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国家计委 等


国家计委、国家经贸委关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知
国家发展计划委员会 等




各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、经贸委（经委）：
为落实《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔1999〕73号），现将鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目，以及扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限的有关事项通知如下：
一、鼓励类中需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，凡符合下列条件之一的，即为需要国家综合平衡的外商投资项目。
（一）需要中央预算内投资、国家政策银行贷款和中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行承担并享受国家贴息支持的基本建设、技术改造贷款的外商投资项目，以及运用上述投资和主权外债投资形成的国有资产与外商进行的合资、合作项目。
（二）关系国计民生和生产力布局的外商投资项目
1、基础设施项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道、港口、民用机场、管道运输、城市地铁及轻轨、火电站、核电站、综合水利枢纽（含水电）项目。
2、重要工业项目，包括城市轨道交通设备制造，汽车自动变速箱生产，炼油、石化、纸浆、水泥、平板玻璃、化纤及原料、二醋酸纤维素及丝束、化肥和农药生产项目。
3、电子设备及通讯项目，包括数字移动通信产品生产，2．5Ｇｈ／ｓ及以上同步系列传输设备制造，异步转移模式交换机设备制造，数字交叉连接设备制造，数据通信多媒体系统设备制造，支撑通信网的新技术设备制造，接入网通信设备制造，宽带综合业务数字网设备（ＩＳＤＮ
）制造，单模光纤制造，卫星通信设备制造，新型显示器件（平板显示器及显示屏）制造，可兼容数字电视、高清晰度电视生产，空中交通管制设备制造。
4、航空航天项目，包括民用飞机及零部件设计与制造，航空发动机及机载设备制造，轻型燃气轮机制造，民用卫星及零部件、有效载荷设计与制造和应用技术开发，民用运载火箭设计与制造。
5、矿业项目，包括黄金勘探与开采、稀土开发与利用。
（三）有关法律、法规规定用地需要报国务院审批的项目、林业用地项目，以及大量消耗淡水资源和对淡水资源可能产生破坏和污染的项目。
（四）需要国家进出口配额和许可证的项目。
（五）国家新引进的外商投资方式和新领域开放的试点项目。
二、鼓励类中不需要国家综合平衡的外商投资项目
在《外商投资产业指导目录》（1997年修订版）的鼓励类中，除上述列明外均属于不需要国家综合平衡的外商投资项目。
三、关于外商投资项目的审批和备案
（一）《外商投资产业指导目录》鼓励类中需要国家综合平衡的限额以上外商投资项目（含黄金勘探与开发、稀土开发与利用的限额以下项目）仍按现行审批程序报国家有关部门审批。允许类、限制类和鼓励类限额以下外商投资项目的审批程序和审批权限不变。
（二）不需要国家综合平衡的限额以上鼓励类外商投资项目由省、自治区、直辖市和计划单列市自行审批，该审批权限不得再层层下放。该类项目的项目建议书和可行性研究报告的批准文件按项目性质抄报国家计委或国家经贸委备案。国家计委和国家经贸委在收到备案的批准文件之日
起1个月内未提出异议的，视为同意，项目前期工作继续进行。为了做好备案的衔接工作，各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门在备案的批准文件发出后，应负责确认上级部门是否收到该文件。
这次下放不需要国家综合平衡的鼓励类外商投资项目的审批权限，是国务院为了扩大对外开放和吸收外商投资采取的积极措施，希望各省、自治区、直辖市和计划单列市的有关部门切实做好工作，在执行中，如发现问题和存在其它需要国家综合平衡的外商投资项目要及时向上级主管部
门报告。若发生拆项、越权审批和重复建设问题，将追究审批部门的责任。



1999年12月6日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于印发《呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定》的通知




呼政发[2007]14号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年二月十三日
　　　　　　

呼和浩特市城市建筑物和构筑物外立面保洁管理规定

第一条　为了保持本市建筑物和构筑物外立面的整洁、完好和美观，营造清洁、优美的城市市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》、《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》的相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称的城市建筑物和构筑物外立面保洁范围是指市区主要道路两侧临街和重点区域的建筑物、构筑物、交通岗亭、报刊亭、电话亭、邮筒、配电箱、电话号码交换箱、果皮箱、公交站牌、路名牌、商店门面、桥梁、雕塑、围墙、栅栏、护栏、广告牌、灯箱等。
第三条　市市容管理局是本市市区建筑物和构筑物外立面保洁管理的行政主管部门，市城管综合执法监察支队受市市容管理局的委托，对本规定的实施进行监督检查；市四区市容环境管理部门具体负责组织实施对建筑物和构筑物外立面保洁的管理工作。
市建设、规划、工商、公安、民政、房管、交通管理等部门应按照各自的职责，协助搞好建筑物和构筑物外立面的保洁管理工作。
第四条　建筑物和构筑物外立面的保洁，由建筑物和构筑物所有权人负责；所有权人与管理使用人另有约定的，由约定的负责人负责。
已出售的原公有住房的外立面的保洁工作，由售房单位或者其委托的房产管理单位负责。
在城市道路及公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、市政公用、环卫等各类公共设施的保洁工作，由设施产权管理单位负责。
第五条　建筑物和构筑物外立面保洁应符合以下标准：
（一）无明显污迹；
（二）无残损、脱落、严重变色；
（三）无乱挂、乱贴等现象；
（四）建筑物附属物的外立面必须与建筑物色调、造型和建筑物设计风格相协调。
第六条　城市市区主要道路两侧临街和重点区域的建筑物和构筑物外立面应按下列要求进行保洁：
（一）玻璃类、瓷砖、大理石、花岗石、粘塑类及可洗涂料类墙体至少每半年清洗一次；
（二）水刷石、喷砂、喷石类墙体至少每年清洗一次；
（三）油漆类墙体至少每年刷漆一次，每半年清洗一次；
（四）书报亭、电话亭、公交站牌、交通岗亭、邮筒、配电箱、电话号码交换箱、果皮箱、路名牌、商店门面至少每年油饰一次（因材质实际不需要油饰的除外），每季度清洗一次；
（五）金属类栅栏（不包括不锈钢）至少每年油漆一次，每半年清洗两次；
（六）桥梁、雕塑至少每年粉刷、油饰一次，每半年清洗一次；
（七）霓虹灯、大型广告牌至少每半年清洗一次；
（八）广告灯箱、牌匾至少每季度清洗一次；
（九）遮阳棚为布质材料的，每两年更换一次，其他材料至少每年清洗两次；
（十）因施工、装修、改造等原因，致使建筑物和构筑物外立面有明显污迹的，应当及时清洗、油饰。
第七条　建筑物和构筑物外立面如有缺损、破旧、褪色和明显污迹，有碍观瞻、影响市容的，应当及时整修、清洗、粉刷、油饰，确保整洁美观。
第八条　遇重大庆典或者举办大型活动等特殊情况，应当按照市人民政府的统一要 求，对建筑物和构筑物的外立面进行保洁。
第九条　对建筑物和构筑物外立面进行粉刷或者整修时，应当保持原建筑物和构筑物色调、造型和建筑设计风格，并与周围环境相协调。改变原建筑物、构筑物色调、造型或者建筑设计风格的，应当先依照城市规划和市容市貌的管理规定，经申报批准后再进行。
第十条　对建筑物和构筑物外立面进行粉刷或重新装饰装修时，应当使用符合国家产品质量标准和环境保护要求的建筑涂料和装饰、装修材料，保证工程质量，并在规定期间内不出现严重　变色、褪色和脱落现象。
第十一条　建筑物和构筑物外立面保洁的责任人拒绝或者变相拒绝承担责任的，由该建筑物和构筑物筑物的管理部门或市容管理部门委托专业清洗公司按规定进行作业，所需费用由建筑物和构筑物筑物外立面保洁的责任人支付，对拒不支付的，可依法申请人民法院强制执行。
第十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十三条　建筑物和构筑物筑物外立面保洁的执法管理人员应当忠于职守、秉公办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　本规定由呼和浩特市市容管理局负责解释。
第十五条　各旗、县可参照本规定执行。
第十六条　本规定自2007年3月1日起执行。