关于加强风景名胜区防火工作的通知
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关于加强风景名胜区防火工作的通知
建设部
关于加强风景名胜区防火工作的通知
建城[2006]80号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知》（国办发明电[2006]11号）要求，切实做好风景名胜区防火工作，保护珍贵的风景名胜资源，现将有关问题通知如下：
一、进一步增强风景名胜区防火工作的责任感和紧迫感
入春以来，部分地区气温迅速回升，降水偏少，风势较强，森林火险等级不断升高，河北、山西、云南等地相继发生火灾，部分风景名胜区也出现了火情，给风景名胜区资源与环境造成了威胁。风景名胜区防火工作事关风景名胜区资源、环境与生态安全，事关人民群众生命财产安全。各级风景名胜区主管部门要进一步提高对风景名胜区防火工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的态度，切实增强防火工作的紧迫感、责任感和使命感，认真履行职责，与有关部门密切配合，通力合作，采取有效措施，坚决做好火灾防范工作，坚决遏制火灾高发态势。
二、强化组织领导，层层落实责任
各级风景名胜区主管部门要加强组织领导，明确责任，完善各项制度，严格执行归口管理制度和火情报告制度，坚持24小时值班和领导带班制度，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓，有关部门配合抓，形成齐抓共管的合力，把风景名胜区防火工作行政领导负责制、防火责任制和责任追究制落到实处。对林区、草地、景点、古树名木、古建筑、文物古迹、宗教活动场所、旅游服务区、生活居住区、油库、仓库、旅店、停车场等重要地域和单位，要专门制定用火和防火规定，并严格遵守和落实。各地要认真总结经验，分析防火形势，严格按照突出六个“早”（即早宣传、早动员、早预防、早部署、早发现、早扑灭）、把握四个“重点”（即重点区域、重点环节、重点对象、重点时间）、抓好四个“到位”（即人员到位、设备到位、技术到位、责任到位）的要求，建立起政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与、社会积极支持的防火工作机制，努力防止发生重特大火灾和人员伤亡事故。
三、加强火源管理，从源头上消除火灾隐患
风景名胜区管理机构要采取切实有效措施，进一步强化火源管理，特别是重要景区、景点、景物、地段和部门的用火管理，组织开展全面的防火大检查，排查火灾隐患，特别是加强对野外火源的管理。重点抓好以下几方面工作：一是严格执行野外用火审批制度，在防火管制期，严禁在防火管制区内的一切野外用火。二是严格执行火情报告制度，遇有火情，必须及时上报，不得迟报、瞒报。对虚报瞒报森林火灾的单位和责任人员，要严肃处理。三是加大监督检查力度，建立专门防火巡逻队，切实落实各项防火措施，加强对重点防火区域的巡护和防火物资的管理，确保扑火机具、车辆装备完好，后勤保障有力，随时做好打硬仗的准备；对有火灾隐患的，必须及时整改，确保万无一失；对进入风景名胜区的车辆和人员，要实施防火安全检查。四是要严格管理风景名胜区内举办的文化娱乐、庆典、展销等活动，经批准举办的，要严格控制鸣放鞭炮、吸烟等使用明火行为；未经批准或安全防范措施未落实的不得举办。五是要管住重点人员，对风景名胜区内自控能力较差的特殊群体和人员，要落实专人监护。六是加大火灾案件查处力度，严格执法，从严从快查处各类火灾案件，对发生火灾案件的，依法严肃处理。
四、加强消防专业队伍建设，建立健全火灾应急防范体系
风景名胜区管理机构要高度重视消防专业队伍建设, 及时监测与改良装备，强化专业知识培训与实战训练，提高战斗力，切实做到规范管理。要建立健全稳定、高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的组织指挥体系，结合风景名胜区防火工作的实际，制定并逐步完善风景名胜区火灾应急预案，建立健全火灾应急机制，并经常开展应急预案的实战演练。要加强与当地消防、驻军、预备役部队、武警部队和公安部门的联系，建立信息反馈和扑火救援联动机制，切实提高风景名胜区火灾应急反应能力和防火工作水平。有条件的地区，要结合风景名胜区监管信息系统，在火灾高发期，针对重点区域开展遥感监测，建立健全火灾预警预报机制，加强火情监测，提高防范能力。
五、加大资金投入，完善防火基础设施建设
各地要积极建立稳定的护林防火投入机制，将火灾的预防和扑救经费列入风景名胜区年度财政预算，建立防火专项资金。要将防火基础设施建设纳入风景名胜区规划并积极实施。要结合风景名胜区数字化建设工作，建立健全综合指挥调度、防火预警监测、扑救指挥、交通通讯、信息管理等系统，特别要加强林火监控设施建设，在重点防火区域设立视频预警监控系统，逐步实现风景名胜区灾害预防处置工作的规范化、科学化、信息化。同时，各地要结合风景名胜区规划和生态保护、植物景观等专项规划，在重点地段规划建设生物防火林带和林火阻隔带，构建林火阻隔体系。
六、加强宣传教育，提高防火意识
各地要高度重视防火知识宣传教育，特别是在火灾高发期、游客高峰期等重要时期，通过新闻媒体、设置宣传板报、导游讲解等多种方式，广泛动员群众和游客，牢固树立“护林防火、人人有责”的责任意识，使防火工作真正成为人们的自觉行动，做到警钟长鸣，常抓不懈。宣传教育要坚持面向群众、面向基层、面向实战，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传防火法律法规、火源管理规定、科学扑救知识、安全避险知识等，增强群众防火的责任意识、防范意识和避险自救技能，为风景名胜区防火工作创造良好的舆论和社会环境。
中华人民共和国建设部
二○○六年四月十二日
关于开展首批矿产储量评估师考核注册工作的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅文件
国土资厅发[2003]126号
关于开展首批矿产储量评估师考核注册工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），国务院有关部、委、局、总公司，武警黄金指挥部，部有关事业单位：
为维护矿产资源储量评审行为公平、公正，保证矿产资源储量评审工作的质量，切实做好矿产储量评估师（简称“评估师”）监督管理，提高评估师的素质和业务水平，充分发挥评估师在矿产资源储量评审工作中的作用，决定开展首批矿产储量评估师考核注册工作。
一、考核对象
取得首批及增补矿产储量评估师执业资格的人员。
二、考核注册机关
国土资源部和省（区、市）国土资源行政主管部门是矿产储量评估师考核注册机关。首批及增补评估师原则上在原注册机关注册。
三、考核注册分工
各省（区、市）评审机构负责接收本行政区内的评估师考核材料，经初步考核后，报省（区、市）考核注册机关。目前没有成立评审机构的，评估师将考核材料直接提交考核注册机关。因工作调动等原因到其他省（区、市）的评估师，经原注册机关和所在地考核注册机关同意，可以在所在地考核注册机关注册。
油气储量评审办公室和放射性储量评审中心分别负责接收油气、放射性矿产专业评估师的考核材料，经初步考核后，报国土资源部。
部评审中心和中矿联咨询中心负责接收上述人员以外评估师的考核材料，经初步考核后，报国土资源部。
四、考核注册程序
（一）需注册的评估师在国土资源部网站（www.mlr.gov.cn）下载或直接到考核注册机关领取《矿产储量评估师考核注册申请表》（简称《申请表》）。
（二）评估师根据考核要求，将填写后的《申请表》和有关证明材料一并提交有关评审机构，一式二份。
（三）评审机构对评估师提交的材料进行合格性检查，对受聘参与评审工作的评估师按《申请表》标准给予评分，提出初步的考核意见后，报相应的注册机关。
（四）注册机关检查、核实评审机构的初步考核意见，确定考核合格的评估师，并依据评估师从事的专业按油气、放射性、煤、黑色金属、有色金属（含贵金属、稀有、稀土、稀散）、建材非金属、化工非金属、水气矿产及其他进行矿产分类注册登记，有效期三年。
（五）各省（区、市）注册机关将本行政区评估师考核注册情况总结及评估师的《申请表》报国土资源部备案。
六、材料提供有关要求
连续三年未参加矿产资源储量评审工作的，提供近三年内主持编制矿床经济可行性研究报告和详查以上勘查报告、主持中型以上矿床或水源地建设项目的可行性研究或设计的相关证明材料复印件。
七、评估师有下列情形之一者，注册机关不予注册：
（一）申请人提供的材料不符合要求或申请人不提供上述相关证明材料的；
（二）参与评审工作的评估师考核评分低于60分的；
（三）在规定时间内不提交《申请表》的；
（四）由于身体等原因无法胜任矿产资源储量评审工作的。
附件：《矿产储量评估师考核注册申请表》
二○○三年十二月五日
中国人民银行关于印发《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》的通知
银发[2002]292号
各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为促进中俄经贸关系的发展，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行于2002年8月22日中俄总理第七次定期会晤期间，在上海签署了《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》，现印发给你们，请认真落实协定精神。
中国人民银行
二○○二年九月十七日
中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定
中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行(以下简称“双方”)为巩固银行间联系，促进中俄边境贸易的发展，依照1992年3月5日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府经贸协定》、2000年11月3日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府2001年至2005年贸易协定》以及1997年11月10日签署的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于金融机构业务监管合作的协议》的条款，遵循中华人民共和国和俄罗斯联邦的法律，达成如下一致：
第一条 双方商定，作为试点，自2003年第一季度起，在中华人民共和国黑龙江省黑河市的中国的银行和在俄罗斯联邦阿穆尔州布拉格维申斯克市注册的俄罗斯的银行及俄罗斯的银行在该市注册的分行之间的边境贸易结算和支付，除使用自由兑换货币之外，也可使用中华人民共和国货币(人民币)和俄罗斯联邦货币(卢布)。
第二条 为办理本协定第一条所列两国本币结算业务，位于本协定第一条规定的边境地区的中国的银行和俄罗斯的银行，可依据相互签定的合同，彼此在对方开立相应的代理账户。
第三条 双方委托中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行，会同本协定第一条所列的中国的银行和俄罗斯的银行，依照两国现行法律，协商确定第二条所涉及的账户的管理办法，包括核定账户的透支额度，为法人和自然人办理日常支付的程序，两国本币买卖业务的操作程序，以两国本币相互提供贷款的业务操作程序，以及执行本协定所必须解决的有关账户管理办法的其他问题。
第四条 为使双方能够实施对本协定执行过程的监督，中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行应至少每季度一次向各自的总行通报本协定规定的试点的实施情况。
第五条 双方商定，为使本协定第一条规定的边境地区的居民之间的贸易和往来较为方便，位于上述地区的中国的银行和俄罗斯的银行在对等和相互尊重的基础上，在中华人民共和国法律和俄罗斯联邦法律允许的条件下，可以在各自地区办理人民币和卢布的现钞兑换业务。
第六条 本协定自签字之日起生效，有效期为两年。在本协定执行18个月之后，双方将共同研究协定执行的结果，并在此基础上就是否有必要延长本协定的有效期，以及是否有必要将本协定适用范围扩大到中华人民共和国和俄罗斯联邦其他边境地区，做出协调一致的决定。上述决定将反映在双方就对本协定签署的有关纪要之中。
本协定于2002年8月22日在上海签署，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中国人民银行代表
俄罗斯联邦中央银行代表
