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河北省人民政府


河北省企业职工最低工资暂行规定


1995年6月6日河北省人民政府令第135号发布　


第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》，参照劳动部《企业最低工资规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的企业、有雇工的个体经济组织（以下统称企业）和与之形成劳动关系并领取劳动报酬的劳动者，适用本规定。
停工停产的企业，经县级以上劳动行政主管部门批准，在停工停产期间可暂缓执行本规定，但应按照本省有关规定保障劳动者的基本生活。
农村乡镇企业暂缓施行本规定。
第三条 劳动者有下列情形之一的不适用本规定：
（一）大中专学校、技工学校毕业生和学徒工、熟练工在见习、学徒、熟练期间按规定领取临时工资的；
（二）经批准脱产、半脱产上学、参军，按规定在企业领取工资的；
（三）停薪留职和离休、退休的；
（四）未提供正常劳动的。
第四条 本规定由各级劳动行政主管部门组织实施。
第二章 最低工资标准的确定、调整和公布
第五条 确定和调整最低工资标准应参考下列因素：
（一）劳动者及其赡养人口的最低生活费用；
（二）职工平均工资水平；
（三）劳动生产率；
（四）就业状况；
（五）物价指数变动情况；
（六）地区之间经济发展水平的差异。
第六条 确定的最低工资标准，应高于社会救济金和失业救济金标准，低于职工平均工资水平。
第七条 最低工资标准按月确定，可按月、周、日或小时计发。单位时间最低工资标准的转换关系是：
（一）最低工资标准／周＝最低工资标准／月÷４；
（二）最低工资标准／日＝最低工资标准／月÷２１．５；
（三）最低工资标准／小时＝最低工资标准／日÷８。
施行每周４０小时工时制度确有困难的企业，在施行该制度之前，可按现行工时制度进行换算。
实行计件或提成工资的，必须按照不低于按月确定的最低工资标准进行折算。
第八条 本省最低工资标准分为三个类区，省辖地级市市区（含郊区）及衡水、涿州市为一类区，除一类区和贫困县外其他各县（市）为二类区，贫困县为三类区。
第九条 确定和调整最低工资标准，应在国务院劳动行政主管部门指导下，由省劳动行政主管部门会同省总工会、企业家协会、工商业联合会征求省经贸、财政、民政、统计、工商行政管理、地方税务等主管部门意见，拟定各类区的最低工资标准，经省人民政府批准后，在《河北日报》、《河北经济日报》公布。
第十条 最低工资标准应根据本规定第五条、第六条的规定适时调整，但一年最多调整一次。
第三章 最低工资的给付
第十一条 最低工资应以法定货币（人民币）按时支付。
第十二条 最低工资应包括下列各项：
（一）基本工资；
（二）年功工资；
（三）劳动合同制职工的工资性补贴；
（四）物价性补贴；
（五）奖金。
第十三条 下列各项不得作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）夜班、中班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）书报费、洗理费、妇女卫生费、独生子女费和交通、水电、房租、伙食、冬季取暖补贴等劳动保险、福利待遇；
（四）省长特别奖、科技进步奖等按国家规定不应列入企业工资总额统计范围的各种奖金。
第四章 最低工资的保障与监督
第十四条 企业必须将本类区最低工资标准及有关规定告知本单位劳动者。
第十五条 企业支付给劳动者的工资不得低于最低工资标准。
第十六条 各级劳动行政主管部门应对企业执行最低工资标准情况进行监察。
省劳动行政主管部门负责中直、外省市驻冀企业和省属企业的监察，也可以委托市（地）劳动行政主管部门进行监察；
市（地）劳动行政主管部门负责部队驻本辖区企业和市（地）属企业的监察，也可以委托县（市、区）劳动行政主管部门进行监察；
县（市、区）劳动行政主管部门负责本辖区所属企业的监察。
第十七条 严禁劳动监察人员滥用职权、徇私舞弊，刁难企业或劳动者。
第十八条 工会应对企业执行最低工资标准情况进行监督，发现支付劳动者工资低于有关最低工资标准或不按时支付最低工资的，有权要求有关部门处理。
第十九条 劳动者与企业之间因执行本规定发生争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《河北省企业劳动争议处理实施办法》办理。
第五章 法律责任
第二十条 企业违反本规定第十一条、第十五条规定的，按第十六条规定的权限，由劳动行政主管部门按照国家有关规定予以处罚。
第二十一条 企业违反本规定第十三条规定的，按第十六条规定的权限由劳动行政主管部门责令其改正。拒不改正的，处以５０００元以下罚款。并视情节轻重，建议企业或其主管部门按照管理权限对直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 劳动监察人员违反本规定第十七条规定的，由其主管部门或行政监察机关给予批评教育或行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对劳动行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，劳动行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 罚款上缴同级财政。
第六章 附则
第二十五条 本规定所称最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，所在企业应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。
本规定所称法定工作时间是指劳动者依照国家规定的工时制度进行劳动的时间。
本规定所称正常劳动是指劳动者按劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。劳动者因探亲、结婚、生育、节育、年休、工伤、职业病、直系亲属死亡等原因按国家规定休假以及依法参加国家和社会活动的，视为提供了正常劳动。
第二十六条 本规定由河北省劳动厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。


湖北省黄石市人民政府


市人民政府办公室关于印发《黄石市市直行政事业单位财会集中核算实施细则（试行）》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

《黄石市市直行政事业单位财会集中核算实施细则（试行）》已经市政府常务会议讨论通过，现印发实施。

二ＯＯ一年七月二十六日


黄石市市直行政事业单位财会集中核算实施细则（试行）


第一章 总 则



第一条 为了加强行政事业单位的财务和会计管理工作，进一步深化会计制度改革，切实从源头上治理腐败，根据《中华人民共和国会计法》、《省人民政府关于试行财会集中核算制和零户统管工作的通知》（鄂政发〔2000〕79号）、《省财政厅、省监察厅关于印发〈财会集中核算制和零户统管实施办法〉（试行）的通知》（鄂财会发〔2001〕17号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 财会集中核算制是一种集会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式，即市财政部门成立财会核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行帐户、会计、出纳，各单位只设报帐员，通过会计委托代理记帐，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务。

第三条 本细则实施范围为：市直党政群机关、财政拨款的市属事业单位及经政府授权有收费或罚没职能的事业单位。

第四条 市直行政事业单位（以下简称单位）财会集中核算制在市政府统一领导下，由市财政部门组织实施，并成立财会核算中心具体承担此项工作。市直各有关部门根据各自职能积极配合。



第二章 财务收支管理



第五条 财会核算中心在财政部门指定的银行开设专用帐户，并在专用帐户下分单位设立内部帐户，用于办理单位所有资金收入、支出的结算。各单位在财会核算中心预留一张盖有单位财务公章、法人代表印章、审批人的签字字样及报帐员印章的印鉴卡片，核算中心为各单位配发资金手册、资金卡。单位报帐员凭印鉴卡片及资金手册、资金卡办理报帐业务。

第六条 单位收入管理。各单位收入主要包括：

1、财政直接拨入的预算内收入；

2、按照预算外资金管理办法的有关规定拨给单位的资金；

3、政府基金拨款；

4、上级拨入专款；

5、其他收入。

以上收入由单位申请，按照规定的审批程序直接拨到财会核算中心专户，由财会核算中心建立单位内部帐户，实行统一管理。

第七条 单位支出管理。

1、单位日常小额支出实行备用金制度。根据《现金管理暂行条例》的规定，结合单位经济业务量的大小，核定各单位的备用金额度。

2、单位一般性支出按照单位内部财务管理制度的规定办理签字手续，由单位报帐员填写付款申请单，报送财会核算中心办理现金支付手续或转帐手续。

3、单位政府采购性资金支出、专项支出、上解上级支出，按规定办理审批后，由单位报帐员报送财会核算中心审核后，办理转帐手续。

4、在职和离退休人员工资性支出，由单位造册，财政部门审核，银行代发，直接转达个人帐户。



第三章 会计核算



第八条 各单位与财会核算中心签订会计核算委托书，委托书应当明确以下主要内容：

1、单位负责人应对单位财务收支活动的合法性和会计资料的真实性、完整性负责；

2、财会核算中心应当依法审核原始凭证，正确进行会计处理，及时编制财务会计报告；

3、明确会计凭证的传递程序和签收手续；

4、明确编制和提供财务会计报告的要求；

5、明确会计档案的保管要求。

第九条 会计核算使用的会计科目、会计凭证的填制、会计帐簿的登记、会计报表的编制，必须符合《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》等国家统一的会计制度规定。

第十条 财会核算中心会计按单位设置总分类帐、明细分类帐及其他辅助帐。

第十一条 财会核算中心出纳应登记银行存款日记帐。

第十二条 单位报帐员应设置备用金备查簿及其他辅助帐目。

第十三条 会计工作实行电算化，使用的会计软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其它会计资料必须符合国家会计制度的统一规定。

第十四条 会计工作应符合《会计基础工作规范》的要求。

第十五条 财会核算中心应定期进行帐目核对，对不相符的项目应及时查明原因并进行处理、调整。

第十六条 财会核算中心应按时编制各单位财务会计报告。财务会计报告经财会核算中心总会计、会计核算中心负责人和单位负责人审阅、签名并盖章，财会核算中心和单位加盖公章后，由单位按照规定提供给有关部门。

第十七条 会计档案要符合《会计档案管理办法》的要求。

会计帐务接交后的会计档案由财会核算中心统一保管。财会核算中心对各单位资金情况及会计档案资料负责保密。会计档案的调阅须经单位领导签字同意后按有关规定执行。



第四章 会计监督



第十八条 各单位应根据国家有关法律、法规和规章，制定内部财务管理制度，并及时报财会核算中心备案。

第十九条 单位的各项收入要严格按照法律、法规和财政、物价部门规定的项目及标准收取，不得乱收费、乱摊派、乱罚款，不得私设小金库、坐支挪用各项收入。

第二十条 单位的各项支出，必须符合财政部门和各单位的内部财务管理制度的规定。

第二十一条 单位发生的经济业务事项，必须填制或取得符合国家统一财会制度规定的原始凭证，并将真实、完整的原始凭证及时送交财会核算中心。各单位对财会核算中心退回的记载不准确、不完整的原始凭证和报告的重大事项，要按照有关规定及时处理。

第二十二条 财会核算中心应根据《会计法》及有关法律、法规的规定，结合内部管理的需要，建立健全各项内部管理制度。

第二十三条 财会核算中心对违反《会计法》和国家统一会计制度的会计事项，有权拒绝办理或按照职权予以纠正。

第二十四条 财会核算中心及各单位应依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，接受审计部门的审计监督。



第五章 职责及岗位设置



第二十五条 财会核算中心是实施财会集中核算制的办事机构，具体负责会计核算、实施会计监督、提供会计信息资料等工作。

第二十六条 财会核算中心的职责。

1、宣传、贯彻执行国家财经法律、法规和国家统一的会计制度；

2、统一集中处理各单位资金的收支，做好资金的集中管理和全过程的监督，提高资金的使用效益；

3、对各单位所有的资金进行集中核算，统一进行会计帐务处理；

4、及时提供真实、完整的会计资料，促进单位财务管理水平的提高。

5、拟订财会核算中心的各项管理制度，并对核算中心的会计人员及各单位的报帐员进行业务培训。

第二十七条 实行财会集中核算后，各单位资金的筹集、分配和使用等财务活动在本单位负责人的领导下，由本单位统一组织实施，其财务管理的职责不变，单位原有的财务审批权限保持不变。各单位负责人应支持财会核算中心依法开展的各项管理工作，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性负责。

第二十八条 财会核算中心设置总会计、会计、出纳岗位，各单位设报帐员。

第二十九条 总会计职责：掌握各单位的资金收支、结余情况；负责审核单位记帐凭证；负责审核单位预算内、预算外资金收支结算；负责向单位、有关检查部门提供会计资料，协助核算中心负责人管理、协调核算中心的工作。

第三十条 会计职责：对单位原始凭证的真实性、完整性、合法性进行审核；依据国家统一的会计制度填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表，向各单位提供财务会计报告；定期与出纳及单位报帐员对帐，做到帐帐相符；督促单位进行财产清查，做到帐实相符。

第三十一条 出纳职责：负责办理单位的资金结算业务，票据的领取、发售、核销；负责预算内、预算外资金的收支结算；登记银行存款日记帐，及时与银行、会计、单位报帐员对帐，做到帐帐相符、帐实相符。

第三十二条 单位报帐员视同会计人员管理。其职责是负责本单位票据的领购和核销；将本单位按有关规定直接征收、代收的罚没收入、规费收入分别缴入国库和预算外收入专户；对原始凭证按财务制度的有关规定进行初审，报单位有关领导审批后，及时报送财会核算中心进行会计核算；负责本单位备用金、资金手册、资金卡的管理；负责本单位财产物资的管理，掌握本单位资金的收支、结余情况；负责本单位内部财务管理工作。



第六章 违纪处罚



第三十三条 各单位要积极配合财会集中核算工作，对不配合或设置障碍的单位，要追究主要负责人的责任；对情节严重的给予行政处分。

第三十四条 凡纳入集中核算的单位，其银行帐户取消后，仍擅自保留或重新开设银行帐户、私设“小金库”的，严格依法依规对单位进行经济处罚，并对直接责任人和单位主要负责人追究相应责任；构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

第三十五条 财会核算中心工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假、故意拖延、拒绝开户单位正常用款申请或故意泄露财务秘密的，要追究直接责任人及相关领导人的责任。

第三十六条 财会核算中心因工作失职、渎职而破坏资金安全、完整的，要追究主要负责人和直接责任人的行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。



第七章 附 则



第三十七条 本细则由市财政局负责解释。

第三十八条 本细则自发布之日起实施。