国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 13:59:24 浏览:8647
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国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
国家药监局
国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：
为保证《药品流通监督管理办法》（暂行）（以下简称《办法》）的贯彻执行，经商并会签卫生部同意，国家药品监督管理局特对各地在实施《办法》中反映的有关个体行医人员和个体诊所设置药房、挂靠行医等问题作如下解释：
一、关于《办法》中规定的“城镇”与“乡村”划分问题
目前，国家有关部门正在对城镇、乡村的划分标准进行重新修订。届时，即按新标准执行。在新标准发布前，继续沿用目前使用的国务院（1955）国秘字第203号文件、1988年国家统计局《关于城乡划分标准的若干规定》（送审稿）和民政部1989年发布的《民政事业统计主要指标解释》中关于“城镇”和“乡村”划分的规定。按照上述文件规定，本《办法》所称“城镇”包括城市、镇和城镇型居民区三部分。
凡经国务院批准，设置市建制的市人民政府所在地均列为城市，县（旗）以上人民政府所在地均列为城镇。
凡经省、自治区、直辖市人民政府批准设置镇建制的镇人民政府所在地的区域，列为镇的范围。
凡常住人口在两千（含本数）以上，居民中非农业人口占70％以上的大中型工矿区、林垦区、风景名胜区的管理机构、科研单位和高等院校所在地的区域，均列为城镇型居民区范围。
除上述区域外，人口居住比较分散，居民以从事农业生产为主的地区属于乡村。它包括集镇、自然村、零星居民点等。城区、镇所管辖的村列入乡村的范围。
二、《办法》规定城镇个体行医人员、个体诊所不得设置药房，不得从事药品购销活动。此项规定之目的是为取消“借行医为名，行卖药之实”，从事违法变相无证经营活动，并非完全禁止处方用药。个体诊所可以按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构基本标准》的规定配备药品柜（不得设置药房），其药品仅限于常用的急救用品种。具体的品种和配备的数量由省、自治区、直辖市药品监督管理局会同同级卫生厅（局）审定。
在上述品种和数量控制范围内，对具体的个体诊所按照其不同的诊疗项目确定其所附带的具体药品品种和数量，并由卫生行政部门按照《医疗机构管理条例实施细则》第28条规定在进行行医执业登记时予以核准登记。
未经核准登记擅自购销使用药品的或超出上述范围规定购销使用药品的，依《办法》第21条第三项按无证经营处理。
三、针对目前某些个体诊所为逃避监管，采取挂靠等方式变更其身份以达到继续卖药目的的行为，国家药品监督管理局和卫生部重申：个体诊所挂靠行医不合法，其卖药行为实质仍是无证经营，必须依法予以查处。
医疗机构根据医疗需要，可以聘用社会医务人员，但必须严格按照卫生部“关于加强医疗机构聘用社会医务人员执业管理的通知”（卫医发（1998）第26号）规定的条件、标准和程序执行。
凡是不符合上述文件规定的，即为挂靠行医。如设置药房从事药品购销活动，依照《办法》第21条第三项按无证经营处理。
四、《办法》中所称“个体行医人员”是指在取得《医疗机构执业许可证》的个体诊所中从事诊疗活动的医师。
国家工商行政管理局企业注册局关于一九九四年度年检工作的通知
国家工商局企业注册局
国家工商行政管理局企业注册局关于一九九四年度年检工作的通知
国家工商局企业注册局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
1994年度年检即将开始，各级工商行政管理机关要重视这项工作，合理调配人力、物力，保证按时完成任务。为做好1994年度年检工作，现就有关事宜通知如下：
一、年检工作开始前，应力求通过宣传，增强企业年检意识，采职各种措施，促使企业自觉主动参检，提高年检率。
二、要注重年检质量，强化年检力度，避免走形式，走过场。为增强年检材料的真实性和可信性，便于登记机关的监督管理，下列企业除提交年检报告书、资产负债表外，还须提交会计师事务所或审计事务所出具的注册资本到位情况的验资报告：
1、1994年7月1日以后设立的有限责任公司、股份有限公司；
2、房地产开发公司；
3、非银行金融企业；
三、外商投资企业年检提交的材料仍按去年年检办法执行，其查帐报告必须由中国境内的会计师事务所或审计事务所出具。
四、继续使用国家工商行政管理局统一制发的年检报告书、94年检标识，做好年检标识的发放和保管工作。各级工商局及各授权局要抓紧年检工作总结和年检资料的汇总，于1995年5月31日前将年检工作总结、年检资料汇总表和外商投资企业年检情况资料软盘一并报国家工商
局企业注册局。如有特殊情况可延长一个月。外商投资企业年检情况资料软盘中每个企业的信息应不少于《年检报告书》中第1页至第3页中的项目，原由各授权局向我局报送《年检报告书》的办法不再执行。我局授权的省、自治区工商局负责对本地区内其他授权局报送的年检汇总表进行
汇总，并及时将本地区及本局的汇总表分别报送我局。
期货经纪有限公司的年检工作继续执行工商企字〔1994〕第14号文件。
五、对从事年检工作的干部要加强培训，努力提高他们的业务水平，做到有法必依，执法必严。有条件的地方应当积极推广年检资料计算机管理。
各地在贯彻本通知过程中遇到问题，请及时向我局反映。
1994年12月5日
辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第107号
《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》业经1999年11月8日辽宁省第九届人民政府第41次常务会议通过，现予发布施行。
省 长
一九九九年十一月十一日
辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定
第一条 为了保卫国家安全，保证改革开放和经济建设事业的顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内新建、扩建、改建的下列涉外建设项目：
（一）国际机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关；
（二）涉外宾馆、饭店、写字楼、公寓、别墅、度假村以及其他涉外住宿场所；
（三）其他需要进行国家安全事项审查的涉外建设项目。
第三条 省、市人民政府涉外建设项目国家安全事项审查机构（以下简称涉外审查机构）设在计划部门，管理本行政区域涉外建设项目国家安全事项审查工作。
中直和省直单位的涉外建设项目国家安全事项审查的具体工作由省涉外审查机构负责，其他涉外建设项目国家安全事项审查的具体工作由本市涉外审查机构负责。
第四条 新建涉外建设项目的，建设单位在规划、选址、设计和竣工验收等阶段，均应向涉外审查机构申报办理国家安全事项审查手续。
未经审查或者审查不合格的涉外建设项目，有关主管部门不予审批，建设单位不得建设，验收不合格的不得交付使用。
扩建、改建涉外建设项目的，其所有人或者经营管理应当扩建、改建的设计方案报送涉外审查机构审查。未经审查或者审查不合格的，不得扩建或者改建。
第六条 涉外建设项目国家安全事项审查应当与规划、设计审查和竣工验收同步进行。
第七条 涉外审查机构应当对新建涉外建设项目的下列涉及国家安全事项进行审查：
（一）建设项目选址；
（二）建设项目内部通信系统、监视系统、警报系统、查验系统、卫星地面接收设施以及上述系统、设施的管道、线路、控制室和配套工作用房等的设计施工情况；
（三）涉外审查机构认为需要审查的其他国家安全事项。
扩建、改建涉外建设项目的，国家安全审查事项为前款规定的第（二）、（三）项内容。
第八条 建设单位或者使用单位应当如实申报，积极配合涉外审查机构开展审查工作，并提供工作便利。
第九条 涉外审查机构应当自收到申报之日起5日内完成审查工作，并出具书面审查结论。
第十条 涉外建设项目中有关国家安全事项的设施设计、建设费用，由建设单位或者使用单位支付。
第十一条 建设单位或者使用单位有违反本规定行为的，由涉外审查机构依照下列规定处理：
（一）涉外建设项目未向涉外审查机构申报擅自开工的，责令其暂停施工，接受审查；
（二）涉外建设项目竣工后，未经涉外审查机构检查验收或者未办理审查手续擅自交付使用的，责令其暂停使用，接受检查验收。
第十二条 对妨碍涉外审查机构依法执行公务的人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对涉外审查机构的审查结论或者行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议。
第十四条 涉外审查工作人员滥用职权、玩忽职守或者有其他违法行为的，由其主管部门或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 将非涉外场所改为涉外场所的，适用本规定。
第十六条 本规定施行前开工、现在建的涉外建设项目，应当依照本规定补办有关手续。
第十七条 本规定自1999年12月1日起施行。
