对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》的通知
外经贸部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司，各工贸公司：
现将财政部、国家税务总局《关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知》（财税字〔1996〕8号）转发给你们。在出口退税手续日趋繁杂的情况下，请注意对有关文件在执行中出现的问题进行调查研究，并及时将意见和建议反映给我部（计财司）。
附件 财政部 国家税务总局关于出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的通知
财税字〔1996〕8号
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
为进一步加强出口退税管理，防范骗取退税犯罪行为的发生，财政部、国家税务总局决定对出口货物恢复使用增值税税收专用缴款书管理的办法。现将有关问题通知如下：
一、凡出口企业向税务机关申请出口货物退税，在提供出口货物增值税专用发票（税款抵扣联）或普通发票、出口货物报关单（出口退税联）、出口货物销售明细帐和出口收汇核销单等退税凭证的同时，必须附送“税收（出口货物专用）缴款书”（以下称“专用缴款书”）或“出口货
物完税分割单”（以下称“分割单”）。
二、对本通知第三条所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，在供货方缴纳该批货物的增值税时，除国家规定免税和不予退税的货物外，一律由供货方所在地的税务机关填开“专用缴款书”，并经国库（银行）收款盖章后，由供货方将“专用缴款书”第二联（收
据乙）交给出口企业或市县外贸企业，在该批货物出口后由出口企业据以申请退税。
三、下述企业销售的下列货物准予开具“专用缴款书”：
（一）生产企业（包括1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业，下同）销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物；
（二）农业产品收购单位、基层供销社销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的农业产品和以农业产品为原料加工的工业品；
（三）成套机电设备供应公司销售给出口企业用于出口的成套机电设备；
（四）非生产性出口企业购进原材料委托生产企业加工并回收出口的货物（以来料加工方式加工货物除外）。
本通知所述生产企业指提供制造、加工业务的企业；
本通知所述市县外贸企业指经营出口货物收购业务的地市级外贸企业和县市级外贸企业，包括具有直接进出口经营权的地市级外贸企业和县市级外贸企业；
本通知所述生产企业销售用于出口的货物指生产企业自产货物；
本通知所述农业产品收购单位指经营农、林、牧、水产品收购业务的企业；
本通知所述成套机电设备供应公司指经省、自治区、直辖市和计划单列市和国家税务局批准认定的成套机电设备供应公司。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局须将批准认定的本地区成套机电设备供应公司名单报送国家税务总局备案。
四、出口货物依以下规定办理缴纳增值税事宜：
（一）对本通知第三条第（一）、（三）、（四）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物、以及本通知第三条第（二）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的以农业产品为原料加工的工业品，一律先按增值税法定税率的40％确定征收率并
计算税款，开具“专用缴款书”缴库；
（二）对出口煤炭和本通知第三条第（二）款所述供货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的农业产品，应先按3％的退税率作为征收率计算税款，开具“专用缴款书”缴库。
对上述第（一）、（二）款缴纳的增值税税金，其少缴部分应补缴入库；多缴部分经主管征税的税务机关审查确属自产产品，并核实进项发票真实、资金往来、生产经营规模正常、没有偷漏和欠缴增值税情况后，允许在当期或下期应缴纳增值税税款中予以抵减。对本通知第二条所述供
货企业销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，如一个季度内销售给出口企业用于出口的货物金额占该企业全部销售额50％以上的，对其多缴纳而又未抵减完的税款，可以从国库退还，暂由地市级国家税务局审批。
（三）对本通知第三条第（四）款所述货物的加工费，按17％的增值税税率全额征税，开具“专用缴款书”缴库。
（四）对小规模纳税人销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的货物，一律按6％的征收率计算增值税税款，开具“专用缴款书”缴库。
五、本通知第三条所述供货企业在缴纳出口货物增值税的同时，必须按有关规定计算缴纳城市维护建设税和教育费附加。
六、“专用缴款书”的开具，原则上实行供货企业销售一批用于出口的货物只开具一份“专用缴款书”的办法。如销售用于出口的货物批量大、分次交货的，也可根据实际销货情况分批开具“专用缴款书”。
七、出口企业或市县外贸企业将购进货物再调拨销售给其他出口企业的，应将原购进货物的“专用缴款书”报经其所在地主管征税的县级国家税务局（分局）核实缴销后，由该县级国家税务局（分局）按该批货物的原购进价格和已纳税额开具相应的“分割单”一式二联。其中第一联随
“专用缴款书”留存县级国家税务局（分局）；第二联随同销售货物由出口企业或市县外贸企业转交购货的其他出口企业；
对出口企业或市外贸企业调拨销售给其他出口企业的货物，其调拨销售环节有增值的，应按其增值额的全额和增值税法定征税税率计算调拨销售环节应纳的增值税税款，并由出口企业或市县外贸企业所在地县级国家税务局（分局）另行开具“专用缴款书”缴库。“专用缴款书”由出口
企业或市县外贸企业交给购货的其他出口企业。
八、具有下列情况之一者，税务机关不得开具“专用缴款书”和“分割单”：
（一）生产企业销售非自产货物；
（二）生产企业、市县外贸企业农业产品收购单位、基层供销社和成套机电设备供应公司销售给非出口企业的货物；
生产企业、农业产品收购单位、基层供销社销售给非市县外贸企业的货物；
（三）非生产企业、非市县外贸企业、非农产品收购单位、非基层供销社和非成套机电设备供应公司销售的货物。非生产性出口企业购进原材料委托生产企业加工并回收出口的货物除外；
（四）出口货物应缴纳增值税而未缴纳或未按本通知第四条规定缴纳增值税的货物；
（五）国家规定不予退税的货物，如原油、柴油、援外出口货物、天然牛黄、麝香、铜及铜基合金、白金、糖、新闻纸等。
（六）国家规定不征税或免税的货物，包括卷烟。
九、出口企业申请退税时，应向主管其退税的税务机关提供“专用缴款书”或“分割单”原件。
对出口企业申请办理具有本通知第七条所述情况货物的退税时，须向主管其退税的税务机关同时提供该批货物的“分割单”原件和调拨销售环节缴纳税款的“专用缴款书”原件。
对出口企业不能提供“专用缴款书”或“分割单”原件的，以及所提供“专用缴款书”和“分割单”原件内容填开不规范、字迹不清、国库（银行）印章不齐的，税务机关不得办理退税。
十、对已开具“专用缴款书”和“分割单”的出口货物，如发生退关、退货时，出口企业应主动、及时地向主管其退税的税务机关办理“专用缴款书”和“分割单”缴销手续，否则按骗取出口退税的有关规定处理。
十一、出口企业所在地主管退税的税务机关如对出口货物“专用缴款书”和“分割单”发生疑问需进行核实的，可按国家税务总局《出口货物税收函调规定》（国税发（1995）037号）的规定，直接向供货企业所在地县级以上国家税务局（分局）发函函调或派人调查。相关地区
国家税务局必须帮助核实并及时函复。
十二、生产企业自营或委托出口企业出口的货物和外轮供应公司、远洋运输供应公司、对外修理修配企业出口的货物，不适用本通知。
十三、出口企业出口的消费税应纳税货物，其“专用缴款书”管理办法仍按国家税务总局《关于使用出口货物消费税专用缴款书管理办法的通知》（国税明电〔1993〕071号）的有关规定执行。
十四、对违反本通知规定，虚开、伪造和非法出售“专用缴款书”和“分割单”的企业、单位和个人，依《中华人民共和国税收征收管理法》和《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的有关规定惩处。
十五、本通知自1996年4月1日起执行。
十六、对出口企业在1996年3月31日以前购进的货物，经清理登记并经出口企业所在地主管其退税的税务机关核实货源无误后，仍按国家税务总局《出口货物退（免）税管理办法》（国税发〔1994〕031号）、财政部和国家税务总局《关于印发〈出口货物退（免）税若干
问题规定〉的通知》（财税字〔1995〕92号）及其它有关规定办理退税。
1996年3月5日
宁夏回族自治区体育市场管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区体育市场管理规定
宁夏回族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强体育市场管理，促进体育事业发展，保护体育市场经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称体育市场，是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场，包括：
（一）营业性的体育活动场所；
（二）营业性的体育健身、娱乐；
（三）营业性的体育竞赛、表演；
（四）营业性的体育培训；
（五）营业性的体育信息服务；
（六）其他营业性的体育募捐、赞助和经营活动。
本规定所称体育活动，是指国际体育组织认定和国家体委批准的体育运动项目，以及带有体育性质的民族、民间传统体育运动项目。
第三条 凡在本自治区行政区域内从事体育经营活动的公民、法人和其他组织（以下简称体育市场经营者），均须遵守本规定。
第四条 经营和管理体育市场，必须坚持为社会主义服务和为人民服务的方向，把社会效益放在首位，争取取得好的经济效益。
第五条 各级人民政府应当贯彻放开、搞活、引导和服务的方针，加强对体育市场的管理，鼓励和保护开展多层次、多渠道和多形式的体育经营活动。
第二章 管理机构与职责
第六条 县级以上人民政府体育行政主管部门归口管理本行政区域内的体育市场，主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关体育市场的法律、法规、规章和政策；
（二）建立、健全体育市场管理制度：
（三）统一规划营业性体育项目的布局；
（四）按照权限和程序对从事体育经营活动者进行资格审批；
（五）负责体育市场的统计工作；
（六）负责体育市场经营管理人员的培训工作；
（七）监督、检查和指导体育经营活动，依法查处违反体育市场管理的行为；
（八）负责体育市场的其他管理工作。
第七条 工商、税务、公安和物价等部门应当按照各自职责，依法做好体育市场的管理工作。
第三章 从业条件与程序
第八条 从事体育经营活动必须具备下列条件：
（一）有必要的资金和相应的体育设施；
（二）有符合治安、消防、卫生和环保条件的适宜场所；
（三）选用的场地、器材、设施符合国家体委颁布的标准。
（四）有经过岗位培训，具备专业知识的从业人员；
（五）有健全的管理制度；
（六）、法律、法规和规章规定的其他条件。
从事射击、探险、登山、漂流、热气球、横渡江河、水下娱乐、游泳、滑翔表演等体育项目的，除应具备前款规定的条件外，还必须提供详细的可行性书面报告。
第九条 凡从事本规定第二条所列体育经营活动的，应当经县级以上人民政府体育行政主管部门进行资格审批。
从事营业性体育培训、体育信息服务的人员，应当符合国家规定的相应专业技术人员标准，并到自治区体育行政主管部门进行资格认定，领取《体育专业岗位合格证》。
第十条 体育市场经营者跨所在行署、市、县（区）行政区域从事体育经营活动的，应当经所在地体育行政主管部门同意，并报自治区体育行政主管部门备案。
各行署、市、县（区）行政区域内的体育市场经营者，未经自治区体育行政主管部门同意，不得从事全区性体育经营活动。
第十一条 各行署、市、县（区）行政区域内的体育市场经营者，从事全国性、国际性及跨省（区）体育经营活动的，应当提前三个月将主办单位的证明文件和所在地体育行政主管部门的审查文件，报自治区体育行政主管部门审核，符合条件的，由自治区体育行政主管部门报国家体育
行政主管部门审批。
第十二条 开办体育市场，应当向所在地工商行政管理部门申请登记，领取市场登记证；从事体育经营活动的经营者应当依法办理工商注册登记，并到税务部门办理有关手续。
一次性从事本规定第二条第一款第（二）、（三）、（四）、（六）项体育经营活动的，应当经所在地工商行政管理部门核准，并报所在地税务部门备案；重大的体育经营活动还应当报所在地公安机关备案。
第四章 经营活动与管理
第十三条 体育市场经营者应当维护体育经营活动场所秩序，保证体育活动场所安全和卫生，防止环境污染。
严禁利用体育经营活动和体育经营活动场所进行赌博及渲染暴力、淫秽和封建迷信活动等违法行为。
第十四条 体育市场经营者组织营业性体育竞赛、表演和培训，必须保证质量；提供体育信息服务，应当对其真实性负责。
第十五条 营业性体育场馆不得接纳未按规定取得举办资格的经营者，进行营业性体育竞赛、表演、培训和体育信息服务等活动。
第十六条 体育市场经营者不得雇用或者聘用未取得《体育专业岗位合格证》的人员担任体育经营活动的教练、指（辅）导、培训、信息服务和应急救护等工作。
第十七条 营业性体育市场收费，应当按照国家有关规定实行明码标价，并严格执行收费标准。具体收费标准，由自治区体育行政主管部门会同物价部门制定。
第十八条 各类体育经营活动的广告宣传必须真实，符合《中华人民共和国广告法》和《宁夏回族自治区户外广告管理条例》的有关规定。
第十九条 体育市场经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举揭发、控告、申诉和抵制违法收费的权利。
第五章 奖励与处罚
第二十条 符合下列条件之一的，由各级人民政府或者体育行政主管部门给予表彰奖励；
（一）在体育市场经营活动中弘扬民族体育优秀传统，活跃群众体育生活，做出显著成绩的；
（二）在体育市场管理工作中秉公执法，热情服务，成绩突出的；
（三）检举揭发和制止违反体育市场管理有功的。
第二十一条 违反本规定第九条第一款规定的，由县级以上人民政府体育行政主管责令改正，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十二条 违反本规定第九条第二款规定的，由自治区人民政府体育行政主管部门责令改正，并可处以100元以上5000以下的罚款。
第二十三条 违反本规定第十条第二款规定的，由自治区人民政府体育行政主管部门责令改正，没收违法所得；并可处以2000元以上30000元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十四条、第十五条和第十六条规定的，由县级以上人民政府体育行政主管部门责令改正，没收违法所得；并可以处1000元以上20000元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十八条和其他工商行政管理规定行为的，由县级以上人民政府工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十六条 在体育经营活动中，违反税务、物价、卫生、环保和治安管理行为的，由有关部门依照法律、法规和规章的规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条 被处以罚款的单位和个人，必须在规定的期限内缴纳罚款；到期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第二十八条 体育市场管理部门的工作人员，在体育市场管理工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者主管部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定给予处理。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 本规定自发布之日起实行。
1996年12月9日
