人民出版社1998年2月
《产权通论》 著作 刘伟 李风圣 著 北京出版社1997年12月
《中国财政货币政策协调配合研究》 著作 刘锡良等 著 西南财经大学出版社1999年12月
《中国传统市场发展史》 著作 龙登高 著 人民出版社1997年12月
《经济组织的制度逻辑——一个理论框架及其对中国农民经济组织的应用研究》 著作 罗必良 著 山西经济出版社2000年8月
《发展经济学的新发展》 著作 谭崇台 主编 武汉大学出版社1999年11月
《盈利管理研究》 著作 魏明海 谭劲松 林舒 著 中国财政经济出版社2000年1月
《重构财政理论的探索》 著作 吴俊培 著 中国财政经济出版社1999年10月
《企业的进入退出与产业组织政策——以汽车制造业和耐用消费品制造业为例》 著作 杨蕙馨 著 上海三联书店、上海人民出版社2000年6月
《中国外债适度规模定量分析模型和外债风险管理方法研究》 研究报告 杨 等 国家财政部1998年12月采用
《转型劳动力市场的分层与竞争》 论文 杨云彦 陈金永 《中国社会科学》2000年5期
《失业经济学》 著作 袁志刚 著 上海三联书店、上海人民出版社1997年9月
《银行论》 著作 曾康霖 谢太峰 王敬 著 西南财经大学出版社1997年9月
《经贸竞争新领域——服务贸易总协定与国际服务贸易》 著作 张汉林等 著 中国经济出版社1997年6月
《“双轨制”经济学：中国的经济改革（1978—1992）》 著作 张军 著 上海三联书店、上海人民出版社1997年6月
《中国主要粮食产品地区比较优势及经济全球化对我国粮食安全影响的对策研究》 研究报告 钟甫宁 傅龙波 徐志刚 朱晶 农业部种植司1999年12月采用
《过渡经济中的混合所有制》 著作 朱光华 段文斌等 著 天津人民出版社1999年9月
《财政、经济增长和动态经济分析》 著作 邹恒甫 著 北京大学出版社2000年10月
政治学（4项）
《单位中国——社会调控体系重构中的个人、组织与国家》 著作 刘建军 著 天津人民出版社2000年1月
《伦理政治研究——从早期儒学视角的理论透视》 著作 任剑涛 著 中山大学出版社1999年3月
《中国农村村民自治》 著作 徐勇 著 华中师范大学出版社1997年12月
《当代中国社会各阶层分析》 著作 朱光磊等 著 天津人民出版社1998年5月
法学（7项）
《澳门国际私法总论》 著作 黄进 郭华成 著 澳门基金会1997年9月
《法律是什么》 著作 刘星 著 中国政法大学出版社1998年5月
《环境法新视野》 著作 吕忠梅 著 中国政法大学出版社2000年5月
《刑法的精神与范畴》 著作 曲新久 著 中国政法大学出版社2000年5月
《知识产权法基础理论研究》 论文 吴汉东 《法学》2000年4期
《民法典草案的基本结构》 论文 徐国栋 《法学研究》2000年1期
《日本行政法通论》 著作 杨建顺 著 中国法制出版社1998年11月
社会学（3项）
《中国城市贫困问题研究》 著作 关信平 著 湖南人民出版社1999年1月
《去进度效应总和生育率研究》 系列论文 郭志刚 《人口研究》2000年1期
《转型社会中的私营企业主：社会来源及企业发展研究》 著作 李路路 著 中国人民大学出版社1998年3月
民族学（1项）
《广东族群与区域文化研究》 著作 黄淑娉 主编 广东高等教育出版社1999年6月
新闻与传播学（2项）
《战后美国传播学的理论发展——经验主义和批判学派的视域及其比较》著作 殷晓蓉 著 复旦大学出版社2000年11月
《受众心理与传媒引导》 著作 郑兴东 著 新华出版社1999年4月
图书馆、情报与文献学（3项）
《中国古籍编撰史》 著作 曹之 著 武汉大学出版社1999年11月
《文件运动规律研究——从新角度审视档案学基础理论》 著作 何嘉荪 傅荣校 著 中国档案出版社1999年9月
《日本图书馆法律体系研究》 著作 李国新 著 北京图书馆出版社2000年6月
教育学（9项）
《潘懋元论高等教育》 著作 潘懋元 著 福建教育出版社2000年6月
《教育的问题与挑战——思想的回应》 著作 朱小蔓 著 南京师范大学出版社2000年8月
《社会转型与教育变革——美国进步主义教育运动研究》 著作 张斌贤 著 湖南教育出版社1998年3月
《中国书院制度研究》 著作 陈谷嘉 邓洪波 主编 浙江教育出版社1997年8月
《教育目的论》 著作 扈中平 著 湖北教育出版社1997年9月
《活动道德教育模式的理论构想》 论文 戚万学 《教育研究》1999年6期
《2000年中国教育发展报告——教育体制的变革与创新》 著作 王善迈 主编 北京师范大学出版社2000年12月
《优化学校教育活动体系、促进学生主体性发展》 论文 杨小微 翟天山 龙立荣等 《教育研究实践》1998年4期
《中国教育哲学史》（1-4卷） 著作 张瑞[ 主编 山东教育出版社2000年3月
统计学（2项）
《天津市国际竞争力发展研究》 研究报告 肖红叶 沈鸣 郑华章 王建 周国富 郭英 高志江 高建国 天津市人民政府咨询委员会1999年采用
《可持续发展评估》 著作 朱启贵 著 上海财经大学出版社1999年6月
心理学（3项）
《当代中国大学生心理特点与教育》 著作 黄希庭 郑涌等 著 上海教育出版社1999年4月
《面向21世纪的教师素质：构成及其培养途径》 研究报告 申继亮 辛涛 林崇德 教育部全国中小学教师继续教育工作会议（1999年9月）采用
《社会认知具有更强的内隐性——兼论内隐和外显的“钢筋水泥”关系》 论文 杨治良 高桦 郭力平 《心理学报》1998年1期
港澳台问题研究（1项）
《海峡两岸经济合作问题研究》 著作 李非 著 九州出版社2000年7月
国际问题研究（1项）
《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》 著作 苏长和 著 上海人民出版社2000年7月
三等奖（234项）
马克思主义（8项）
《跨世纪的社会理想一定会实现》 论文 高放 《社会科学》1998年8月
《国家形象论》 著作 管文虎 主编 电子科技大学出版社1999年9月
《毛泽东思想若干理论研究》 著作 梁柱 主编 高等教育出版社1999年10月
《政治现代化与政治稳定》 著作 聂运麟 编著 湖北人民出版社2000年8月
《西柏坡与新中国》 著作 王玉平 主编 中央文献出版社1999年12月
《邓小平理论与列宁后期思想》 著作 俞良早等 著 中共中央党校出版社1997年12月
《资本主义的社会矛盾及其历史走向》 著作 张雷声 著 安徽人民出版社2000年9月
《有中国特色社会主义的真谛》 著作 赵明义等 著 山东人民出版社1999年9月
哲学（18项）
《奎因哲学研究——从逻辑和语言的观点看》 著作 陈波 著 生活读书新知三联书店1998年9月
《实用主义：从皮尔士到普特南》 著作 陈亚军 著 湖南教育出版社1999年5月
《黄与蓝的交响——中西美学比较论》 著作 邓晓芒 易中天 著 人民文学出版社1999年7月
《黄老学论纲》 著作 丁原明 著 山东大学出版社1997年12月
《中国伦理精神的现代建构》 著作 樊和平（笔名樊浩） 著 江苏人民出版社1997年7月
《中国现代精神传统》 著作 高瑞泉 著 东方出版中心1999年4月
《教养的本原——哲学突破期的儒家心性论》 著作 李景林 著 辽宁人民出版社1998年6月
《人与机器——高科技的本质与人文精神的复兴》 著作 林德宏 著 江苏教育出版社1999年12月
《当代哲学走向：马克思主义与现代西方哲学比较研究》 论文 刘放桐 《天津社会科学》1999年6期
《发展哲学引论》 著作 刘森林 著 广东人民出版社2000年2月
《精神系统与新梦说》 著作 刘文英 著 南开大学出版社1998年10月
《哲学研究方法论》 著作 欧阳康 著 武汉大学出版社1998年7月
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长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法
湖南省长沙市人民省政府
长沙市人民政府令
第６３号
《长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法》已经２０００年１１月７日经市人民政府第８６次常务会议讨论通过，现予发布实行。
市 长：谭仲池
二○○○年十一月二十九日
长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《湖南省计划生育条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开其户籍所在地一个月以上，男性年龄１８－５５周岁、女性年龄１６－４９周年的下列流动人口：
（一）离开户籍地到市外务工、经商或以生育为目的居住的我市公民；
（二）离开户籍地来我市务工、经商或以生育为目的的居住的市外公民；
（三）离开户籍地跨乡（镇）、街道办事处务工、经商或以生育为目的居住的本市四县（市）公民；
（四）离开户籍地跨区、县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区农业人口。
（五）离开户籍地四县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区非农业人口。
第三条 本市各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，协调、组织相关职能部门对流动人口实行综合管理和服务，并服务必要的保障，同时将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理和服务工作。
公安、工商行政管理、卫生、民政、劳动、建设、房产管理、城管、交通、教育、财政、税务等相关职能部门应主动配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处对流动人口计划生育工作的职责是：
（一）负责流动人口的日常管理，落实流动人口计划生育工作目标管理责任制，进行人口与计划生育的宣传教育；
（二）发放、查验《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》），按规定开展避孕节育情况的查访；
（三）向流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的服务；
（四）组织对流动人口计划生育管理情况进行清查，依法对违反法律、法规及本办法的单位和个人进行处理；
（五）建立流动人口计划生育工作联系制度，督促流动人口按照规定接受避孕节育情况检查。
流动人口在现居地或从业地已按规定接受避孕节育情况检查，并寄回有效避孕节育情况检查证明的，流出地不得再要求流出人口回户籍地接受避孕节育情况检查。
第五条 居（村）委会、单位流动人口计划生育工作职责是：
（一）审查流出人口年龄、婚育情况，发给《流动人口婚育证明申请表》，签署意见，上报乡（镇）、街道计划生育办公室；并与流出人口中的已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（二）具体承办流入人口《婚育证明》的查验工作，对无《婚育证明》的人员，发给催办通知书，逾期仍不交验《婚育证明》的，报告乡（镇）人民政府、街道办事处依法处理；
（三）做好流动人口计划生育的基础管理工作，开展计划生育宣传教育；
（四）对流动人口的婚育情况进行查访，组织流动人口中的已婚育龄妇女参加避孕节育情况检查，及时发送计划生育药具，协助做好优生优育和生殖保健服务；
（五）协助做好流动人口生产、生活方面的服务工作。
第六条 流动人口计划生育工作由现居地或从业地和户籍地共同管理，以现居地或从业地管理为主。
第七条 流出人口离开户籍地时，须填写《流动人口婚育证明申请表》；经村（居）委会、单位审核后，到乡（镇）、街道计划生育办公室办理《婚育证明》，其中已婚育龄妇女须与村（居）委会或单位签订计划生育合同。
第八条 流入人口到达现居地三日内须向现居地或从业地的流动人口管理服务站或居（村）委会、单位交验《婚育证明》；无《婚育证明》的须在一个月内补办，逾期不补办的，不能在我市经商、从业、居住。
第九条 流动人口的《生育证》由户籍地发放。流动人口凭户籍地发放的《生育证》，经现居地或从业地乡（镇）、街道计划生育办公室审核备案后，可以在现居地或从业地生育。
第十条 流动人口的节育手术费、独生子女保健费，有用人单位的，由用人单位承担、发放；无用人单位的，由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处承担、发放。
第十一条 公安部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》和其他有效证件办理《暂住证》。由计划生育部门或者计划生育部门委托公安部门，对流入人口统一收取流动人口计划生育管理费，所收管理费用全额上交财政，专门用于流动人口计划生育管理和服务工作。
第十二条 劳动部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》办理《外出人员就业登记卡》和《流动人员就业证》。
第十三条 工商行政管理部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》为流动人口办理《营业执照》，并在年检《营业执照》时，重新审验《婚育证明》。
第十四条 建设行政管理部门在发放《规划许可证》和《施工许可证》时，要查验建设单位、施工单位与工程所在地乡（镇）、街道计划生育办公室签订的计划生育合同，无计划生育合同的，不得发给《规划许可证》和《施工许可证》。
第十五条 政府其他相关职能部门在为流动人口办理相关证照时，均须查验《婚育证明》。
第十六条 为流动人口审批证照的同时，应将查验《婚育证明》的情况定期通报流动人口现居地或从业地的乡（镇）、街道计划生育办公室。
第十七条 用人单位（含私人雇工）须凭流动人口的《婚育证明》和其他有效证件聘用流动人口。
第十八条 公、私房屋房主向流动人口出租、出售房屋时，须查验承租人、购房人的《婚育证明》，并及时向当地居（村）委会或乡（镇）、街道计划生育办公室反馈信息。房屋出租的，应按规定签订房屋出租计划生育合同。
租赁单位的房屋或单位职工房屋的流动人口及单位或单位职工雇用的流动人口由该单位管理；租赁其它房屋或购买房屋的流动人口由房屋所在地的居（村）委会管理。
第十九条 因征地开发、房屋拆迁等原因形成的人员流动，其计划生育工作，由开发商、户口所在地和现居地三方共同管理，以开展商管理为主。
开发过程中，因买房而迁入的人员的计划生育工作，由开发商或物业管理部门设立计划生育机构进行管理，并接受当地乡（镇）、街道计划生育办公室的监督和业务指导；居委会建立后，列入辖区常住人口管理。
第二十条 宾馆、旅店、招待所不得为违反计划生育的人员提供躲避场所；发现计划外怀孕的人员，应及时报告当地乡（镇）、街道计划生育办公室。
第二十一条 流动人口违反计划生育规定计划外生育的，由现居地或从业地按《湖南省计划生育条例》处理，现居地或从业地没有处理或处理不到位的由户籍地处理。
第二十二条 伪造、买卖、骗取计划生育证明，出具、使用假计划生育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，没收证件，并处５００元以上３０００元以下罚款。
前款情形中有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得３倍以下罚款，对有关直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上计划生育行政管理部门对单位处２０００元以上１００００元以下的罚款，对个人处１０００元以上５０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得：
（一）为无生育证明的流动人口接生，未按规定及时报告计划生育部门的；
（二）为无计划生育证明的流动人口取环、做吻合术、非医学原因性别选择性引产的。
第二十四条 与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上计划生育行政管理部门给予警告，并处１０００元以下罚款。
第二十五条 房屋出租户将房屋出租给无《婚育证明》的流动人口，责令其改正，拒不改正的，由县级以上计划生育行政管理部门对出租房屋的单位处１０００元以下罚款，对出租房屋的个人处５００元以下罚款。
第二十六条 为流动人口计划外生育对象提供躲避场所或其它便利条件的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以上２０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得。
第二十七条 流动人口未办理《婚育证明》或不接受避孕节育检查的，经户籍地或现居住、从业地计划生育部门督促后仍拒绝办理或拒不接受检查的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以下罚款。
第二十八条 公安、工商、劳动、卫生、建设、交通、房产管理等部门在为流动人口办理有关证照时，不查验《婚育证明》的，对单位按计划生育工作目标责任书追究责任，对直接责任人依法给予行政处分。
第二十九条 计划生育工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，妨碍计划生育工作人员履行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由长沙市计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起实施。
长沙市人民政府令
第６４号
《长沙市城市户外广告位置使用权拍卖暂行办法》经市人民政府反复研究后已审查通过，现予发布，请遵照执行。
市长：谭仲池
二○○一年三月十六日
长沙市城市户外广告位置
使用权拍卖暂行办法
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告位置使用权拍卖活动，确保户外广告位置使用的公开、公平，根据《中华人民共和国拍卖法》和《长沙市城市户外广告管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的市政公用设施、公共场地户外广告位置使用权的拍卖。
第三条 户外广告位置使用权的拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条 市户外广告领导小组负责本办法的实施，领导小组办公室负责日常事务。工商、规划、城管、监察、公安、法制、物价、财政、建委、交通、民政、园林、市政、绿化、环卫、公用事业、环路等有关部门应在各自职责范围内共同做好户外广告位置使用权拍卖工作。规划部门负责制定全市户外广告设置规划；工商行政管理部门负责监督规划的实施；城管综合执法部门负责拆除擅自设立的或过期的广告；监察部门对拍卖工作实施监督。
第五条 市人民政府委托的公物拍卖行具体承办户外广告位置使用权的拍卖工作，拍卖活动应严格按法定程序进行。
第六条 下列属于政府产权的户外广告位置使用权应列入拍卖范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场；
（三）公共建（构）筑物及桥梁；
（四）城市电杆、灯杆；
（五）公共汽车站台、公用电话亭；
（六）汽车站、火车站、机场、码头；
（七）行政区域内的高速公路两侧；
（八）捐建的各类公用设施（捐建合同另有约定的除外）；
（九）其他公用设施、公共场地。
第七条 市户外广告领导小组根据户外广告设置规划确定每次拍卖的具体广告位置。
第八条 每个广告位置的拍卖底价由市户外广告领导小组组织有关部门勘测审核后确定。广告位置、形式、规格、使用期限、底价组成等有关事项在拍卖前应告知竞买人。
第九条 通过拍卖取得的户外广告位置使用权，使用期限一般不超过５年。使用期满后，由市政府收回，重新拍卖。
通过拍卖取得的广告位置使用权不得擅自转让。需要转让的须报市户外广告领导小组审批同意。
拆迁通过拍卖程序设置的户外广告或收回已拍卖的户外广告位置使用权，应给予适当补偿。
第十条 凡使用本办法第六条规定的拍卖范围内的广告位置的现有各类户外广告，到期后一律不再续展；未明确有效期的，塔式广告为５年，其他广告为３年，从批准之日起计算；未经依法批准而擅自设立或超过审批期限的户外广告依法拆除。
第十一条 申请参加户外广告位置使用权竞买，应向市户外广告领导小组办公室提交下列有效证件的原件和复印件：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）法定代表人身份证明（委托他人办理的需提交法定代表人授权委托书）；
（四）经办人身份证；
（五）银行出具的资信证明。
第十二条 经审查合格的竞买人应持市户外广告领导小组办公室发给的竞买通知书到拍卖行办理竞买手续，交纳保证金后，方可参加竞买活动。
第十三条 拍卖成交的，买受人与拍卖行签订《拍卖成交确认书》，并办理交款手续。
第十四条 买受人申请发布广告时应提交《拍卖成交确认书》和成交金额交讫收据，并按《长沙市城市户外广告管理条例》的规定办理广告发布审批手续。
发布广告还应当遵守广告管理法律、法规，并接受有关部门的监督管理。
第十五条 户外广告位置使用权拍卖所得收入，在扣除拍卖过程中所需的必要费用和佣金后，全部上缴市财政专户，由市政府根据城市建设、维护、管理的实际需要统筹安排。
拍卖委托经营单位产权的户外广告位置使用权的收益，原则上全额返回该单位。
拍卖非政府产权的户外广告位置使用权，由市政府从拍卖所得中给予拍卖单位适当补偿
捐建的项目，捐赠人要求补偿的按捐建合同办理。
第十六条 经市户外广告领导小组确定不拍卖的政府产权的户外广告位置使用权，由领导小组办公室集体讨论，联合审批，按规定标准统一收取广告场地使用费上缴市财政；审批委托经营单位产权的户外广告，广告场地使用费由该单位直接收取。广告设置涉及的绿化补偿及市政破路等费用，由领导小组办公室统一收取后，按实核拨相关单位。
第十七条 有下列行为之一的，由市户外广告领导小组办公室责令改正；拒不改正的，依法追究有关人员的行政责任：
（一）对已纳入拍卖范围的户外广告位置擅自审批使用的；
（二）已经拍卖成交，仍阻止买受人使用的；
（三）应联合审批而擅自审批的；
（四）擅自收取广告场地费和违法收取有关费用的。
第十八条 参与户外广告位置使用权拍卖工作的人员应严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
